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2017年8月10日-9月10日，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)海南省開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督查。12月23日，督察組向海南省委省政府做了反饋。針對(duì)反饋的問(wèn)題海南省堅(jiān)決整改，落實(shí)中央環(huán)保督查反饋意見(jiàn)，盡快地補(bǔ)齊短板，完善長(zhǎng)效機(jī)制。

省政府要求，各市縣要立即對(duì)照中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)中提及的違規(guī)違法項(xiàng)目，實(shí)施“雙暫停”(暫停建設(shè)、暫停營(yíng)業(yè))，即在建項(xiàng)目一律暫停建設(shè)；房地產(chǎn)項(xiàng)目暫停銷售和宣傳，其他酒店、餐飲、旅游、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目暫停

1、海口市已暫停受理重大圍填海項(xiàng)目

日前，中央環(huán)保督察組對(duì)海南省進(jìn)行督察反饋。?？谑姓J(rèn)真貫徹落實(shí)督察組意見(jiàn)，積極部署主動(dòng)排查工作，并舉一反三，落實(shí)督察整改，目前已暫停受理重大圍填海項(xiàng)目。

海南省委常委、?？谑形瘯?shū)記張琦作出批示，要求“按照省委省政府的統(tǒng)一部署，狠抓落實(shí)，并做好舉一反三工作”;?？谑形睍?shū)記、市長(zhǎng)倪強(qiáng)批示“重視新聞信息，舉一反三，貫徹落實(shí)整改”。

4日下午，倪強(qiáng)到葫蘆島等填海項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)察看整改情況。下午5時(shí)30分，?？谑形Ｎ?、常務(wù)副市長(zhǎng)顧剛主持召開(kāi)市環(huán)保督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組第四十一次工作會(huì)議部署督察整改工作，要求各區(qū)各部門，認(rèn)真對(duì)照問(wèn)題舉一反三，自查自糾;會(huì)議指出，要力戒環(huán)保督察反饋通報(bào)就意味著工作結(jié)束的松懈心理，常抓不懈，做好督察整改打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備;嚴(yán)格落實(shí)督察反饋問(wèn)題整改工作;對(duì)于其他海岸帶項(xiàng)目該叫停的要按照省里要求一律叫停，做好監(jiān)管工作。

1月5日上午，?？谑懈笔虚L(zhǎng)文斌再次到葫蘆島、南海明珠等填海項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)整改工作。

?？谑泻Ｑ?、國(guó)土等部門對(duì)督察反饋中所涉及?？谑泻Ｑ蠊こ痰哪虾Ｃ髦?、如意島、燈塔酒店(葫蘆島)三個(gè)項(xiàng)目加強(qiáng)巡查力度，每周一至周五對(duì)如意島、南海明珠、燈塔酒店及施工便道項(xiàng)目開(kāi)展日常巡查及水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，全面嚴(yán)禁施工作業(yè)。經(jīng)確認(rèn)，以上項(xiàng)目均屬于停工狀態(tài)。海口市積極主動(dòng)落實(shí)省委、市委關(guān)于圍填海工作的相關(guān)精神，目前已暫停受理重大圍填海項(xiàng)目。

2、三亞落實(shí)中央環(huán)保督查組反饋意見(jiàn)

鳳凰島項(xiàng)目停工

鳳凰島項(xiàng)目建設(shè)立即停工，嚴(yán)格鳳凰島土地用途管理，嚴(yán)禁建設(shè)任何形式的房地產(chǎn)項(xiàng)目。于2018年3月前完成對(duì)三亞灣生態(tài)損害岸段進(jìn)行排查。2018年5月前組織論證對(duì)改善鳳凰島兩島間水體交換工程方案進(jìn)行論證。2018年底完成鳳凰島附近海域開(kāi)展珊瑚礁修復(fù)工程。2019年前完成對(duì)三亞灣西段生態(tài)修復(fù)整治。

3、三亞大力拆除“海上餐廳”

三亞加大力度全面拆除中央環(huán)保督察組于日前反饋的在三亞國(guó)家級(jí)珊瑚礁自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的三亞洲際度假酒店“海上餐廳”項(xiàng)目。

4日下午，三亞依法拆除中央第四環(huán)保督察組于日前反饋的在三亞珊瑚礁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的三亞洲際度假酒店海上餐廳項(xiàng)目，在拆除現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)部門調(diào)用三臺(tái)炮機(jī)對(duì)海上餐廳項(xiàng)目的建筑物進(jìn)行拆除，同時(shí)及時(shí)清理垃圾防止造成二次污染，全力恢復(fù)海域原狀。

圖中是位于三亞小東海海域的洲際酒店海上餐廳，根據(jù)中央環(huán)保督查反饋的整改意見(jiàn)，現(xiàn)在來(lái)自三亞市海洋與漁業(yè)局的工作人員正在對(duì)這一違法建筑進(jìn)行拆除。從圖中我們看到，挖機(jī)采用的是一種“往里鉤”的破拆方式，來(lái)保證在拆除的過(guò)程當(dāng)中，不會(huì)對(duì)周邊的海域環(huán)境造成二次污染。

