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洱海從未如此不平靜。

“風(fēng)暴來(lái)了。”客棧投資人趙熙然用四個(gè)字來(lái)形容的心情。3月的最后一個(gè)下午，洱海之濱，趙熙然和2000多家客棧的老板都無(wú)心考慮清明小長(zhǎng)假是否還會(huì)大批游客涌來(lái)。他們面臨著一場(chǎng)生存危機(jī)，輕則損失上百萬(wàn)，重則客棧的所有投資全部打水漂。

客棧經(jīng)營(yíng)者多日心神不寧，當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)人員也壓力重重。20幾天前，大理州召開(kāi)加快實(shí)施洱海保護(hù)治理“七大行動(dòng)”推進(jìn)會(huì)，參與到“七大行動(dòng)”中的公務(wù)員們，每日上午8時(shí)上班，晚11時(shí)下班，周末和清明節(jié)假期期間均不休息。他們很多人的辦公地點(diǎn)，也從辦公室轉(zhuǎn)移到洱海邊。

洱海的魅力，是客棧生意之本；為了保護(hù)洱海，政府將關(guān)停很多客棧。關(guān)停政策之嚴(yán)，讓之前心存僥幸的趙熙然很失望。3月31日下午，大理市政府公告稱(chēng)，自2017年4月1日起，大理洱海流域水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)，所有餐飲、客棧經(jīng)營(yíng)戶一律自行暫停營(yíng)業(yè)，接受檢查。按照公告中的條件，大理洱海的絕大部分客棧，將在近期被大面積停業(yè)整頓。

這一場(chǎng)將持續(xù)至明年6月份的洱海治理，也讓民間野蠻生長(zhǎng)、地方政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期未能合理規(guī)劃管理的民宿產(chǎn)業(yè)脆弱的一面暴露出來(lái)。洱海樣本的今日困局，尚未有解；治理完成之后如何吸引各方重振當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)，也與當(dāng)下的博弈和妥協(xié)息息相關(guān)。

“一刀切”：證照不全將被關(guān)停

1966米界樁，是洱海保護(hù)治理的重要參考標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)整治內(nèi)容，房屋建設(shè)手續(xù)合法且法定必備證照齊全的餐飲、客棧經(jīng)營(yíng)戶，必須自建污水處理設(shè)施，處理污水達(dá)到一級(jí)A標(biāo)，實(shí)現(xiàn)零排放，經(jīng)環(huán)保部門(mén)審查同意后方可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。而對(duì)于房屋建設(shè)手續(xù)合法但法定必備證照不齊全的，則需要待大理市環(huán)湖截湖工程投入使用后，依法辦理齊全必備證照后，方可繼續(xù)營(yíng)業(yè)。

根據(jù)規(guī)劃，大理市環(huán)海截污工程一期PPP項(xiàng)目，計(jì)劃于2018年6月完工。這些證照不齊全的客棧，將從2017年4月起關(guān)停，時(shí)間至少14個(gè)月。

生態(tài)核心區(qū)范圍的界定，指洱海海西和海北（上關(guān)鎮(zhèn)境內(nèi)）1966米界樁外延100米、洱海東北片區(qū)環(huán)海路（海東鎮(zhèn)、挖色鎮(zhèn)、雙廊鎮(zhèn)境內(nèi)）臨湖一側(cè)和道路外側(cè)路肩外延30米、洱海主要入湖河道兩側(cè)各30米的洱海流域。

可以查詢的參考標(biāo)準(zhǔn)是，2013年3月頒布實(shí)施的《云南省大理白族自治州洱海海西保護(hù)條例》和2014年6月頒布實(shí)施的《云南省大理白族自治州洱海保護(hù)管理?xiàng)l例（修訂）》，其中規(guī)定了“洱海西岸界樁外100米”和“蒼山十八溪及其堤岸兩側(cè)各30米”等禁止行為。

