新用戶登錄后自動創(chuàng)建賬號
登錄當前,共享單車成為很多人短途出行的選擇,在享受便捷的同時,你有沒有受到押金、余額充值容易但退款難的困擾?據(jù)不完全估算,共享單車市場的押金、充值余額存量高達數(shù)十億元,有不少網(wǎng)友質(zhì)疑其資金流向不透明,“高位”的資金池,如何避免成為“高?!钡娘L險地?
“資金池”有多大?流向何方?
繳納押金、充值余額,是使用共享單車的必經(jīng)流程。記者在北京市達官營地鐵站外的單車停放點,隨機采訪了一些共享單車使用者,多數(shù)人表示,在一次使用之后一般不會立即要求退還押金和余額。
隨著共享單車市場規(guī)模不斷擴大,沉淀的押金、余額形成了巨大的“資金池”。這個“資金池”規(guī)模有多大?資金流向了哪里?共享單車的押金額度是怎么確定的?這是不少網(wǎng)友關(guān)心的話題。
ofo、摩拜單車的押金額分別為99元、299元。ofo相關(guān)負責人接受采訪時表示,“押金金額是根據(jù)用戶的接受范圍和單車維護成本等各種因素綜合考量而定?!蹦Π輪诬噭t表示,“與住院治療、酒店入住等行為相似,摩拜收取押金符合商業(yè)慣例,其金額遠低于車輛的價值?!?/p>
記者向ofo和摩拜單車了解“資金池”的具體金額,兩家公司均沒有作出明確回應(yīng)。根據(jù)ofo公布的數(shù)據(jù),其用戶量已達3000萬。摩拜單車官方數(shù)據(jù)表明,其用戶量在去年底已超千萬,以此用戶量粗略估算,兩家公司僅押金存量都達到近30億元。
針對數(shù)十億元資金的管理,記者采訪獲悉,ofo、摩拜、Hellobike三家共享單車公司,都對押金和余額分別設(shè)立了賬戶,專款專用,對押金賬戶不做他用,余額賬戶則用于支付用戶騎行的費用。其中,摩拜單車還與銀行開設(shè)了押金專戶,對用戶押金進行集中統(tǒng)一管理。
Hellobike福州區(qū)域負責人余浩介紹,押金可以在APP上實現(xiàn)“秒退”,原路返還給用戶,但余額因為變動性大,并且經(jīng)常涉及到優(yōu)惠活動,因此需要用戶聯(lián)系人工客服才能退回。
共享單車公司對“資金池”的流向作出了限制,但公眾的質(zhì)疑聲一直沒有停止,卡拉單車風波更是將這一問題推向風口浪尖。福建莆田本土品牌卡拉單車,于今年初首批向市場投放600多輛單車,但因車輛設(shè)計及用戶不文明使用等因素,面世僅10多天,就有76.5%的單車“失蹤”。投資方毅然撤資,并劃走了部分用戶的押金,導(dǎo)致公司運營資金緊張,用戶退押金困難。
“資金池”是否存在安全風險?
有不少網(wǎng)友稱,使用共享單車時遭遇了退還押金、余額困難的問題,對“資金池”的安全性提出疑問。ofo用戶張女士在3月2日通過人工客服發(fā)起余額退款申請,卻遲遲沒有退回。她前后三次跟客服聯(lián)系,客服都說張女士的支付寶有問題,無法退款。“為什么押金可以通過支付寶退回來,余額就不行?”張女士感到非常疑惑。截至23日,張女士13.5元的余額仍然沒有到賬。
上海市民魏女士是摩拜單車用戶。3月初,她在APP上發(fā)起退回押金申請,但界面一直顯示系統(tǒng)錯誤,客服電話也無法接通,后來魏女士向“12315”“聚投訴”等多個平臺投訴,摩拜單車才將押金轉(zhuǎn)賬給魏女士,此時距離她發(fā)起申請已過去半個月,遠超APP上寫明的最長還款期限。
共享單車公司的“資金池”是否存在安全風險?武漢大學(xué)競爭法與競爭政策研究中心主任孫晉認為,對于預(yù)付押金這種行為,尚未有法律明文禁止,先交付押金的方式法律上是允許的。但如果押金數(shù)額過高或者不能及時退還,就有可能侵害消費者公平交易權(quán)和有違約風險。
天津眾美律師事務(wù)所律師曹哲輔表示,對押金和余額不能等量齊觀?!坝囝~的性質(zhì)相當于預(yù)付款,是公司的收益,無需向用戶說明如何使用以及資金去向?!彼J為,所謂的風險主要還是來自押金部分。
“由于很多用戶在一次使用后不發(fā)起退還押金的請求,這會造成押金沉淀在單車提供者手中,沉淀的多了,就可能引發(fā)‘變相募集或占有資金’的嫌疑?!辈苷茌o說,
共享單車公司運營模式的最大隱患在于,單車提供者可能喪失退還押金的能力,如單車提供者破產(chǎn)、將押金挪作他用等。一旦出現(xiàn)這種情況,長期不請求退還押金的用戶有可能無法拿回押金。
同濟大學(xué)法學(xué)院副教授劉春彥認為,目前已有公司宣布不收取押金,市場競爭的結(jié)果可能迫使收取押金的共享單車公司出局,而一旦經(jīng)營失敗,消費者支付的押金就可能面臨無法退回。
“資金池”的安全如何保障?
共享單車是共享經(jīng)濟的新形態(tài),對于其“資金池”的安全,是否應(yīng)有相應(yīng)的監(jiān)管?摩拜單車方面均回復(fù)稱,在我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中,尚未對共享單車押金的管理作出明確規(guī)定。
記者聯(lián)系了福建、江西兩省的交通部門,相關(guān)負責人表示,共享單車是新生事物,牽涉領(lǐng)域廣。目前對共享單車的管理,上級部門還沒有明確的意見,應(yīng)由哪個部門來主管也尚不清楚。
“在共享單車‘一車對多人’的交易模式下,沉淀的資金擁有金融屬性,而一旦具有金融屬性的平臺缺乏監(jiān)管,就很容易造成市場失靈?!眲⒋簭┍硎荆蚕韱诬嚨纳虡I(yè)模式還不清晰,也沒有形成成熟的盈利模式。在這種情況下,市面上的共享單車公司越多,政府介入監(jiān)管的迫切性就越大。
劉春彥認為,所有的押金都應(yīng)當歸屬于消費者所有,它不屬于單車公司的財產(chǎn),不得計入共享單車公司的資產(chǎn),必須進行風險隔離。即該筆財產(chǎn)獨立于共享單車公司的財產(chǎn),即使共享單車公司破產(chǎn),押金也不應(yīng)列入破產(chǎn)財產(chǎn),而應(yīng)返還給消費者。
曹哲輔、劉春彥等表示,要規(guī)避押金管理的風險,需要政府、單車提供者和用戶三方面共同協(xié)作。政府有必要盡快明確監(jiān)管部門,并出臺相應(yīng)的管理細則,設(shè)立第三方監(jiān)管機構(gòu)對單車公司的押金進行監(jiān)管,基于共享單車公司經(jīng)營的區(qū)域性,由地方金融監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管更具有可行性。
此外,共享單車公司應(yīng)建立專門的“押金池”保障押金??顚S?,并向社會公眾披露資金的流向。
*來源:新華社,原標題《錢去哪兒了?有無風險?如何監(jiān)管?——三問數(shù)十億元共享單車“資金池”》。