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一個(gè)自古自帶光環(huán)的城市，只是暫時(shí)被塵土埋沒了，吹一吹，你怎么會(huì)知道，看起來土黃土黃的兵馬俑，其實(shí)嘴角邊早已帶著彩色的牛逼微笑看著遠(yuǎn)處。

在“追趕超越”的路上，得先把傷口扒開，清理后才能滿血超越。永康書記的“十問西安”，這是一個(gè)千年古都在追趕超越的路上，振聾發(fā)聵的自我發(fā)問。

《中共西安市委關(guān)于落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)加快補(bǔ)齊“十大短板”的決定》，總結(jié)了西安市2017年上半年工作，最終確定的十大短板中，有基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的短板考慮，如工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)、區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)等短板；有基于資源融合潛能未被釋放的短板，如創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力、軍民融合、金融、文化產(chǎn)業(yè)等“相對(duì)短板”；有基于城市生活品質(zhì)方面的短板，如和人民群眾息息相關(guān)的民生短板和環(huán)境短板。

壹：為什么我們工業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)較好，但多年來，工業(yè)不大不強(qiáng)，工業(yè)這塊短板就是補(bǔ)不上？

目前國(guó)內(nèi)城市發(fā)展方式還是依靠人口堆GDP模式，而承載人口主要是依靠大規(guī)模的工業(yè)化。西安的工業(yè)基礎(chǔ)其實(shí)很雄厚，不是缺什么，相反什么都有一點(diǎn)，航空、紡織、電子、裝備制造，但都規(guī)模有限，不成集群。

小吃可以賣天下，旅游可以引八方，航天城可以耀四方。西安長(zhǎng)期的自我定位還在旅游、歷史上面，工業(yè)上則一直是軍工航天，現(xiàn)代制造和高科技產(chǎn)業(yè)群一直沒有起色。除了陜汽集團(tuán)和比亞迪等規(guī)模有限的汽車產(chǎn)業(yè)以外，沒有任何能刷GDP數(shù)據(jù)的工業(yè)。

年輕人想留在西安工作機(jī)會(huì)在哪？都去城墻賣門票？工作崗位含金量不高，大把有高技術(shù)的人才都流失到一線城市。為什么西安本地很多科研成果都在外地開花結(jié)果？西安有高科技研發(fā)卻沒有工業(yè)去承載，沒辦法轉(zhuǎn)化成果。

渭北工業(yè)區(qū)的發(fā)展尚需時(shí)日，才能完成再補(bǔ)西安工業(yè)短板這個(gè)艱巨任務(wù)。科技、文化、旅游、高教依然是西安的重心，不是片面追求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和GDP的好看而大搞工業(yè)，只是作為一個(gè)體量如此大的城市，工業(yè)絕不能瘸腿。

貳：為什么歷史上西商能發(fā)展壯大？曾經(jīng)輝煌500年，成為中國(guó)十大商幫?，F(xiàn)實(shí)中，同處內(nèi)陸的成都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也能發(fā)展起來，而我們的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)卻發(fā)展不起來？我們?cè)跔I(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、良好市場(chǎng)秩序、建設(shè)法治政府方面，有沒有讓企業(yè)滿意、群眾滿意？行政服務(wù)效能究竟能打多少分？

大凡大城市的形成無非這樣幾種，一種是古代的都城，建都比較長(zhǎng)的，在現(xiàn)在仍然成為頂級(jí)國(guó)內(nèi)城市的因?yàn)樗鞘锥?。比如北京，以前的比如西安、洛?yáng)、南京等。

所謂都城大多是天子戍邊，長(zhǎng)安、北京、南朝的建康莫不如是，所以在古代長(zhǎng)安、北京即使偏遠(yuǎn)臨近邊疆也依然會(huì)成為大城市，因?yàn)橛姓螜?quán)力對(duì)于社會(huì)人才、資源的調(diào)動(dòng)和集中，包括國(guó)際往來、商貿(mào)也會(huì)集中，必然促進(jìn)一座城市的繁榮。

元明清社會(huì)以來關(guān)中社會(huì)大體相對(duì)安逸，能夠自力更生、自給自足，也形成了慵懶的社會(huì)心態(tài)，缺乏服務(wù)精神和進(jìn)取精神。為什么山西人晉商如此厲害，而陜西卻不行？根子就在于山西山地溝壑，土地貧瘠，不拼搏就得死。

