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登錄同一個景區(qū)兩家運營主體,兩種票價,旅行者該如何選擇?
8月17日,九華旅游對外稱擬與3家企業(yè)出資設(shè)立安徽石臺旅游發(fā)展股份有限公司,新公司主要將運營安徽石臺縣所在的牯牛降景區(qū)。牯牛降號稱西黃山,為黃山山脈向西延伸的主體,風光迤邐之處不讓黃山,且人為開發(fā)相對較少。九華旅游能參與這場盛宴,好處自不說,但是這好處的背景卻是非常復雜,亦是癥結(jié)所在。
牯牛降景區(qū)地處安徽祁門、石臺兩縣交界處,景區(qū)分屬兩縣。
尷尬出現(xiàn)了。
目前在OTA平臺上,叫著牯牛降名字的景區(qū)往往會出現(xiàn)兩個,一個是祁門一個是石臺,分屬兩個縣的兩個小運營商。隨著大資金的介入,牯牛降景區(qū)開始迎來資本運作的時代。在九華旅游參與石臺縣牯牛降景區(qū)整合之前,安徽當?shù)匾患揖逕o霸國企安徽文旅集團就已經(jīng)與祁門縣簽約,雙方力求打造祁門縣的牯牛降景區(qū)。一座山,出現(xiàn)了兩家在當?shù)貙儆诰逕o霸的玩家,在資本逐利的天性下現(xiàn)實問題就出現(xiàn)了。
牯牛降景區(qū)旅游的規(guī)劃、品牌、管理、營銷等多方面內(nèi)容,是否兩家運營商要各吹各的調(diào)?既然同屬于牯牛降景區(qū)的大范圍,如果同質(zhì)化嚴重,是否會造成重復建設(shè)和資源浪費,由此惡性競爭能否避免?這背后有資本的博弈亦有行政劃分的考量,在資本進入之后,牯牛降能否合二為一考驗智慧。
細看:事件本身的還原
2017年8月17號,安徽九華山旅游發(fā)展股份有限公司(簡稱“九華旅游”)發(fā)布關(guān)于設(shè)立子公司暨關(guān)聯(lián)交易的公告,稱根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展需要,九華旅游與安徽省石臺縣牯牛降旅游發(fā)展有限公司(簡稱“旅發(fā)公司”)、安徽中安(池州)健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資合伙企業(yè)(有限合伙)(簡稱“中安投資”)、珠海匯方投資管理有限公司(簡稱“珠海匯方”)共同簽署《安徽石臺旅游發(fā)展股份有限公司發(fā)起人預備會議備忘錄》,擬共同出資設(shè)立安徽石臺旅游發(fā)展股份有限公司(暫定名,簡稱“石臺旅游”)。
據(jù)執(zhí)惠了解,石臺旅游注冊資本人民幣10000萬元,其中,旅發(fā)公司以經(jīng)營性資產(chǎn)(含相應負債)出資15247.02萬元,持股比例為30%;九華山旅游以現(xiàn)金出資7623.51萬元,持股比例為15%;中安投資以現(xiàn)金出資15247.02萬元,持股比例為30%;珠海匯方以現(xiàn)金出資12705.85萬元,持股比例為25%。除旅發(fā)公司以經(jīng)營性資產(chǎn)(含相應負債)出資外,其他方均以現(xiàn)金出資。
石臺旅游的主要經(jīng)營范圍是國內(nèi)、入境旅游業(yè)務(wù);旅游索道、游覽車、交通、住宿、餐飲;景區(qū)管理、停車場管理、客運管理、旅游景區(qū)景點資源開發(fā),園林經(jīng)營管理;電子商務(wù)、信息咨詢;旅游商品銷售。
縱看:故事的背后推手
據(jù)執(zhí)惠了解,石臺旅游的三大投資方,旅發(fā)公司是國有獨資有限責任公司,實際控制人是石臺縣財政局國有資產(chǎn)管理辦公室,中安投資是一家健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資公平;第二大出資方珠海匯方是投資機構(gòu)類型的有限責任公司。
通過石臺旅游背后的三大投資方,可以看出這是一個典型的PPP模式。由上游景區(qū)資源方牽頭,聯(lián)合政府、資本、社會私營企業(yè)共同運營景區(qū),那么石臺旅游的背后是哪家景區(qū)呢?
