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旅游產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的份額是旅游界關(guān)心的一個(gè)話題。先看幾個(gè)外國的數(shù)字：馬爾代夫30%，西班牙12%，英國9%，德國9.7%，瑞士8%，法國7.3%。西班牙等國的數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于馬爾代夫，能說明它們的旅游業(yè)不如馬爾代夫嗎？英國、德國、瑞士、法國的數(shù)據(jù)低于西班牙，能說明這它們的旅游業(yè)不如西班牙嗎？

熱帶海洋島國馬爾代夫人口34.1萬、人均GDP為8571美元。2014年接待外國游客123.4萬人次，為本國人口的3倍多，人均停留時(shí)間5.7天、全部是度假游客。旅游業(yè)、船運(yùn)業(yè)和漁業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的三大支柱。旅游業(yè)占GDP的30.2%、占外匯收入的6成。馬爾代夫幾乎沒有工業(yè)、沒有發(fā)達(dá)的商貿(mào)金融業(yè)，國民經(jīng)濟(jì)依賴海洋產(chǎn)業(yè)，因此旅游業(yè)能占到GDP的1/3。從全球看，馬爾代夫這種例子在世界找不到幾個(gè)，是個(gè)例，不是慣例；只有特殊性，沒有普遍性。

英國、德國和法國是世界的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)金融業(yè)高度發(fā)達(dá)，人均GDP均在3萬歐元以上，旅游業(yè)盡管十分發(fā)達(dá)，但是對(duì)GDP的貢獻(xiàn)都沒有超過10%。西班牙是歐洲的次發(fā)達(dá)國家，工業(yè)和商貿(mào)金融業(yè)比較一般，人均GDP為2.2萬歐元，發(fā)達(dá)的旅游業(yè)成為該國的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)達(dá)到12%。顯然，旅游業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率與一國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有很大關(guān)聯(lián)。

再看看2015年國內(nèi)幾個(gè)省市自己公布的數(shù)據(jù)：上海市6.35%，北京市7.5%，四川省15.1%，張家界市50%以上。北京、上海的高科技產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、商貿(mào)金融和信息交通產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)，旅游業(yè)能占到GDP的百分之六、七相當(dāng)不易。張家界市一個(gè)以山區(qū)為主、農(nóng)業(yè)為主的城市，GDP總量有限，于是旅游業(yè)能一枝獨(dú)秀。當(dāng)然，對(duì)“50%”這個(gè)數(shù)字本身尚待探討。

旅游業(yè)占地區(qū)GDP的份額是衡量旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用的重要標(biāo)志 但不是衡量旅游業(yè)發(fā)展水平高低的主要標(biāo)志，更不是衡量國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的標(biāo)志。旅游業(yè)占地區(qū)GDP份額由位區(qū)、交通、自然、歷史和人文等多種因素的影響，特別與一個(gè)國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系最大。一般情況下，在一、二、三產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)的國家與地區(qū)，旅游業(yè)占GDP的比例不可能很高。如果一、二、三產(chǎn)業(yè)都不發(fā)達(dá)，旅游業(yè)占地區(qū)GDP比例很高，說明該國該地的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不大厚重、比較脆弱，在這個(gè)基礎(chǔ)上扶植起來的旅游業(yè)也不穩(wěn)固。

應(yīng)該讓各級(jí)官員懂得，在任何時(shí)候都應(yīng)把一、二產(chǎn)業(yè)（當(dāng)然是適合本地情況的一、二產(chǎn)業(yè)）當(dāng)作基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓，第三產(chǎn)業(yè)如果沒有發(fā)達(dá)的第二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)就不牢靠，就像虛擬經(jīng)濟(jì)沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)就是空中樓閣一樣。世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)占六、七成以上是以工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為前提的。抓農(nóng)業(yè)很慢、抓工業(yè)很難，以為抓旅游能在任期內(nèi)立竿見影，正是這種急功近利的政績(jī)觀，加上從上到下呼悠，形成了目前全國各地、各級(jí)官員抓旅游的熱鬧局面。

認(rèn)為“旅游GDP”越高，旅游業(yè)水平就越高，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越好，地區(qū)形象越好，這是一種認(rèn)識(shí)誤區(qū)。各地省情、市情、縣情不同，發(fā)展旅游業(yè)的環(huán)境、條件和基礎(chǔ)千差萬別，旅游產(chǎn)業(yè)的地位與作用不可能相同。時(shí)下幾乎所有省區(qū)直轄市、85%的市、80%的縣都把旅游業(yè)定為支柱產(chǎn)業(yè)，既表明對(duì)旅游業(yè)的看重與期望，也說明一些地方?jīng)Q策者沖動(dòng)與盲目，不符合國民經(jīng)濟(jì)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的常規(guī)與常態(tài)。至于把旅游增加值占GDP15%以上作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，則背離創(chuàng)建“全域旅游示范區(qū)”的初衷。

*本文作者：王興斌，北京第二外國語學(xué)院旅游科學(xué)研究所原所長(zhǎng)、教授，執(zhí)惠專家作者。