叁：為什么西安軍工資源優(yōu)勢(shì)全國(guó)第二，還承擔(dān)了國(guó)家軍民融合的試點(diǎn)任務(wù)，但軍轉(zhuǎn)民、民參軍發(fā)展不夠、產(chǎn)業(yè)不大，軍工優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)不足？

縱然西安的航空航天和軍工之強(qiáng)在國(guó)內(nèi)首屈一指，對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)也舉足輕重，但對(duì)西安自身的經(jīng)濟(jì)的提升作用卻十分有限。

軍工、航天、航空屬于國(guó)家布局產(chǎn)業(yè)，除了為西安貢獻(xiàn)消費(fèi)外，很難促進(jìn)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)延伸。航天航空這類產(chǎn)業(yè)的周邊產(chǎn)業(yè)本來就少，準(zhǔn)入門檻高，很難帶動(dòng)周邊的衛(wèi)星城市，形成發(fā)展快速的城市群。

肆：為什么我們地處中國(guó)大地原點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，擁有航空、鐵路綜合交通樞紐，但開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，發(fā)揮“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)的作用不強(qiáng)？

一帶一路確實(shí)能夠拉動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是個(gè)大項(xiàng)目，不是一兩年就能見成效的，就像當(dāng)初的改革開放一樣，國(guó)家是要打開西部市場(chǎng)，讓遠(yuǎn)離海洋貿(mào)易的西部能和國(guó)際接軌，盡快富裕起來。

一帶一路中歐共發(fā)展戰(zhàn)略，西安對(duì)外貿(mào)易占有優(yōu)勢(shì)，但現(xiàn)在西安的GDP在同新一線城市中比較落后。出于保護(hù)自然環(huán)境和文物古跡，西安無法發(fā)展鋼鐵石化產(chǎn)業(yè)，短板是人口和市場(chǎng)，中高階人材資源相當(dāng)豐富，但是以數(shù)量取勝的中低人力資源就不行了。

伍：為什么區(qū)縣特別是遠(yuǎn)郊區(qū)縣，發(fā)展空間大，要素成本低，但在區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上卻未能成為全市的重要支撐？

沒有重工業(yè)，嚴(yán)重缺乏產(chǎn)業(yè)鏈，省內(nèi)城市間無法形成經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，不能形成帶動(dòng)效應(yīng)。陜北的石油化工，關(guān)中的裝備制造都沒有形成強(qiáng)有力的協(xié)作發(fā)展關(guān)系，城市群發(fā)育不成熟，無法形成合力。

沒有輕工業(yè)，缺少就業(yè)機(jī)會(huì)，縣域經(jīng)濟(jì)落后。除城六區(qū)GDP均500億起步以外，郊區(qū)縣都不足300億，最低的周至甚至不足100億。

陸：為什么我們歷史文化、紅色文化、山水文化優(yōu)勢(shì)突出，但文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)卻不大不強(qiáng)？

歷史厚重，很多時(shí)候也就成了包袱和溫柔鄉(xiāng)。旅游是個(gè)有前途的產(chǎn)業(yè)值得大力發(fā)展，目前西安也是這么做的，只是做的還不夠精致。

經(jīng)濟(jì)落后時(shí)保護(hù)遺址是西安巨大的負(fù)擔(dān)，可是發(fā)展起來了這可是獨(dú)一無二的寶貴財(cái)富。強(qiáng)大深厚的文化底蘊(yùn)將使大西安的騰飛如虎添翼，也會(huì)使西安人更多一分文化自信。

柒：為什么我們擁有國(guó)家西部大開發(fā)、關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)《發(fā)展規(guī)劃》等多項(xiàng)政策紅利，擁有歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、絲綢之路新起點(diǎn)等良好平臺(tái)，理應(yīng)成為國(guó)內(nèi)外金融資本的匯集點(diǎn)，但絲路金融中心建設(shè)、金融產(chǎn)業(yè)卻達(dá)不到省上要求？

在西部地區(qū)，呈現(xiàn)重慶、成都“雙頭領(lǐng)銜”的格局，這兩個(gè)城市無論是經(jīng)濟(jì)總量、金融業(yè)增加值等經(jīng)濟(jì)績(jī)效指標(biāo)，還是金融機(jī)構(gòu)存貸款余額的數(shù)量規(guī)模，均有著十分顯著的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。繼重慶、成都之后，西安有希望成為西部金融中心“第三極”。