省委常委、市委書(shū)記嚴(yán)朝君到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)拆除工作，要求有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)的整改意見(jiàn)，以扎實(shí)的作風(fēng)，明確責(zé)任分工、細(xì)化工作任務(wù)，立行立改，全面落實(shí)中央和省委的整改要求。

4、海南萬(wàn)寧通報(bào)違法違規(guī)項(xiàng)目整改情況

日月灣人工島項(xiàng)目全面停工

1月5日，萬(wàn)寧通報(bào)4個(gè)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)提及違法違規(guī)項(xiàng)目整改情況，目前日月灣綜合旅游度假區(qū)人工島項(xiàng)目已全面停工，萬(wàn)寧小海內(nèi)有4家海上餐廳全面停業(yè)，兩自然保護(hù)區(qū)內(nèi)多個(gè)項(xiàng)目已停工。

據(jù)了解，萬(wàn)寧市日月灣綜合旅游度假區(qū)人工島項(xiàng)目總填海面積97公頃，包含日島和月島。目前，日島項(xiàng)目項(xiàng)目填海面積48.18公頃，現(xiàn)已停止建設(shè)、房地產(chǎn)項(xiàng)目暫停銷售和宣傳。月島項(xiàng)目，項(xiàng)目填海面積49.1公頃。項(xiàng)目未批先建，現(xiàn)已停止建設(shè)。

海南萬(wàn)寧日月灣人工島項(xiàng)目

根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門調(diào)查顯示，萬(wàn)寧小海水質(zhì)從2013年二類惡化至2015年劣四類，污染嚴(yán)重；2016年，水質(zhì)超標(biāo)點(diǎn)位6個(gè)，其中5個(gè)位于海水養(yǎng)殖集中區(qū)。萬(wàn)寧小海內(nèi)有4家海上餐廳，分別為港北酒家、港興酒家、龍舟一號(hào)酒家、老漁民漁樓，目前已全部停止?fàn)I業(yè)。

海南萬(wàn)寧日月灣人工島項(xiàng)目

萬(wàn)寧市青皮林省級(jí)自然保護(hù)區(qū)擁有全球唯一成片低緯度青皮林，具有重大生態(tài)價(jià)值，但該保護(hù)區(qū)內(nèi)有308.4公頃土地被規(guī)劃為旅游項(xiàng)目用地，約占保護(hù)區(qū)總面積的31.1%。目前該保護(hù)區(qū)已建成酒店、游艇碼頭、直升機(jī)停機(jī)坪等旅游設(shè)施，保護(hù)區(qū)被“蠶食”嚴(yán)重。目前，該保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的游艇碼頭旅游設(shè)施項(xiàng)目、直升機(jī)停機(jī)坪旅游設(shè)施項(xiàng)目、日月灣極限運(yùn)動(dòng)精品酒店項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)全面停止建設(shè)。

2013年以來(lái)，萬(wàn)寧市相關(guān)部門將萬(wàn)寧茄新省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)97.5公頃土地出讓，位于保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)的華潤(rùn)九里一期房地產(chǎn)項(xiàng)目仍在建設(shè)中。目前，華潤(rùn)九里一期房地產(chǎn)項(xiàng)目現(xiàn)已停止建設(shè)、已暫停銷售和宣傳。

5、博鰲13家企業(yè)被責(zé)令暫停營(yíng)業(yè)

老房子和海的故事等餐廳上榜

瓊海市對(duì)中央環(huán)保督察組反饋意見(jiàn)中提到的博鰲海岸帶13家違建項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改督察，并責(zé)令存在營(yíng)業(yè)的老房子、海的故事、鰲韻館、聽(tīng)海吧、博鰲時(shí)間吧、般若海、愛(ài)情海、曼半吧、海南和融房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(金灣)、長(zhǎng)灘雨林餐廳、瓊海瀚海有限公司(鰲莊)、海南博鰲卡森置業(yè)有限公司(亞洲灣)、白金灣等13家違規(guī)違法的企業(yè)，從即日起立即暫停營(yíng)業(yè)。此前，瓊海市海天盛宴項(xiàng)目已于1月4日停止施工。

瓊海市工商行政管理局、瓊海市食品藥品監(jiān)管理局向13家違規(guī)違法的企業(yè)下達(dá)了《停業(yè)通知書(shū)》；瓊海市工商行政管理局向海的故事、愛(ài)琴海酒吧、般若海酒吧、鰲韻館、曼半酒吧、老房子、聽(tīng)海吧等6家營(yíng)業(yè)性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所下達(dá)了《責(zé)令整改通知書(shū)》。

6、瓊海市加大整改力度

海天盛宴項(xiàng)目即刻停止施工

根據(jù)瓊海市委、市政府工作部署，今天，瓊海市規(guī)劃委員會(huì)聯(lián)合瓊海市城管局城監(jiān)大隊(duì)等部門派出工作人員前往海天盛宴項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展督察整改工作。