基于安裝污水處理系統(tǒng)只是資金投入的問(wèn)題，位于核心區(qū)的客棧們，開(kāi)張和關(guān)?！獌煞N不同結(jié)局的最大的差別，在于證照是否齊全。根據(jù)規(guī)定，客棧服務(wù)業(yè)法定必備證照為營(yíng)業(yè)執(zhí)照、排污許可證、消防安全檢查合格證、衛(wèi)生許可證和特種行業(yè)許可證等5個(gè)證照。

在要求的5個(gè)證照中，李媛缺的是消防安全檢查合格證和特種行業(yè)許可證?！?個(gè)證和4個(gè)證的真正差別在哪里？我有排污證，也安裝了滿足要求的排污裝置?！笨蜅＠习迥锢铈律跏且苫螅罢D的初衷是保護(hù)洱海，我們大家都非常支持對(duì)洱海的保護(hù)，但不能打著保護(hù)洱海的旗號(hào)亂來(lái)?！?/p>

根據(jù)李媛介紹，她也曾多次備案并上交這兩個(gè)證照的相關(guān)資料，相關(guān)部門(mén)拒絕辦理的理由是，村子里公共消防配套設(shè)施有限，無(wú)法滿足那么多客棧的消防需求。

“既然是公共消防配套設(shè)施，還是有那么一兩家客棧拿到了這個(gè)證件。這背后是不是有什么玄機(jī)？”這令她有些不解，但仍不能改變她的客棧被關(guān)停的命運(yùn)。

或許，這些客棧投資者的境況將會(huì)更遭。騰訊財(cái)經(jīng)獲悉的相關(guān)部門(mén)文件內(nèi)容顯示，對(duì)于餐飲客棧服務(wù)業(yè)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)整頓包括，在“核心區(qū)”內(nèi)實(shí)行“總量控制、只減不增、科學(xué)布點(diǎn)、計(jì)劃搬遷”。

具體的細(xì)節(jié)包括：“核心區(qū)”內(nèi)餐飲客棧等服務(wù)業(yè)減量，由稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)加大服務(wù)業(yè)稅費(fèi)征收力度；啟動(dòng)新一輪“三退三還”工程，對(duì)洱海1966米界樁以內(nèi)的房屋及客棧進(jìn)行清退……

騰訊財(cái)經(jīng)從相關(guān)人士處獲悉，計(jì)劃拆除400多家，首批拆除客棧160多家，主要是那些伸向洱海里的客棧，該方案目前正在審議中。

有部分客棧老板似乎已經(jīng)聽(tīng)到了這樣的風(fēng)聲，此前用來(lái)招徠游客的“三面環(huán)海”、“270度俯瞰洱海”的廣告語(yǔ)，已經(jīng)在他們的網(wǎng)絡(luò)推廣平臺(tái)消失。

著名白族舞蹈家楊麗萍的太陽(yáng)宮和月亮宮，也赫然在列。即使最終的決定仍存變數(shù)，但對(duì)于普通的客棧經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，都打著各自的“小算盤(pán)”：一種是，“要拆也要先拆楊麗萍的”；另一種則認(rèn)為，“千萬(wàn)別拆楊麗萍的，她的拆了，我們的肯定也保不住?！?/p>

大理雙廊鎮(zhèn)，一家客棧內(nèi)將所有的證照掛在客棧進(jìn)門(mén)處的最顯眼處

行動(dòng)從元旦開(kāi)始：搶救洱海與查封關(guān)停

“洱海清、大理興”、“一定要保護(hù)好洱?！?、“保護(hù)洱海，我不上誰(shuí)上，我不干誰(shuí)干，我不護(hù)誰(shuí)護(hù)”、“采取斷然措施，開(kāi)啟搶救模式保護(hù)治理洱?！薄诖罄?，此類(lèi)標(biāo)語(yǔ)隨處可見(jiàn)。

最近一次的保護(hù)治理洱海行動(dòng)，2017年新年即開(kāi)始。

2017年1月初，云南省領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研大理，其中一條指示為，“全面加強(qiáng)洱海保護(hù)治理，采取斷然措施，開(kāi)啟搶救模式，在穩(wěn)住洱?，F(xiàn)狀水質(zhì)的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)向好的方向發(fā)展”。

