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國家旅游局發(fā)布2017全國優(yōu)選旅游項(xiàng)目征集令，遴選推薦工作開始啦

為積極引導(dǎo)旅游投資，大力推動(dòng)金融支持旅游業(yè)發(fā)展，國家旅游局決定開展2017年全國優(yōu)選旅游項(xiàng)目遴選工作。

優(yōu)選項(xiàng)目的基本條件是：

（一）新開工或擬開工的、符合旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、休閑度假項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目已完成立項(xiàng)審批，有業(yè)主投資單位，具備開工建設(shè)條件，有融資貸款需求。項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)明晰、業(yè)主明確。

（三）項(xiàng)目概念設(shè)計(jì)在全國同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先水平，具有一定的引領(lǐng)性和示范性。

（四）項(xiàng)目帶動(dòng)效益明顯，能有效拉動(dòng)投資、促進(jìn)消費(fèi)和增加就業(yè)。當(dāng)?shù)卣匾?，是本地重點(diǎn)項(xiàng)目。

（五）符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，項(xiàng)目不含高爾夫、會(huì)所、別墅等建設(shè)內(nèi)容。

（六）重點(diǎn)支持?jǐn)M采用PPP模式或政府采購模式運(yùn)作的旅游項(xiàng)目。

推進(jìn)程序是：

各?。▍^(qū)、市）旅游部門根據(jù)優(yōu)選項(xiàng)目的基本條件，結(jié)合各地實(shí)際情況，支持和指導(dǎo)具備條件的地區(qū)策劃和包裝一批旅游項(xiàng)目，綜合考慮區(qū)域發(fā)展情況、項(xiàng)目基本情況及市場前景等因素，初步遴選30個(gè)左右旅游項(xiàng)目。原則上，項(xiàng)目沒有業(yè)主單位，未完成基本建設(shè)程序的，不予推薦。

國家旅游局會(huì)同有關(guān)金融機(jī)構(gòu)共同審核確定后，國家旅游局將對(duì)全國優(yōu)選旅游項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。一是旅游發(fā)展基金貸款貼息資金重點(diǎn)向優(yōu)選項(xiàng)目傾斜；二是通過相關(guān)投資推介等平臺(tái)向投資商重點(diǎn)推介；三是各金融機(jī)構(gòu)將把優(yōu)選旅游項(xiàng)目納入旅游產(chǎn)業(yè)支持項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，優(yōu)先給予信貸支持；四是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)的金融、土地等政策支持。

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三部門聯(lián)合印發(fā)農(nóng)家樂（民宿）建筑防火試行導(dǎo)則

導(dǎo)則對(duì)農(nóng)家樂（民宿）消防基礎(chǔ)設(shè)施要求、消防安全技術(shù)措施、日常消防安全管理、施工現(xiàn)場消防安全管理、消防安全職責(zé)五大方面進(jìn)行了規(guī)范說明。

該導(dǎo)則主要適用的農(nóng)家樂（民宿）是指位于鎮(zhèn)（不包括城關(guān)鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)、村莊的，利用村民自建住宅進(jìn)行改造的，為消費(fèi)者提供住宿、餐飲、休閑娛樂、小型零售等服務(wù)的場所。在規(guī)模上，經(jīng)營用客房數(shù)量不超過14個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間（或單間）、最高4層且建筑面積不超過800m2的農(nóng)家樂（民宿）。

超過上述規(guī)模或新建的農(nóng)家樂（民宿），應(yīng)符合最新《農(nóng)村防火規(guī)范》、《旅館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求。本導(dǎo)則不適用于土樓、地坑院、窯洞、氈房、蒙古包等傳統(tǒng)建筑。

攜程董事局主席梁建章建言多建機(jī)場

兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理在2017年政府工作報(bào)告中提到，要繼續(xù)加強(qiáng)軌道交通、民用航空、電信基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于推進(jìn)民用航空發(fā)展，攜程聯(lián)合創(chuàng)始人、執(zhí)行董事會(huì)主席梁建章給出了自己的建議。

他認(rèn)為應(yīng)多建機(jī)場。此舉將帶來多方面的好處，既能縮小與美國等國家的差距，也可成為促進(jìn)就業(yè)的動(dòng)力，并帶來旅游創(chuàng)新機(jī)會(huì)，最終讓游客出行更加便利。梁建章認(rèn)為，機(jī)場建設(shè)進(jìn)一步提速，在為追趕美國等航空發(fā)達(dá)國家提供助力的同時(shí)，將成為促進(jìn)投資、就業(yè)以及旅游發(fā)展的良方。從國外經(jīng)驗(yàn)來看，機(jī)場的投資效益比是1:8，就業(yè)帶動(dòng)比為1：12。這意味著，加速機(jī)場建設(shè)，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資，不僅拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還將帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。隨著大眾旅游時(shí)代到來，游客需求越來越個(gè)性化，將使得新興的航空旅游的潛在需求釋放出來。借助通用航空與旅游的結(jié)合，可以打造低空觀光、航空體育、旅游擺渡等多元化旅游產(chǎn)品。