據(jù)執(zhí)惠了解,石臺縣位于安徽省南部,東傍舉世聞名的黃山、旅游勝境太平湖,北鄰佛教圣地九華山,屬國家級生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū),是安徽省“兩山一湖”(黃山、九華山、太平湖)旅游經(jīng)濟圈的重要組成部分。
其中最主要的旅游資源就是國家級自然保護區(qū)和保護自然生態(tài)教育基地--牯牛降,古稱“西黃山”。也就是說,此次九華旅游與旅發(fā)公司、中安投資、珠海匯方共同出資設(shè)立的石臺旅游主要目的在于安徽省池州市石臺縣牯牛降景區(qū)目的地的全新打造。
橫看:光怪陸離人間事
牯牛降景區(qū)究竟有何特殊之處?
牯牛降風景區(qū)位于安徽省池州市石臺縣與安徽省黃山市祁門縣交界處,是安徽南部三大高山(黃山、清涼峰、牯牛降)之一,主峰海拔1727.6米,總面積為6700公頃,其中蘊藏著達2000余種的動植物種類和植被群落,形成了一個天然而龐大的動植物基因庫,有“綠色的自然博物院”之稱,它也是皖、贛、浙、蘇四省中唯一保存完整的原始森林。
牯牛降以雄、奇、險著稱,是黃山山脈向西延伸的主體,古稱“西黃山”,山岳風光秀美綺麗。境內(nèi)有36大峰,72小峰,36大岔,72小岔。因其山形酷似一頭牯牛從天而降,故名牯牛降。2014年,牯牛降旅游景點榮獲“安徽名牌”產(chǎn)品稱號,2010年被授予國家4A級景區(qū)。
然而在執(zhí)惠深入了解后,才發(fā)現(xiàn)牯牛降景區(qū)的特殊之處遠遠不止這些,為了方便理解,執(zhí)惠將這些特殊之處逐一盤點如下:
1、一個景區(qū)背后的兩家新公司
2017年2月3日,九華山旅游與石臺縣人民政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議《石臺縣牯牛降景區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,九華協(xié)議商定將共同設(shè)立“石臺旅游發(fā)展股份有限公司”,合力打造牯牛降綜合旅游休閑度假目的地。
按照協(xié)議,雙方將合力把牯牛降景區(qū)打造成集觀光、休閑、度假、探險、養(yǎng)生于一體的綜合性旅游休閑度假目的地,進一步推動石臺縣域整體旅游資源的深度整合開發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級。
有意思的是,2016年10月17日,黃山市祁門縣政府與安徽文旅集團就祁門牯牛降景區(qū)進行了合作簽約項目,安徽文旅集團就并購黃山市牯牛降旅游發(fā)展有限公司簽訂框架協(xié)議。安徽文旅集團將在景區(qū)旅游休閑、健康養(yǎng)生板塊重點發(fā)力,在景區(qū)現(xiàn)有得天獨厚的生態(tài)自然資源基礎(chǔ)之上,做大做強徽文化,在休閑旅游、健康旅游、養(yǎng)生旅游板塊集中發(fā)力,推動祁門全域旅游的發(fā)展。不過執(zhí)惠分析師查閱工商登記資料,目前安徽文旅集團尚未有進一步的具體資本動作。
根據(jù)協(xié)議,由安徽出版集團、安徽省投資集團、河南省振華實業(yè)有限公司、黃山安元現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資基金有限公司共同發(fā)起,擬設(shè)立黃山牯牛降文化旅游股份有限公司,總投資5億,對祁門牯牛降景區(qū)文化旅游資源進行深度挖掘開發(fā)。
2、兩個縣政府分治的一個景區(qū)
據(jù)執(zhí)惠了解,牯牛降共分五大景區(qū):主峰景區(qū)、靈山景區(qū)、雙龍谷景區(qū)、龍門景區(qū)、觀音堂景區(qū);其中前四個皆位于安徽省池州市石臺縣境內(nèi),距石臺縣城22公里;觀音堂景區(qū)位于安徽省黃山市祁門縣境內(nèi),牯牛降觀音堂距離祁門縣城55公里。
1988年國務(wù)院批準安徽省石臺縣牯牛降景區(qū)為國家級以森林生態(tài)系統(tǒng)為主的綜合性自然保護區(qū),被生態(tài)學者稱為“綠色自然博物院”。2005年11月,國土資源部地址環(huán)境司在祁門牯牛降風景區(qū)揭牌,牯牛降國家地質(zhì)公園開園對公眾開放。
石臺縣政府網(wǎng)站
祁門縣政府網(wǎng)站
以上是執(zhí)惠分別在池州市石門縣政府官網(wǎng)截取的石門縣旅游資源中對牯牛降景區(qū)的簡介,以及黃山市祁門縣政府官網(wǎng)中祁門縣在旅游資源中對牯牛降景區(qū)的介紹;可以看出由于牯牛降景區(qū)地處兩個縣,因此長期以來也被兩個縣分別運營和管理。
由于地處兩縣的交界處,因此經(jīng)營權(quán)也一直分屬兩縣,運營責任不明確導致的是兩縣的景區(qū)運營競爭和景區(qū)管理不溫不火。例如2014年因為驢友在牯牛降景區(qū)失蹤,就有媒體報道過牯牛降景區(qū)經(jīng)營權(quán)不明確導致的一系列問題和現(xiàn)象。
對此,執(zhí)惠分別致電了石門縣和祁門縣的相關(guān)部門,雙方負責人表示近期,雙方有聯(lián)合申報5A景區(qū)的意向。
3、一個名稱背后的兩個景區(qū)經(jīng)營權(quán)
同一景區(qū)牯牛降景區(qū),必然存在同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重;而又受行政區(qū)域等因素影響,祁門、石臺兩縣在牯牛降旅游的規(guī)劃、品牌、管理、營銷等方面,基本上是“各吹各的號、各唱各的調(diào)”,難免造成重復建設(shè)和資源浪費,以及不必要的競爭。
那么牯牛降景區(qū)的運營權(quán)究竟歸誰所有呢?