2017年1月9日，大理州委、州政府印發(fā)《關(guān)于開(kāi)啟搶救模式全面加強(qiáng)洱海保護(hù)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，啟動(dòng)實(shí)施以流域“兩違”整治、村鎮(zhèn)“兩污”治理、面源污染減量、節(jié)水治水生態(tài)修復(fù)、截污治污工程提速、流域綜合執(zhí)法監(jiān)管、全民保護(hù)洱海為主要內(nèi)容的洱海保護(hù)治理“七大行動(dòng)”。

一日之隔，2017年1月11日，原云南省水利廳廳長(zhǎng)兼黨委副書(shū)記陳堅(jiān)，出任大理州州委書(shū)記的公示發(fā)布。陳堅(jiān)水利專(zhuān)業(yè)科班出身，長(zhǎng)期從事水利工程方面相關(guān)工作，監(jiān)管層對(duì)此次洱海保護(hù)的重視可見(jiàn)一斑。

洱海的保護(hù)治理，為何在此時(shí)受到如此重視？這源于2017年元旦期間洱海及主要河流中，集中爆發(fā)的藍(lán)藻。藍(lán)藻這種原核生物的出現(xiàn)，容易引發(fā)水質(zhì)惡化，嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致水中魚(yú)類(lèi)因缺氧而死亡。此前的藍(lán)藻爆發(fā)，是1996年和2003年。

根據(jù)大理州環(huán)境保護(hù)局?jǐn)?shù)據(jù)，2017年1月，洱海全湖透明度為1.89米；2016年12月，這一數(shù)字為2.26米。同時(shí)，1月時(shí)，入洱海的32條河流中，除10條斷流外，其余均存在總磷、總氮、氨氮和溶解氧等某幾項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)。

2017年1月4日至10日，短短一周時(shí)間，因排污或證照問(wèn)題，大理的雙廊、鳳儀、古城等地，近七十家客棧被查封關(guān)停。由于以上原因，客棧和餐飲在不斷被叫停整改。2017年3月28日，位于古城的麥當(dāng)勞快餐店被查封，原因是將未經(jīng)處理的污水排入雨水管道系統(tǒng)。

3月10日，大理州召開(kāi)加快實(shí)施洱海保護(hù)治理“七大行動(dòng)”推進(jìn)會(huì)，成立洱海保護(hù)治理“七大行動(dòng)”指揮部，大理州委副書(shū)記、大理市委書(shū)記孔貴華任指揮長(zhǎng)。很多公務(wù)員也接到通知參與到這個(gè)今年當(dāng)?shù)刈钪匾男袆?dòng)之中。

3月份以來(lái)，“關(guān)店”陰霾籠罩了阿青的所有情緒。她是一位單親母親，她將四歲的孩子送到父母處照看，并將店里的生意交給店長(zhǎng)全權(quán)管理。

阿青坐在自己的客棧中，愁眉不展，心神不寧。她不時(shí)翻看手機(jī)，參與著關(guān)于即將出臺(tái)政策的各種細(xì)節(jié)的討論；對(duì)自己不利的消息傳出，她也會(huì)立即聯(lián)系“消息人士”，核實(shí)傳聞的真實(shí)性。

“聽(tīng)說(shuō)你們家客棧被查封了？”、“我們家的也在海邊，會(huì)被拆掉嗎？”、“麥當(dāng)勞被查封了”、“聽(tīng)說(shuō)第一批關(guān)停的都是核心地帶的客?！薄陨线@些對(duì)話，頻頻出現(xiàn)在一群客棧經(jīng)營(yíng)者的社交軟件、短信、電話和交談中。

這些客棧經(jīng)營(yíng)者們，希望通過(guò)信息的奔走相告，知曉自家客棧是否列入“拆除”或“關(guān)停”的范圍；同時(shí)，他們也希望通過(guò)一群命運(yùn)共同體的相互關(guān)聯(lián)，尋找一種自身的慰藉。