12301國家智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)公布2016旅游侵權(quán)盤點(diǎn)

據(jù)12301國家智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年收到投訴案件中排名Top5的分別是：旅行社及導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)，占比49.72%，在線旅游企業(yè)，占比19.51%，旅游景區(qū)，占比18.79%，住宿設(shè)施占比6.42%，其他（非法一日游、購物、餐飲、交通等）占比5.56%。

其中，旅行社及導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)投訴中，違反合同約定為首要投訴原因，占比56.09%，主要投訴內(nèi)容為行程與合約不符、降低等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

在線旅游企業(yè)投訴中，包價(jià)旅游產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量問題為首要投訴原因，占比61.01%，主要投訴內(nèi)容為包價(jià)旅游產(chǎn)品描述不符、包價(jià)旅游產(chǎn)品提供的服務(wù)質(zhì)量問題；

旅游景區(qū)投訴中，景區(qū)管理問題為首要投訴原因，占比55.33%，主要投訴旅游景區(qū)的票價(jià)優(yōu)惠政策、景區(qū)管理不善問題；

住宿設(shè)施投訴中，服務(wù)質(zhì)量問題為首要投訴原因，占比72.51%，主要投訴提供的住宿產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、工作人員服務(wù)質(zhì)量問題。

首旅集團(tuán)董事長段強(qiáng)：酒店服務(wù)費(fèi)應(yīng)發(fā)給酒店服務(wù)人員

2017年3月在十二屆全國人大四次會(huì)議上，全國人大代表、北京首旅集團(tuán)董事長段強(qiáng)先生在會(huì)上建議：旅游產(chǎn)業(yè)（酒店業(yè)）15%服務(wù)費(fèi)不計(jì)入經(jīng)營收入，轉(zhuǎn)而直接由企業(yè)下發(fā)到服務(wù)人員手中，激勵(lì)服務(wù)人員提供有效個(gè)性化服務(wù)。段強(qiáng)認(rèn)為,“當(dāng)今的旅游行業(yè)都有服務(wù)費(fèi)，比如一些比較高端的餐廳或者酒店都會(huì)收取10%-15%的服務(wù)費(fèi)，這個(gè)在國外叫做小費(fèi)，是由客人直接給到服務(wù)人員。國外餐廳跟酒店的服務(wù)人員基本沒有工資，主要的收入來源就是小費(fèi)。

在國內(nèi)，沒有小費(fèi)制度，只有服務(wù)費(fèi)，而且這項(xiàng)費(fèi)用是計(jì)入企業(yè)的經(jīng)營收入，在扣除各項(xiàng)費(fèi)用后反而所剩無幾，更返不到服務(wù)人員手中。也不能激勵(lì)服務(wù)人員，他認(rèn)為這筆服務(wù)費(fèi)應(yīng)該有組織的應(yīng)用到服務(wù)人員身上。當(dāng)今的旅游業(yè)就業(yè)前景嚴(yán)峻，應(yīng)該出臺(tái)一些能夠激勵(lì)服務(wù)員的政策，并建議服務(wù)費(fèi)不應(yīng)當(dāng)計(jì)入企業(yè)的經(jīng)營收入，而是由企業(yè)直接下發(fā)給服務(wù)員或者用于培訓(xùn)項(xiàng)目。 

2017 ITB Berlin 旅游展落幕，人工智能、醫(yī)療旅游以及技術(shù)創(chuàng)新廣受關(guān)注

3月12日，為期五天的2017柏林ITB旅游展圓滿落幕，作為全球最大的旅游展覽會(huì)，本次展覽共吸引了來自187個(gè)國家的超過10,000家公司和組織參加，并向約18萬名游客展示了他們的產(chǎn)品和服務(wù)。

本次ITB討論的關(guān)鍵議題是不斷深化的地方政治危機(jī)和人工智能的技術(shù)進(jìn)步。去年關(guān)于機(jī)器人提供服務(wù)的話題在2017年得以繼續(xù)，并重點(diǎn)關(guān)注了人工智能應(yīng)用領(lǐng)域。此外，作為一個(gè)新的旅游分支，醫(yī)療旅游得到了廣泛關(guān)注，

值得一提的是，ITB的旅游技術(shù)和eTravel世界展廳一直在持續(xù)的增長和動(dòng)態(tài)擴(kuò)張。今年，30%的旅行技術(shù)參展商都是第一次參加ITB。另外，還有越來越多的支付系統(tǒng)供應(yīng)商出現(xiàn)，這表明旅行技術(shù)創(chuàng)新日益重要。