但不可否認(rèn)的是，前些年對(duì)外招商引資，政策支持、福利等方面比較難吸引到大品牌入駐。所以才有了向成都學(xué)習(xí)、向杭州取經(jīng)的一系列動(dòng)作。

捌：為什么我們科研院所林立，大專院校眾多，重大科研成果層出不窮，但在我市轉(zhuǎn)化能力不足，墻內(nèi)開花墻外香?面對(duì)兄弟城市視為掌上明珠的高校、科研院所、兩院院士、眾多專家人才，我們有沒有當(dāng)好“店小二”，有沒有在打破校地壁壘、發(fā)揮高端人才作用上積極努力服務(wù)?我們的戶籍政策、人才政策有沒有走心，能不能真正讓人才引進(jìn)來、留下來？

孔雀東南飛，人才外流?？萍几呓虨樗俗黾抟?，優(yōu)勢(shì)白白流失。西安本身高校眾多，但是相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不全，成為人才輸出的城市。

于是，人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)成為二線城市能否有后勁擠進(jìn)一線城市的殺手锏。西安5月剛頒布“23條人才新政”，8月又廣招天下英雄的大開大合招徠人才之勢(shì)，實(shí)不多見。以“尚文之風(fēng)”為文化名城吸引人才，更給這座城市的130萬高校在校生充分信心留在這里耕耘，儲(chǔ)備下一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新鮮血液。

玖：為什么我們工業(yè)不大不強(qiáng)、發(fā)展得也不夠快，可空氣質(zhì)量長(zhǎng)期處于全國(guó)后十位，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不盡如人意？蘭州、京津冀等地區(qū)的空氣質(zhì)量都在變好，我們?cè)撛趺崔k？

西安周邊的風(fēng)場(chǎng)分布加之秦嶺的阻礙作用是導(dǎo)致西安霧霾如此嚴(yán)重的最主要的原因。加上周邊城市咸陽(yáng)、銅川、渭南也都是排污大戶，冬天供暖排放會(huì)更加嚴(yán)重。房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，工地?fù)P塵污染增加。

西安機(jī)動(dòng)車保有量250萬+，預(yù)計(jì)到2020年，西安市機(jī)動(dòng)車將突破400萬輛。據(jù)中國(guó)科學(xué)院地球科學(xué)研究所早在2010年對(duì)西安市PM2.5來源進(jìn)行的解析，機(jī)動(dòng)車尾氣占比為17%。

拾：為什么我們?cè)谥贫ㄒ?guī)劃時(shí)，學(xué)校、醫(yī)院等民生服務(wù)配套都有，但老百姓卻一直在抱怨辦事難、上學(xué)難、看病難？

這是全國(guó)普遍性問題。人多資源少，必然會(huì)產(chǎn)生一定的矛盾，醫(yī)患矛盾、學(xué)區(qū)房暴漲等問題已經(jīng)顯現(xiàn)。目前的醫(yī)改、教育劃片區(qū)改革和行政效能革命一定程度上緩解了“三難”。

2017年伊始，西安呈現(xiàn)了全新的風(fēng)貌，早先懶散低效的職能部門突然間端正肅立，像打了雞血似的，一切工作都變“快”了。這也得歸功于提出了一系列政治舉措的永康書記，短短一年間就提出了眾多對(duì)這個(gè)城市的要求：煙頭革命、廁所革命、行政效能革命、電視問政、車讓人、店小二、五星級(jí)服務(wù)員、星巴克算法、招商一號(hào)工程、23條人才新政……

此次的《決定》提出的“十大短板”，是全市最主要的短板、最核心的短板，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最具有戰(zhàn)略性、全局性的短板。將以改革創(chuàng)新的方法抓補(bǔ)短板，念好“新、高、早、實(shí)、精”等“五字訣”，做到理念新、標(biāo)準(zhǔn)高、動(dòng)手早、舉措實(shí)、精細(xì)化。

一個(gè)自古自帶光環(huán)的城市，只是暫時(shí)被塵土埋沒了，吹一吹，你怎么會(huì)知道，看起來土黃土黃的兵馬俑，其實(shí)嘴角邊早已帶著彩色的牛逼微笑看著遠(yuǎn)處。

*本文來源：新地產(chǎn)陜西，作者：辣糖，原標(biāo)題：《"十問西安" 句句扎心》