而最終的結(jié)果，似乎讓他們難以接受，又不得不接受?！耙磺€(gè)人心中有一千個(gè)哈姆雷特，每個(gè)人都會(huì)對(duì)大理變遷有不同的看法。我認(rèn)為并不一定是壞事，也不一定是好事，只能說(shuō)這個(gè)事情不能太突然?！?來(lái)自廣州的客棧經(jīng)營(yíng)者葛飛頓了一下，抬起頭稱(chēng)，“只能說(shuō)，準(zhǔn)備不夠?！?/p>

大理古城一家麥當(dāng)勞快餐店，因排污未達(dá)標(biāo)，于2017年3月28日被查封

客棧是洱海污染的罪魁禍?zhǔn)祝?/strong>

洱海，位于云南省大理白族自治州大理市，是云貴高原僅此于滇池的第二大淡水湖泊。洱海的湖水面積為251.35 km2，蓄水量約29.5億立方米。該湖具有供水、農(nóng)灌、發(fā)電、調(diào)節(jié)氣候、漁業(yè)、航運(yùn)和旅游等七大主要功能，被當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)為“母親湖”。

近些年來(lái)，洱海水質(zhì)基本呈現(xiàn)，冬春Ⅱ類(lèi)，夏秋Ⅲ類(lèi)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)勢(shì)。根據(jù)2016年洱海水質(zhì)檢測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)，2016年中，洱海水質(zhì)有5個(gè)月為地表Ⅱ類(lèi)，界定為“優(yōu)”；其余7個(gè)月為地表Ⅲ類(lèi)，界定為“良”。

2001年至今，洱海水質(zhì)最差的年份是2003年7月-9月，洱海水質(zhì)首次下降為Ⅳ類(lèi)，并且首次出現(xiàn)Ⅴ類(lèi)水質(zhì)區(qū)域。當(dāng)時(shí)，洱海地區(qū)曾爆發(fā)大規(guī)模藍(lán)藻。隨著保護(hù)治理洱海力度的加強(qiáng)，除2009年由于大理地區(qū)干旱，導(dǎo)致洱海水容量減少，污染物濃度增加外，其余年份洱海Ⅱ類(lèi)水質(zhì)月份呈逐年增高趨勢(shì)。

洱海的污染源主要有哪些？根據(jù)2015年9月央視新聞聯(lián)播的報(bào)道，洱海的污染源分為三類(lèi)，其中畜牧糞便占40%，農(nóng)業(yè)污染占20%，生活垃圾占25%，5%是其他。

為了弄清洱海的污染源，葛飛專(zhuān)門(mén)做了此方面研究。他的結(jié)論是：

首先，層層截留導(dǎo)致洱海進(jìn)水量減少，如引洱入賓工程、上游礦泉水生產(chǎn)廠。洱海28億立方米的水，以往每年注入9億立方米，相當(dāng)于3年就可以把洱海水換新，但現(xiàn)在每年流入的水只有4億立方米；

其次，洱海的主要源頭——洱源和蒼山十八溪，甚至洱海邊，沿途流入這些河流湖泊的水，未經(jīng)任何污水處理措施；

再次，種植結(jié)構(gòu)的不合理和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的未經(jīng)處理的廢水。大理當(dāng)?shù)匾苑N植“獨(dú)頭蒜”為主要農(nóng)作物，這種農(nóng)作物，屬于高肥、高水作物，容易造成氨氮的流失。除此之外，也存在農(nóng)作物超量使用化肥的情況；養(yǎng)殖業(yè)方面，養(yǎng)殖奶牛、雞、豬和羊所產(chǎn)生的糞便和廢水，直接順溪流入洱海。

“你記住，客棧占的污染不超過(guò)5%?！彼e了他所在的大理古鎮(zhèn)才村的例子。才村經(jīng)營(yíng)客棧150家，以每家客棧10間客房計(jì)算，一個(gè)房間住兩人，住滿是20個(gè)客人，再加上客棧雇工，每家客棧人數(shù)為25人，150家客棧的人數(shù)是3750人。淡季時(shí)，才村客棧的平均入住率還不到20%。