工作人員到場(chǎng)后，立即向項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商海南大眾公用產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司下達(dá)停工通知書(shū)，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行停水停電；要求項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商組織建筑工人安全撤離項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，并做好妥善安排；對(duì)項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求該項(xiàng)目即刻停止施工，并做好整改工作；要求瓊海市房管局立即對(duì)海天盛宴項(xiàng)目是否存在違規(guī)預(yù)售情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

7、文昌市加大整改力度

魯能山海天精品酒店和展銷中心被封存

海南省文昌市認(rèn)真貫徹落實(shí)督察組和省委、省政府督察整改工作要求，加大整改力度。1月4日晚，文昌綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員前往魯能山海天精品酒店和魯能山海天展銷中心開(kāi)展督察整改工作，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了封存。

執(zhí)法人員到場(chǎng)后，嚴(yán)格按照文昌2017年8月下達(dá)的《行政處罰決定書(shū)》等處罰文件，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行從重從快處理；對(duì)項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求立即停止銷售和運(yùn)營(yíng)，清退魯能山海天精品酒店住宿人員并做好安置工作；立即對(duì)魯能山海天銷售中心和魯能山海天精品酒店項(xiàng)目進(jìn)行封存。

1月5日下午，文昌市對(duì)魯能山海天展銷中心啟動(dòng)拆除，當(dāng)天拆除了3處附屬建筑物，并對(duì)銅鼓嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)億隆精品酒店項(xiàng)目啟動(dòng)拆除，共拆除違法違規(guī)(建)構(gòu)筑物605平方米。

8、巡察劍指履職不力

東方查處14名干部

記者1月5日從東方市紀(jì)委獲悉，該市對(duì)市委第四輪生態(tài)文明建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的14名履職不力干部進(jìn)行嚴(yán)肅查處，其中黨內(nèi)警告13人，政紀(jì)處分4人(雙重處分3人)。

據(jù)介紹，2017年11月20日，按照巡視巡查聯(lián)動(dòng)工作部署，東方市委成立了4個(gè)巡察組，聚焦生態(tài)文明建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)巡察。此輪巡察發(fā)現(xiàn)，國(guó)土環(huán)境資源局、海洋與漁業(yè)局等職能部門、執(zhí)法部門干部存在履職不力的問(wèn)題線索。東方巡察組按邊巡邊查的要求，立即將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索移交東方市紀(jì)委進(jìn)行快查快辦快結(jié)。

經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，國(guó)土、海洋等部門有關(guān)干部對(duì)分管領(lǐng)域存在問(wèn)題監(jiān)管不到位，甚至放任不管，導(dǎo)致一些企業(yè)長(zhǎng)期違反環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定進(jìn)行非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、漁民非法占用海域養(yǎng)殖等情況發(fā)生，破壞了生態(tài)環(huán)境，群眾對(duì)此反映比較強(qiáng)烈。東方市紀(jì)檢部門立即對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行立案審查。一個(gè)多月來(lái)，東方市紀(jì)檢部門對(duì)第四輪巡察移交的問(wèn)題線索立案17件18人，結(jié)案13件14人，共問(wèn)責(zé)黨員干部14 人，均涉及未正確履職或履職不力。

東方市委書(shū)記鐵剛強(qiáng)調(diào)，在今后的巡察工作中，要深挖黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問(wèn)題，加大力度查處干部庸政、懶政、不作為、慢作為等履職不力問(wèn)題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升履職能力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

9、五指山市對(duì)違法違規(guī)項(xiàng)目

嚴(yán)格實(shí)施“雙暫?！?/p>

1月5日凌晨，為落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，五指山市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人連夜召開(kāi)會(huì)議，對(duì)該市涉案的違法違規(guī)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施“雙暫?！?。

“反饋意見(jiàn)中提及的對(duì)違法違規(guī)項(xiàng)目實(shí)施的‘雙暫停’是指，暫停建設(shè)、暫停營(yíng)業(yè)。房地產(chǎn)項(xiàng)目暫停銷售和宣傳，其他酒店、餐飲、旅游、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目暫停營(yíng)業(yè)。針對(duì)省有關(guān)文件精神，五指山市委書(shū)記宋少華書(shū)記要求，各個(gè)部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)，務(wù)必按照要求落實(shí)整改，并將情況及時(shí)上報(bào)。

會(huì)議要求，該市各個(gè)部門結(jié)合中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題，組織環(huán)保、國(guó)土、水務(wù)、住建、城管等所有相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)該市環(huán)境存在的突出問(wèn)題進(jìn)行自查自改、立行立改、舉一反三，并研究建立聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決打贏環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

同時(shí)，五指山市長(zhǎng)陳振聰表示，要對(duì)已經(jīng)整改完成的案件進(jìn)行回頭看，防止問(wèn)題反彈；對(duì)于中央環(huán)保督察期間，舉一反三查出的案件，未辦結(jié)的要繼續(xù)加快推進(jìn)。

*本文來(lái)源：百家號(hào)“焦點(diǎn)海南”，原標(biāo)題：《海南環(huán)保風(fēng)暴！南海明珠、鳳凰島、日月灣停工，魯能山海天被封，多個(gè)填海項(xiàng)目被叫停》。