欧美日韩一卡2卡三卡4卡 乱码欧美孕交-国产男小鲜肉同志免费-国产ww久久久久久久久久-久久久久久久性潮

首頁 >

國際經(jīng)驗(yàn):鄉(xiāng)村振興如何規(guī)劃?

本文作者:執(zhí)惠 2018-02-09
改革開放以來第20個(gè)、新世紀(jì)以來第15個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件,對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃作為它的題中應(yīng)有之意,發(fā)達(dá)國家已經(jīng)在這方面進(jìn)行過有益嘗試,并積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),可以為我們提供一些參考。

1、英國農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)

undefined

英國作為工業(yè)革命的發(fā)源地,其農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃實(shí)行的也比較早?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》始于 1947 年,以這一法律為基礎(chǔ),他們給每個(gè)城鎮(zhèn)與村莊劃線,目的在于建立一個(gè)適合當(dāng)時(shí)情況的統(tǒng)一規(guī)劃體制,以便有效解決當(dāng)時(shí)土地占用引發(fā)的矛盾和問題,并為更加合理的規(guī)劃提供可能,也為地方政府執(zhí)行規(guī)劃以及通過購置土地落實(shí)規(guī)劃提供財(cái)政支持。 

英國一直以來都注重“集鎮(zhèn)”的發(fā)展,并推出了相應(yīng)的扶植政策,通過鼓勵(lì)各地發(fā)展集鎮(zhèn),為人們提供就業(yè)機(jī)會(huì)。英國的集鎮(zhèn)是從村莊發(fā)展而來的。當(dāng)一個(gè)村莊要發(fā)展為集鎮(zhèn)時(shí),首先要考慮它是否具備支持鄉(xiāng)村腹地進(jìn)一步發(fā)展的潛力;其次還要考慮村莊是否有適合發(fā)展工業(yè)的土地和便捷的公路、充足的水源,以及居民能否得到基本的社會(huì)服務(wù)等。 

在英國,居民參與鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì),已成為農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃制定和實(shí)施的基本模式。因?yàn)橹挥挟?dāng)?shù)鼐用?,才知道他們真正需要什么。所以,居民的愿望與規(guī)劃師思想的有效結(jié)合就顯得尤為重要。比如,應(yīng)該怎樣安排下水道,應(yīng)該如何布置公共交通等事項(xiàng),都需要與當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行充分的溝通。

2、美國農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)

undefined

美國沒有我們傳統(tǒng)意義上的村莊,在美國農(nóng)村,農(nóng)戶大多是在鄉(xiāng)村各自的農(nóng)地上分散居住的。美國進(jìn)行農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃時(shí),主要考慮到四個(gè)原則。第一,滿足當(dāng)?shù)孛癖娚畹幕拘枨?;第二,最大限度地綠化美化鄉(xiāng)村環(huán)境;第三,充分尊重和發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)孛癖姷纳顐鹘y(tǒng);第四,恰當(dāng)?shù)赝怀鲟l(xiāng)村固有的鮮明特色。 

美國鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施很好,其開發(fā)建設(shè)投資由地方政府和聯(lián)邦政府共同負(fù)擔(dān),其農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃的實(shí)施由開發(fā)商承擔(dān)。具體來看,美國聯(lián)邦政府投資建設(shè)連接鄉(xiāng)村間的公路;地方政府籌建垃圾處理廠、污水處理廠、供水廠等;開發(fā)商負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)內(nèi)的交通、水電、通信等配套生活設(shè)施的建設(shè)。

同時(shí),美國政府也在引導(dǎo)鄉(xiāng)村進(jìn)行“生態(tài)村”建設(shè),強(qiáng)調(diào)保持鄉(xiāng)村土壤肥力,保護(hù)水源和空氣清新,強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧相處。

3、韓國農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)

undefined

上世紀(jì) 60 年代,韓國的城鄉(xiāng)收入差距懸殊,農(nóng)民生活水平低下。到70年代,韓國為促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,掀起了以農(nóng)村開發(fā)為核心的全國發(fā)展戰(zhàn)略,類似于我國的新農(nóng)村建設(shè)。 

韓國“新農(nóng)村建設(shè)”的第一階段,政府設(shè)計(jì)規(guī)劃多種工程,用以改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生活環(huán)境。比如建設(shè)鄉(xiāng)村公路、橋梁、新農(nóng)村會(huì)館以及其他公共服務(wù)設(shè)施。建設(shè)中,韓國政府為項(xiàng)目實(shí)施免費(fèi)提供鋼筋和水泥。先建設(shè)哪些項(xiàng)目,也是由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活情況自己決定。 

韓國“新農(nóng)村建設(shè)”的第二階段,政府實(shí)行分類指導(dǎo)的方針。政府首先對鄉(xiāng)村進(jìn)行分類,對于基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱的村莊,重點(diǎn)培養(yǎng)人們的“自立”精神,并繼續(xù)支持村莊提高基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平;對于農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇迩f,倡導(dǎo)“自助”意識(shí),重點(diǎn)是疏通河道、改良土壤,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本裝備水平,同時(shí)合理布局村莊,促進(jìn)多種經(jīng)營發(fā)展;對于發(fā)展基礎(chǔ)比較好的村莊,重點(diǎn)是協(xié)助其產(chǎn)業(yè)發(fā)展,比如,農(nóng)副業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展等,政府鼓勵(lì)并支持農(nóng)民采用機(jī)械化等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)手段,組織集體耕作,以及修建更加完善的生活福利設(shè)施。