據(jù)了解目前牯牛降保護區(qū)并沒有獨立的法人主體,相關(guān)職能由省林業(yè)廳相應部門代為履行,僅在祁門、石臺兩縣設(shè)立了當?shù)亓謽I(yè)部門管轄的保護管理站。但保護區(qū)缺乏責任主體,必然會導致兩地的景區(qū)運營“各自為政”,無法形成合力,也就造成行政資源浪費和項目重復建設(shè)。
對此兩地相關(guān)部門負責人對執(zhí)惠分析師表示,由于牯牛降是黃山山脈向西延伸的主體,景區(qū)中間是大片的未被開發(fā)的森林,群山連綿,溝壑縱橫,生物繁茂,因此目前對于牯牛降景區(qū)是兩個縣分別運營。
4、兩種身份和票價對應的一個景區(qū)
通過對牯牛降景區(qū)的了解,執(zhí)惠分別去幾大OTA門戶網(wǎng)站查看了景區(qū)的門票預訂情況,結(jié)果發(fā)現(xiàn)了一些更有意思的現(xiàn)狀:同一個景區(qū)在一家網(wǎng)站上竟然有相同的簡介,不同的票價、地點。
對于這種現(xiàn)象,記者致電了兩個運營方均,雙方卻一致表示:牯牛降是兩個景區(qū),一個是石臺縣牯牛降景區(qū)(即牯牛降風景區(qū)),一個是祁門牯牛降,景區(qū)內(nèi)景色不同,運營成熟度不同,而且無法從另一景區(qū)穿越到另一景區(qū)。
俯瞰:共贏的前提是合作
從牯牛降景區(qū)的一系列“光怪陸離人間事”不難看出,無論是石門縣景區(qū)運營方,還是祁門縣景區(qū)運營方,其實都懂得“共贏的前提是合作”,于是紛紛聯(lián)合外部資源和資本推手去運營景區(qū),但是問題卻在于沒有尋求雙方的合作,從而忽略了市場用戶的直觀感受和景區(qū)的完整性。
對于運營者而言,牯牛降景區(qū)分為“兩個景區(qū)”這個解釋似乎很清楚,但是對于游客來說就未必了。一是無法了解到具體的景區(qū)信息,二是容易造成直觀感受上的誤解。而對于景區(qū)本身而言,不利于景區(qū)品牌的樹立,也不利于景區(qū)的整體運營開發(fā)。
其實這種“一票游兩景,一腳踏兩省”的狀況在中國并不少見,例如“天堂寨”的8年商標紛爭,2012年3月,湖北天堂寨風景區(qū)與安徽天堂寨風景區(qū)簽署“一票通”合作協(xié)議,開啟了鄂皖天堂寨合作打造“大別山天堂寨”品牌的序幕。
如今,既然已有很好的案例在先,又有牯牛降景區(qū)兩個運營方帶來的不同資本,相信利益驅(qū)動背后是否會推動景區(qū)的快速發(fā)展和融合?另外既然雙方都有意向聯(lián)合申5A,那么我們相信不久的將來,牯牛降景區(qū)會成為一家景區(qū),統(tǒng)一運營,統(tǒng)一管理,擁有成熟的保護開發(fā)條例和管理運營機制,也擁有一致的對外品牌。
*本文作者:執(zhí)惠分析師四夕(WeChat:sixi7890),編輯:張啟安。