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蘇州市人民政府副秘書長 陸俊秀女士

由人民日報社指導(dǎo)、人民網(wǎng)和《國家人文歷史》雜志社主辦、百代旅行承辦的“2017中國全域旅游發(fā)展論壇暨2017中國全域旅游魅力指數(shù)排行榜”頒獎典禮于9月6日在北京人民日報社報告廳成功舉行。

蘇州市成為會場最引人注目的亮點之一，收獲2017中國全域旅游城市魅力指數(shù)排行榜地市級桂冠的好成績。蘇州市人民政府副秘書長陸俊秀在會上發(fā)表了獲獎感言，對活動主辦方人民網(wǎng)、《國家人文歷史》雜志社、百代旅行和廣大參與評選的網(wǎng)友、旅游達人致以感謝，認為此次活動是對蘇州市推進全域旅游工作的肯定，表示在接下來的工作中將更加努力。

陸俊秀表示，蘇州自古以來被譽為人間天堂，是國家首批歷史文化名城和優(yōu)秀的旅游城市。作為首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建城市，蘇州認真貫徹落實國家旅游業(yè)發(fā)展大會的精神，以國家全域旅游示范創(chuàng)建為引領(lǐng)，大力實現(xiàn)全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略在城市管理和服務(wù)模式的創(chuàng)新，聚焦旅游國際化發(fā)展，與旅游富民的強市活動。加強政府和企業(yè)和諧共建，激發(fā)市場主體主體，區(qū)域聯(lián)動打響蘇州新品牌。

陸俊秀也分享了全域旅游創(chuàng)建過程中的深刻體驗。一是黨政統(tǒng)籌推進。省委常委、市委書記周乃翔，市委副書記、代市長李亞平在相關(guān)大會上，多次部署實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的工作任務(wù)。市委、市政府連續(xù)兩年將實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略定為年度重點工作。今年，市委市政府印發(fā)了《關(guān)于實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略打造國際文化旅游勝地的若干意見》，明確8個方面、37項工作舉措，以及一攬子力度空前的配套政策。目前，蘇州市旅游業(yè)發(fā)展大會暨創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)推進會正抓緊籌備召開。

二是完善機制平臺。去年起，蘇州將各地各部門落實全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略的工作情況，納入機關(guān)績效考核體系。大力推進全域旅游管理新平臺建設(shè)，建成“蘇州旅游警察大隊”、“蘇州旅游糾紛人民調(diào)解委員會”、“姑蘇旅游巡回法庭”、旅游標(biāo)準(zhǔn)化研究與推廣示范中心等組織機構(gòu)，建立了“12345”旅游專席、蘇州旅游大數(shù)據(jù)中心、旅游市場秩序監(jiān)管平臺、旅行社誠信管理平臺等新平臺。目前，蘇州市旅發(fā)委籌建工作正抓緊推進。

三是注重規(guī)劃引領(lǐng)。完成了“全市旅游業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃”、“十三五蘇州市旅游發(fā)展規(guī)劃”設(shè)計，并即將完成“蘇州全域旅游發(fā)展規(guī)劃”，對蘇州旅游發(fā)展路徑、重點，全域旅游產(chǎn)業(yè)與服務(wù)體系進行頂層設(shè)計。構(gòu)建了涵蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)村的旅游發(fā)展規(guī)劃體系，完成了鄉(xiāng)村游、水上游、古城旅游等專項旅游規(guī)劃，并根據(jù)旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展需要，及時修編了全市賓館布點規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等。

四是強化融合發(fā)展。積極發(fā)揮創(chuàng)新產(chǎn)品示范作用，連續(xù)兩年評選并推廣旅游十大創(chuàng)新產(chǎn)品?！八较碜菊@”，“太倉假日”，低空飛行，“太湖一號”房車營地等創(chuàng)新產(chǎn)品示范作用明顯，入選企業(yè)接待人數(shù)和營業(yè)額同比上升1.8倍。有效推進“旅游+”工作。制訂“深化文旅融合發(fā)展實施意見”，加大文旅融合新載體建設(shè)。推進工業(yè)旅游發(fā)展，提高隆力奇、繡娘絲綢等工業(yè)旅游點服務(wù)。推進中醫(yī)藥旅游工作，天靈飲片有限公司年接待游客3.5萬人次、帶動旅游增收6000萬元。加大研學(xué)旅游合作，針對港澳臺地區(qū)青少年市場開展修學(xué)旅游營銷。積極建設(shè)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。吳中區(qū)旺山文旅風(fēng)情小鎮(zhèn)、張家港永聯(lián)江南田園風(fēng)情小鎮(zhèn)和吳江震澤絲綢風(fēng)情小鎮(zhèn)，成為首批省級旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。