韓國“新農(nóng)村建設(shè)”的第三階段,從時(shí)間上看已經(jīng)進(jìn)入 21世紀(jì)。其“新農(nóng)村建設(shè)”由初期的政府主導(dǎo)、具有“官辦”性質(zhì)的鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng),發(fā)展成為完全由民眾參與的民間社會(huì)運(yùn)動(dòng)。在這一階段,人們開始致力于促進(jìn)民主法制建設(shè)、社會(huì)道德建設(shè)、集體意識(shí)教育等方面。

4、日本農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)

undefined

日本農(nóng)村以其自然條件和物產(chǎn)為依托,以其特色核心農(nóng)產(chǎn)品為中心,進(jìn)行鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)。其鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃綜合了地域特色產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)水平、未來發(fā)展方向等方面,使其綜合性規(guī)劃設(shè)計(jì)的同時(shí)滿足了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和市場的要求。 

在日本的鄉(xiāng)村建設(shè)中,最具特色的就是“一村一品”。日本的“一村一品”規(guī)劃,與農(nóng)產(chǎn)品的市場開發(fā)策略緊密結(jié)合,目的是通過提高農(nóng)產(chǎn)品自身特色、地域特色、加工傳統(tǒng)等附加價(jià)值來提升農(nóng)村的經(jīng)營效益?!耙淮逡黄贰币?guī)劃引起的巨大成功,引來世界其他國家和地區(qū)的競相效仿。比如,美國路易斯安那州的“一州一品”運(yùn)動(dòng),泰國在全國開展的“一村一品”的農(nóng)村開發(fā)運(yùn)動(dòng)。

啟示

農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃需要政府支持

農(nóng)村區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。在這一過程中,各級(jí)政府應(yīng)積極推出支持政策措施,以促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善。比如,美國每五年修改一次農(nóng)業(yè)法,并且由政府主導(dǎo)制定長遠(yuǎn)而系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃,以此來對農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行規(guī)范。

農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃需要農(nóng)村居民的參與

農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃的對象是鄉(xiāng)村,這與農(nóng)民的切身利益直接相關(guān)。因此,農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃的制定和實(shí)施,需要充分考慮農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需求。許多國家通過立法的形式來保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。比如,日本制定了《農(nóng)業(yè)振興法》《村落地區(qū)政治建設(shè)法》《土地規(guī)劃利用法》等,就是為了應(yīng)對農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃制定和實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的傷及鄉(xiāng)村和農(nóng)民利益的問題。

通過農(nóng)民的積極參與,不僅使其意愿直接體現(xiàn)在農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃中,而且也調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與規(guī)劃落實(shí)的積極性,這極大地減少了規(guī)劃實(shí)施可能面臨的阻力,保障了農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃的順利開展和預(yù)期的效果。

村區(qū)域規(guī)劃要突出環(huán)境友好和資源節(jié)約

發(fā)達(dá)國家在農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃上,更加追求“生態(tài)文明因素”的凸顯。

隨著我國城市化進(jìn)程的加速,郊區(qū)與城市的距離越來越近,近郊區(qū)的大量農(nóng)地轉(zhuǎn)變成了建設(shè)用地,這就使鄉(xiāng)村環(huán)境和文化遺跡受到了侵害。我們在制定農(nóng)村區(qū)域發(fā)展規(guī)劃時(shí),必須以環(huán)境友好和資源節(jié)約為基本理念,倡導(dǎo)發(fā)展太陽能、秸稈汽化燃燒技術(shù)等,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源因地制宜多樣化發(fā)展。同時(shí),也要注重對于鄉(xiāng)村物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺存的保護(hù)。還要充分考慮低碳排放、節(jié)能減排、環(huán)境承載力等問題,以促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域人與自然的和諧共處。

*本文來源:微信公眾平臺(tái)“清華同衡規(guī)劃播報(bào)”(ID:InfoTHUPDI),原標(biāo)題:《國際經(jīng)驗(yàn) | 鄉(xiāng)村振興如何規(guī)劃?看看英美日韓農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)吧~》。

版權(quán)聲明
執(zhí)惠本著「干貨、深度、角度、客觀」的原則發(fā)布行業(yè)深度文章。如果您想第一時(shí)間獲取旅游大消費(fèi)行業(yè)重量級(jí)文章或與執(zhí)惠互動(dòng),請?jiān)谖⑿殴娞?hào)中搜索「執(zhí)惠」并添加關(guān)注。歡迎投稿,共同推動(dòng)中國旅游大消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。投稿或?qū)で髨?bào)道請發(fā)郵件至執(zhí)惠編輯部郵箱zjz@tripvivid.com,審閱通過后文章將以最快速度發(fā)布并會(huì)附上您的姓名及單位。執(zhí)惠發(fā)布的文章僅代表作者個(gè)人看法,不代表執(zhí)惠觀點(diǎn)。關(guān)于投融資信息,執(zhí)惠旅游會(huì)盡量核實(shí),不為投融資行為做任何背書。執(zhí)惠尊重行業(yè)規(guī)范,轉(zhuǎn)載都注明作者和來源,特別提醒,如果文章轉(zhuǎn)載涉及版權(quán)問題,請您及時(shí)和我們聯(lián)系刪除。執(zhí)惠的原創(chuàng)文章亦歡迎轉(zhuǎn)載,但請務(wù)必注明作者和「來源:執(zhí)惠」,任何不尊重原創(chuàng)的行為都將受到嚴(yán)厲追責(zé)。
本文來源執(zhí)惠,版權(quán)歸原作者所有。
發(fā)表評論
后發(fā)表評論
最新文章
查看更多
# 熱搜詞 #

新用戶登錄后自動(dòng)創(chuàng)建賬號(hào)

登錄表示你已閱讀并同意《執(zhí)惠用戶協(xié)議》 注冊

找回密碼

注冊賬號(hào)