“才村有4200戶人，7400個(gè)人，他們是客棧人口的兩倍以上，他們不污染嗎？”說(shuō)到此處，葛飛有些激動(dòng)，“客棧還安裝了排污系統(tǒng)，有的村民到現(xiàn)在甚至連化糞池都沒(méi)有?！?/p>

為什么要拿客棧開(kāi)刀？在葛飛看來(lái)，以外來(lái)者經(jīng)營(yíng)為主的客棧，成了治污整頓的替罪羊?！皬谋砻嫔峡?，的確客棧的數(shù)量在近幾年不斷增加；另一方面，這些外來(lái)的客棧經(jīng)營(yíng)者，大多此前都是城市精英階層，他們的聲音變相地讓外界誤認(rèn)為，洱海的主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源即是客棧，污染自然來(lái)自客棧?！?/p>

3月31日，大理市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李金燦在新聞發(fā)布會(huì)上稱(chēng)，根據(jù)國(guó)家水專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，2016年洱海流域污染負(fù)荷排放總量，相比2004年增加50%以上。畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源、農(nóng)村生活、城鎮(zhèn)生活，含餐飲客棧服務(wù)業(yè)，是洱海流域的主要污染來(lái)源。而餐飲客棧服務(wù)業(yè)帶來(lái)的污染，是增長(zhǎng)最快的。

野蠻生長(zhǎng)的洱海民宿業(yè)

20世紀(jì)末至21世紀(jì)初，洱海的旅游業(yè)并不像如今火爆。據(jù)葛飛回憶，初次來(lái)大理是2005年。“第一次來(lái)就愛(ài)上了大理，后來(lái)經(jīng)常帶生意上的伙伴過(guò)來(lái)。”葛飛稱(chēng)，那時(shí)的旅游比較純粹，有點(diǎn)像拉薩的那種感覺(jué)，人與人之間在洱海更容易敞開(kāi)心扉。

當(dāng)時(shí)，大理地區(qū)的旅游業(yè)，以“過(guò)渡游”為主。通常情況下，途徑昆明和麗江的旅游團(tuán)或游客在這兩個(gè)地方停留5日，僅在大理停留一日，作為過(guò)渡。為數(shù)不多的兩三百家客棧，大多位于大理古城，其中，有2/3為大理當(dāng)?shù)鼐用袼_(kāi)。

洱海旅游業(yè)最初被更多人熟悉，更多是因?yàn)槲璧讣覘铥惼肌?/strong>家鄉(xiāng)在洱源縣文強(qiáng)村的楊麗萍，自2000年后定居雙廊鎮(zhèn)玉磯島村。她的私人別院——太陽(yáng)宮，于2009年交由麗江千里走單騎酒店管理公司，投資改建成為一座精品酒店。

雙廊位于洱海東岸，原屬大理州洱源縣，是一個(gè)不為人知的地方，落后、封閉和偏僻。2004年，大理建設(shè)滇西中心城市，將雙廊劃歸大理市，并提出開(kāi)發(fā)海東。

政策傾斜，加之名人效應(yīng)，許多客棧投資人開(kāi)始在雙廊投資開(kāi)客棧，雙廊成為大理旅游業(yè)最熱的地方。可查閱的數(shù)據(jù)顯示，2016年1-6月，雙廊鎮(zhèn)共接待游客150.75萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)38.77%。

環(huán)洱海旅游景觀公路于2011年的全線貫通，使得環(huán)洱海的105個(gè)村莊相連接，環(huán)洱海休閑度假帶初步形成。大理的旅游業(yè)在2012年迎來(lái)一次小高潮：大理州共接待游客1847.29萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)19.56%；旅游業(yè)總收入195.36億元，同比增長(zhǎng)41.15%。

2014年，在大理洱海邊取景，由寧浩導(dǎo)演的電影《心花怒放》播放；2015年1月，總書(shū)記來(lái)到大理進(jìn)行考察。一定程度上掀起了大理游的全新高潮。2016年，大理共接待游客3859.18萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)31.78%；旅游業(yè)總收入534.58億元，同比增長(zhǎng)37.64%。