除了旅游技術(shù)展廳，eTravel 世界的展位被完全訂滿。由于繼續(xù)增長的需求，ITB主辦方開辟了一個(gè)額外的展示大廳，其中，60%的參展商都是首次亮相ITB。代表社交媒體、大數(shù)據(jù)和移動(dòng)端旅游服務(wù)的70多家公司也預(yù)示著這個(gè)市場的快速增長。同時(shí)，eTravel World還吸引了越來越多的國際參展商，特別是來自世界各地的創(chuàng)業(yè)公司。 

文物保護(hù)還需更多“尚方寶劍”

全國政協(xié)委員、中國社會(huì)科學(xué)院考古研究所研究員袁靖在兩會(huì)期間表示，多年以前，許多地區(qū)對(duì)歷史建筑保護(hù)的工作原則是“拆、改、留”，現(xiàn)在，這三個(gè)字的順序變?yōu)榱恕傲?、改、拆”，也就是以保留為主，?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)認(rèn)識(shí)到了保護(hù)文化的重要性。

在事情的另一面，文化資源豐富特別是在歷史上有標(biāo)志性意義的所在地，很多地方卻是貧困地區(qū)。袁靖舉例說，明長城分布在我國404個(gè)縣，半數(shù)以上是貧困縣，讓它們拿出財(cái)政經(jīng)費(fèi)做保護(hù)工作，“確實(shí)十分十分艱難”，但這項(xiàng)工作刻不容緩。事實(shí)上，在文物保護(hù)方面，國家要多管齊下，幫助貧困地區(qū)解決文物保護(hù)的后顧之憂。

現(xiàn)在，財(cái)政投入并不是文物保護(hù)唯一需要的。在全國政協(xié)委員、故宮博物院院長單霽翔看來，立法能為故宮完整保護(hù)創(chuàng)造條件，提供更全面的法律依據(jù)。單霽翔認(rèn)為，60多年來文物保護(hù)一直在不斷立法，特別是1982年我們有了第一部文物保護(hù)法，但關(guān)鍵在執(zhí)法，“執(zhí)法要嚴(yán)，違法要糾，才能使法律真正成為人們?cè)诒Ｗo(hù)文物中遵守的剛性底線?！?/p>

單霽翔希望文物保護(hù)的成果能向社會(huì)大眾展示，當(dāng)文物成為城市的文化設(shè)施后，也能促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能帶來人們對(duì)美好生活的記憶，人們會(huì)更清醒地保護(hù)文物，“這才是一個(gè)良性的循環(huán)”。

全國政協(xié)委員、作家馮驥才認(rèn)為，提高保護(hù)地民眾的生活質(zhì)量需要各方面努力，例如，一些從事農(nóng)業(yè)、工業(yè)的學(xué)者也會(huì)關(guān)心傳統(tǒng)村落，幫忙出主意，分享新的生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)的科技含量，提高民眾的收入，而當(dāng)?shù)卣呢?zé)任是要幫助民眾改善生活設(shè)施。

廁所革命要持久，市場化運(yùn)營最關(guān)鍵

2015年，國家旅游局啟動(dòng)廁所革命“三年計(jì)劃”，截至目前，全國共完成新改建廁所50916座，其中，2016年實(shí)際完成28907座，同比增長31.3%，重點(diǎn)解決了孤廁、旱廁和冰廁的問題，但廁所革命要持久，市場化運(yùn)營最關(guān)鍵。

目前有多種商廁結(jié)合方式：其一為PPP模式，即政府按照一定程序和方式，與私人組織（社會(huì)力量）以政府購買服務(wù)合同、特許經(jīng)營協(xié)議為基礎(chǔ)，明確雙方權(quán)力和義務(wù)，形成一種伙伴式合作關(guān)系；其二是桂林模式，將廁所與相應(yīng)的商業(yè)門面“捆綁”起來，公開向社會(huì)招標(biāo)，鼓勵(lì)社會(huì)資本承包經(jīng)營。第三是青島模式，青島嶗山生態(tài)廁所由企業(yè)出資建設(shè)，政府分期回購。建設(shè)完成后，政府委托企業(yè)經(jīng)營管理，企業(yè)可以拓展運(yùn)營空間，在廁所內(nèi)外開展視頻廣告、外墻廣告、物品零售等以商養(yǎng)廁的市場化經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并負(fù)責(zé)廁所的日常養(yǎng)護(hù)維修，政府對(duì)其經(jīng)營廁所的管理情況進(jìn)行監(jiān)督考核。另外還有委托模式和認(rèn)領(lǐng)模式等。

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