五是加大項目支撐。昆山祝家甸古窯改造項目，工業(yè)園區(qū)奕歐來、華誼兄弟影城，吳江亨通蘇州太湖夢幻世界，相城御窯金磚博物館，太倉復(fù)星地中海歐洲風(fēng)情小鎮(zhèn)等一批重點旅游項目落地開花。今年，蘇州列入省級旅游重點項目的9個，總投資335.9億元、同比增加約50%。此外，我市還開展了市旅游基金實質(zhì)性運作準(zhǔn)備和蘇州旅游項目資源證券化調(diào)研。蘇高新集團和蘇州華誼影城公司入選中國旅游投資企業(yè)百強。太倉恒大童世界項目入選全國優(yōu)選旅游項目名錄。

六是建設(shè)服務(wù)新體系。推進旅游公共服務(wù)“四大專項行動”，重點推進城鄉(xiāng)全域廁所革命并實施廁所革命三年行動計劃，連續(xù)兩年獲評廁所革命創(chuàng)新城市，實現(xiàn)4A以上景區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。建成智慧旅游云平臺，探索以ppp模式優(yōu)化旅游咨詢服務(wù)體系，實現(xiàn)“城市微旅游”4條線路成熟運營。優(yōu)化六大散客服務(wù)平臺。目前，“蘇州好行”旅游巴士已服務(wù)131萬人次，“落地自駕”服務(wù)網(wǎng)點達52個。全面啟動了旅游服務(wù)總?cè)肟诠こ獭，F(xiàn)已完成線下總?cè)肟凇囄骺驼镜脑圏c工作。該項工作被吸納進“國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則”。

七是做實市場監(jiān)管。著力構(gòu)建以誠信管理為核心的旅游市場綜合監(jiān)管新機制。將旅游行政處罰與流動人口積分管理掛鉤，推出“大眾點評”式的旅行社誠信管理平臺，引導(dǎo)旅游購物場所實行“30天無理由退貨”和“黃名單”制度。持續(xù)開展旅游市場秩序?qū)ｍ椪?。在東北街地區(qū)對“黃?！?、“黑導(dǎo)”實施“累計式”執(zhí)法，有效震懾不法者。市相關(guān)部門各司其職，加大對違法失信涉旅企業(yè)的聯(lián)合懲戒力度。工商部門加大對旅游購物場所商品質(zhì)量的抽查頻次。園林部門實施門票限時制、團隊預(yù)約制。文化部門依法收回唐寅園管理權(quán)。旅游部門建成旅游市場秩序監(jiān)管平臺，對旅游大巴在購物場所停留時間實施視頻監(jiān)控。姑蘇區(qū)積極推進屬地綜合執(zhí)法。

八是創(chuàng)新營銷推廣。實現(xiàn)國內(nèi)主流OTA官方旅游旗艦店或營銷專欄全覆蓋。對旅游節(jié)實行市場化改革，第一年即有133個節(jié)慶活動報名爭奪20個系列活動席位。強勢推進新媒體營銷。蘇州旅游官方微信、微博粉絲量均位列全國前十。三大國際社交媒體中，蘇州市的Facebook粉絲量位居全國第2，Twitter位居全國第1，Instagram位居全國第3。扎實開拓入境旅游市場。北美地區(qū)銷售含蘇州的旅游線路，兩年時間從10多條擴大到200多條。2016年美國游客較2014年增長57.67%。打響會獎旅游品牌。做精園林會獎、湖畔會獎兩大品牌。阿瑪尼香水全球發(fā)布會在拙政園舉行。工業(yè)園區(qū)和太湖旅游度假區(qū)會獎旅游人數(shù)年均遞增20%。

九是推進共建共享。引導(dǎo)以“住”為核心做深體驗，豐富“雙創(chuàng)”載體。出臺鄉(xiāng)村旅游民宿規(guī)范發(fā)展指導(dǎo)意見，開展旅游精品民宿評選，吳江同里正福草堂、相城區(qū)“村上湖舍”等鄉(xiāng)村民宿，昆山、吳江和姑蘇區(qū)的“花間堂”，吳中區(qū)“森林的秘密”，高新區(qū)“裸心泊”、姑蘇區(qū)“書香世家平江府”等精品特色酒店，有效留客的同時，激發(fā)社會各界參與旅游創(chuàng)業(yè)。以聯(lián)合品牌打造為重點，提高共建水平。開展“姑蘇城外”鄉(xiāng)村旅游整體品牌打造工作，將鄉(xiāng)村旅游共建共享與鄉(xiāng)村旅游品牌化打造、系統(tǒng)化提升工作結(jié)合。深化行業(yè)協(xié)會改革，完善共享平臺。改革原有行業(yè)協(xié)會組織架構(gòu)，建立蘇州旅游聯(lián)合會，搭建品牌化企業(yè)為龍頭的行業(yè)共建共享新橋梁。

在經(jīng)驗分享的最后，陸俊秀也表示蘇州下一步將繼續(xù)按照國家、省、市的統(tǒng)一安排部署，以全域旅游創(chuàng)建導(dǎo)則為導(dǎo)向，立足豐富的旅游資源發(fā)展本地特色旅游，全面而貼心地服務(wù)好旅游者，進一步推動國家全域旅游示范創(chuàng)建工作及全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。