也就是在2012年以后，許多“環(huán)境移民”逃離北上廣的霧霾，紛紛涌入大理，投資客棧。這段時(shí)間經(jīng)常來(lái)大理采風(fēng)的畫(huà)家阿青，在2014年離異后，將自己的積蓄，及親友的部分資金，押在了大理的客棧上?！艾F(xiàn)在總共投了260萬(wàn)進(jìn)去?！卑⑶嘧晕艺{(diào)侃，本想著今年生意好，可以將100萬(wàn)的欠款還掉一部分，現(xiàn)在只能繼續(xù)做“百萬(wàn)負(fù)婆”。

她講述了自己辦理證照過(guò)程的經(jīng)歷?！拔野言摐?zhǔn)備的材料按照規(guī)定都提交了，一年過(guò)去了，還沒(méi)辦下來(lái)工商執(zhí)照。”阿青稱(chēng)，在這期間，稅務(wù)部門(mén)先讓她辦理了《臨時(shí)稅務(wù)登記證》，并在數(shù)天之后，向她的客棧征收個(gè)體工商戶相關(guān)稅費(fèi)。事實(shí)上，個(gè)體工商戶是指有經(jīng)營(yíng)能力并依照《個(gè)體工商戶條例》的規(guī)定，經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的公民。在大理地區(qū)，和阿青類(lèi)似情況的客棧仍有許多。

發(fā)展的無(wú)序化，不僅體現(xiàn)在對(duì)于旅游業(yè)的整體規(guī)劃方面，如大理地區(qū)該容納多少家客棧，這些客棧該如何分布在各個(gè)村落等，同時(shí)，也包括旅游秩序因缺乏監(jiān)管的無(wú)序化。

哄搶客源和強(qiáng)迫消費(fèi)等旅游投訴層出不窮。“很多客棧都有捆綁的司機(jī)。以前，我的車(chē)沒(méi)法直接到客人入駐的客棧接客人，客棧老板會(huì)指責(zé)我搶了他們生意，”以游客包車(chē)為主要營(yíng)生的王師傅稱(chēng)，“自從去年整頓后，現(xiàn)在好多了。”

“大理的民宿業(yè)屬于‘野蠻生長(zhǎng)’，不管是政府，還是民間，都沒(méi)有事先的規(guī)劃或者配套，包括環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，一開(kāi)始并沒(méi)有引起大家的關(guān)注?！倍嗄甑目蜅＝?jīng)營(yíng)者胡剛稱(chēng)，“誰(shuí)也沒(méi)想到，這個(gè)行業(yè)會(huì)爆發(fā)的如此之快。而這種爆發(fā)式的增長(zhǎng)，讓監(jiān)管層和民間都措手不及?！?/p>

洱海雙廊鎮(zhèn)，街道被挖開(kāi)兩米寬的大溝，用于環(huán)洱海截污管道的鋪設(shè)

民宿軍備競(jìng)賽：價(jià)格漲十倍

回到民宿的定義本身，民宿是指利用自用住宅空閑房間，或者閑置的房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動(dòng)，以家庭副業(yè)方式經(jīng)營(yíng)，提供旅客鄉(xiāng)野生活之住所。

中國(guó)大陸地區(qū)的民宿，多由“農(nóng)家樂(lè)”和“客?！卑l(fā)展而來(lái)。作為非標(biāo)準(zhǔn)住宿，其自身的特殊性，首先在于產(chǎn)權(quán)問(wèn)題?？蜅Ｍ顿Y人只能通過(guò)租賃形式進(jìn)行客棧經(jīng)營(yíng)，不管是租用農(nóng)民的土地自建，還是租用農(nóng)民的房屋進(jìn)行裝修，都存在政策上的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，消防和其他方面也面臨問(wèn)題，如基本無(wú)法實(shí)現(xiàn)兩個(gè)消防安全疏散通道和室內(nèi)消防噴淋系統(tǒng)。

