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登錄世界分享經(jīng)濟(jì)史上首份國(guó)家級(jí)指導(dǎo)文件出臺(tái)。3日,國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局等8部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見》(以下稱《意見》),就開放政府?dāng)?shù)據(jù)共享、推動(dòng)政府與民間信用信息無(wú)縫對(duì)接、細(xì)化分享經(jīng)濟(jì)不同業(yè)態(tài)的管理、鼓勵(lì)政府部門加大購(gòu)買分享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù)等提出新要求。住房分享領(lǐng)域的代表企業(yè)、小豬短租CEO陳馳對(duì)此表示,中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)加速發(fā)展的高潮期,在住宿領(lǐng)域,目前許多用戶的痛點(diǎn)將隨政策的落實(shí)而化解,足以說(shuō)明分享時(shí)代將進(jìn)入發(fā)展的爆發(fā)期。
近年來(lái),分享經(jīng)濟(jì)在中國(guó)發(fā)展迅猛,未來(lái)年均增速將超過(guò)20%。但平臺(tái)企業(yè)責(zé)任不明確,管理還不明晰,政府公共數(shù)據(jù)及信用信息數(shù)據(jù)存在壁壘,一直是困擾中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)加速發(fā)展的痛點(diǎn)。
針對(duì)目前不同行業(yè)領(lǐng)域分享經(jīng)濟(jì)的業(yè)態(tài)屬性,《意見》提出了要在合理界定的基礎(chǔ)上分類、細(xì)化管理,加強(qiáng)部門與地方制定出臺(tái)準(zhǔn)入政策、開展行業(yè)指導(dǎo)的銜接協(xié)調(diào),避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài),破除行業(yè)壁壘和地域限制。有關(guān)部門還將大力推動(dòng)政府部門數(shù)據(jù)共享、公共數(shù)據(jù)資源開放、公共服務(wù)資源分享,增加公共服務(wù)供給,加大政府部門對(duì)分享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù)的購(gòu)買力度。
作為多次參與《意見》征詢的企業(yè)代表,陳馳認(rèn)為,作為世界分享經(jīng)濟(jì)史上首份國(guó)家級(jí)指導(dǎo)文件,《意見》奠定了中國(guó)在分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域未來(lái)數(shù)十年在分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全球的領(lǐng)先格局。釋放了一個(gè)積極的信號(hào),那就是鼓勵(lì)和支持分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且對(duì)當(dāng)前分享經(jīng)濟(jì)過(guò)程中存在的制度不適應(yīng)、用老辦法管新事物等問(wèn)題,進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。這也是對(duì)不久前出臺(tái)的網(wǎng)約車新政的一個(gè)正面回應(yīng)。
事實(shí)上,官方對(duì)分享經(jīng)濟(jì)釋放政策紅利,之前已早有訊號(hào),李克強(qiáng)總理早在28日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上,就以微信舉例強(qiáng)調(diào)政府部門不要用“老辦法”去管制“新業(yè)態(tài)”,并要求相關(guān)部門要有一個(gè)“包容”的心態(tài),審慎監(jiān)管,不要一上來(lái)就管死。
的確,分享經(jīng)濟(jì)行業(yè)隨著它的爆發(fā)期的到來(lái)還衍生出許多社會(huì)問(wèn)題,尤其在其使用頻次的高峰時(shí)段,在此《意見》出臺(tái)之前,已有輿論對(duì)分享經(jīng)濟(jì)行業(yè)的安全性、合法性、衛(wèi)生及監(jiān)管提出質(zhì)疑。正如國(guó)家信息中心信息化研究部主任張新紅在《分享經(jīng)濟(jì)重構(gòu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新生態(tài)》一書中所言,“所有新生事物都會(huì)遭遇‘成長(zhǎng)的煩惱’,分享經(jīng)濟(jì)也不例外。對(duì)于我國(guó)而言,分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還會(huì)遇到一些特殊的矛盾和問(wèn)題,一如集裝箱的發(fā)明在歷史上也飽受爭(zhēng)議,但現(xiàn)在已無(wú)人質(zhì)疑其利弊。”
陳馳表示,此次8部委聯(lián)合印發(fā)《意見》,不僅在國(guó)家層面高度肯定了分享經(jīng)濟(jì)的重要價(jià)值,并且給出了非常明確的綱領(lǐng)性指導(dǎo),對(duì)分享經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步健康發(fā)展會(huì)起到?jīng)Q定性的作用。同時(shí)給類似小豬短租這樣的中國(guó)企分享經(jīng)濟(jì)業(yè)的發(fā)展一次強(qiáng)有力的助推。小豬除了會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模、提升用戶體驗(yàn),還會(huì)主動(dòng)盡到社會(huì)責(zé)任,在盤活空置房產(chǎn)、推動(dòng)靈活就業(yè)、支持鄉(xiāng)村建設(shè)、鼓勵(lì)小微創(chuàng)業(yè)等方面,做出自己最大的努力。
互聯(lián)網(wǎng)+百人會(huì)發(fā)起人張曉峰表示,類似小豬短租、滴滴、摩拜單車等科技動(dòng)能足、國(guó)際視野寬、落地能力強(qiáng)的分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)打造全球影響力,將受到國(guó)家的鼓勵(lì)與支持。
他同時(shí)認(rèn)為,治理轉(zhuǎn)型、監(jiān)管改革不是一朝一夕之事,政府面對(duì)新治理的要求,亟待主動(dòng)求變化、主動(dòng)作為,提升及強(qiáng)化新治理能力,小豬也好,滴滴出行平臺(tái)也好,這些分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)都有強(qiáng)力的技術(shù)支撐,做得不好的平臺(tái)參與者,未來(lái)可能沒有參與的機(jī)會(huì)了,做得好的能夠獲得優(yōu)先的獲單、獲得更好的優(yōu)惠。
對(duì)于《意見》提出的要加大政府部門對(duì)分享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù)購(gòu)買,小豬短租副總裁潘采夫說(shuō),以小豬為例,住房分享產(chǎn)品相比同類型酒店價(jià)格更有優(yōu)勢(shì),在不降低居住條件的前提下,可以明顯縮減中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅支出,同時(shí)事前可預(yù)見、事后可追溯的平臺(tái)機(jī)制,對(duì)政府的廉政建設(shè)亦有幫助。
據(jù)了解,小豬是住房分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的第一品牌,目前覆蓋了全國(guó)306個(gè)城市,并擁有20萬(wàn)套房源,超1000萬(wàn)活躍用戶。在2016年中國(guó)網(wǎng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)認(rèn)識(shí)的調(diào)查中,小豬以23.6%的分?jǐn)?shù)名列第四,領(lǐng)先于所有國(guó)內(nèi)同類競(jìng)爭(zhēng)者。
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