民宿業(yè)的火爆主要發(fā)生在近幾年。有統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)范圍內(nèi)，2015年有4萬(wàn)家民宿，2016年這一數(shù)字變成了5萬(wàn)，增長(zhǎng)達(dá)25%。

火爆的背后，也存在投資的不理智?！白畛踉陔p廊，10間房，用100萬(wàn)元綽綽有余；到后來(lái)逐漸上升到軍備競(jìng)賽，10間房投資1000萬(wàn)元以上的，已經(jīng)見(jiàn)怪不怪?！痹陔p廊經(jīng)營(yíng)客棧多年的當(dāng)?shù)鼐用窭钚穹Q(chēng)，“這已經(jīng)偏離了民宿業(yè)的本質(zhì)?！?/p>

騰訊財(cái)經(jīng)了解到，當(dāng)?shù)卦S多客棧投資人的資金并非完全來(lái)自于自有資金，或通過(guò)銀行貸款，或通過(guò)眾籌這樣的金融平臺(tái)，甚至還有民間借貸的形式。

“如果沒(méi)有關(guān)停，至少還有客棧營(yíng)業(yè)的現(xiàn)金流來(lái)支撐；但現(xiàn)在大面積的關(guān)停，對(duì)于這些通過(guò)金融手段、獲得本金的投資人來(lái)說(shuō)，真的是噩耗?！崩钚癖硎尽?/p>

“眾籌本身是一個(gè)投資行為。本身就有風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)于政策性風(fēng)險(xiǎn)，在項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性中已經(jīng)寫(xiě)的非常清楚。”眾籌平臺(tái)開(kāi)始吧眾籌項(xiàng)目負(fù)責(zé)人金銘表示，洱海的這種大面積關(guān)停客棧，將會(huì)影響當(dāng)?shù)乜蜅１娀I項(xiàng)目的回報(bào)期，也存在擠兌風(fēng)險(xiǎn)。

胡剛告訴騰訊財(cái)經(jīng)，如果下次投資客棧，他必須要重點(diǎn)考慮的事情是：首先，政策的把控性，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和政策配套是否完善，是否得到當(dāng)?shù)氐闹С?；其次，所投資的地區(qū)是否存在生態(tài)保護(hù)問(wèn)題，云南還有許多生態(tài)更加脆弱的地方，如香格里拉、怒江峽谷等地，就必須提前考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的承載能力。

雖然各地民宿業(yè)發(fā)展各有不同，但在騰訊財(cái)經(jīng)接觸的大多數(shù)投資者眼中，浙江省德清縣的莫干山民宿業(yè)，是這群客棧投資人所向往的。

當(dāng)?shù)卣畬?duì)民宿投資進(jìn)行了制度創(chuàng)新和規(guī)范引導(dǎo)。在土地政策方面，通過(guò)當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，認(rèn)可了民宅改建成民宿的行為。同時(shí)，該地首創(chuàng)“點(diǎn)狀供地”政策，即政府將房屋落地的地方出讓給投資者。2013年，德清縣制定發(fā)布了《德清縣民宿管理辦法》，在新的規(guī)定中，耐火等級(jí)超過(guò)2級(jí)的木結(jié)構(gòu)房子就可以用于經(jīng)營(yíng)；同時(shí)要求民宿安裝噴淋設(shè)備取代消防栓。

“最近一段時(shí)間，貴州地區(qū)和騰沖的一些招商部門(mén)都來(lái)大理找過(guò)我們，希望我們?nèi)ツ沁呁顿Y?！笨蜅Ｍ顿Y人趙熙然稱(chēng)，如果條件允許，他會(huì)考慮去這些地方投資客棧。在洱海，他的客棧前期投資700萬(wàn)元，剛剛開(kāi)業(yè)半年即面臨關(guān)停。（文中趙熙然、李媛、阿青、胡剛、李旭為化名）

*本文轉(zhuǎn)載自騰訊財(cái)經(jīng)，原標(biāo)題《詩(shī)與遠(yuǎn)方的現(xiàn)實(shí)死結(jié)：洱海千家客棧因最嚴(yán)環(huán)保令面臨關(guān)停》。