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春節(jié)黃金周步入尾聲的這3天，海南海口市突遇出島旅客和車輛滯留的“大考”。67年一遇的大霧籠罩著瓊州海峽，而擁堵的車輛展現(xiàn)了巨大的需求，也讓投資者發(fā)現(xiàn)了海南的商機(jī)。

3月1日，滬市低開0.75%，海南板塊逆市爆發(fā)，全天漲幅為2.05%，成為“黑馬”，板塊內(nèi)海南股份漲停、海南高速漲逾7.9%、海汽集團(tuán)漲6.5%。而這場(chǎng)股市狂歡，早在今年2月中旬就已開始。

安信證券首席策略師陳果分析道，2018年是海南省關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，是改革開放40周年和海南建省、經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立“雙30周年”。時(shí)間點(diǎn)確定，重要性高、確定性大。

據(jù)報(bào)道，目前，海南省已全面啟動(dòng)博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)、海南建省經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立30周年活動(dòng)的籌備工作。

人滿為患

政策、區(qū)位的雙重利好，給海南省帶來了飛速發(fā)展和稠密的人口。

2008年海南省統(tǒng)計(jì)局資料顯示，海口市曾達(dá)到4050人/平方公里的人口密度，遠(yuǎn)超2017年的北京1323人/平方公里，當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者，堵車現(xiàn)象全年都存在，這次發(fā)生旅客滯留“不足為奇”。

據(jù)悉，2月28日下午至晚間，瓊州海峽起大霧致鐵路輪渡臨時(shí)停運(yùn)。廣鐵集團(tuán)向媒體表示，3月1日凌晨大霧散去，海南鐵路輪渡已恢復(fù)運(yùn)輸。當(dāng)天鐵路輪渡對(duì)開航班17趟，可運(yùn)汽車2470輛、旅客11000人。連日來，鐵路南港和北港積極搶運(yùn)搶卸旅客汽車，目前兩港外已無旅客汽車滯留。

海南日?qǐng)?bào)如此描述最擁堵時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)，“沒有人能預(yù)料到大霧如此嚴(yán)重，當(dāng)?shù)赜布耆簧?，不光要保運(yùn)力，還要兼顧城市內(nèi)的道路壓力?！?/strong>

海運(yùn)的窘境也給航空客運(yùn)帶來壓力，海航一位工作人員告訴記者，春節(jié)到海南旅行的游客實(shí)在太多，機(jī)票的需求量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了供應(yīng)量，航司無法臨時(shí)增加航班，機(jī)票很快售罄，只剩過萬元的商務(wù)艙和頭等艙。

然而，海南的旅游熱潮還沒有結(jié)束，隨著三亞首屆音樂節(jié)的啟動(dòng)，機(jī)場(chǎng)依舊人聲鼎沸。記者觀察到，此時(shí)三亞和?？谝廊惠^為擁堵，政府不得不采取限號(hào)和交通管制的方式降低車流量。一位來自杭州的游客告訴記者，滯留旅客多為自駕游愛好者，180公里的路，足足堵了一天一夜，體驗(yàn)非常糟糕，希望跨海大橋可以開通。

戰(zhàn)略意義

海南島地處熱帶，全島面積約為3.4萬平方公里，環(huán)島綿延著1580多公里的海岸線，其間分布著50多個(gè)風(fēng)光旖旎的海灣和200多個(gè)旅游景點(diǎn)，是中國(guó)最熱門的旅游目的地之一。OTA大數(shù)據(jù)顯示，三亞常年位居搜索榜前三席。

此外，海南省還管轄約200萬平方公里海域面積，擁有豐富的油氣資源可與波斯灣媲美，隨著中國(guó)海權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，海南島的戰(zhàn)略地位被充分意識(shí)到。在交通區(qū)位上，海南島靠近東亞與東南亞之間的國(guó)際深水航道，南通東南亞、印度洋直到非洲、歐洲的海上通道，便于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

中央文件明確指出，要將海南島打造為“國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺(tái)”。

2010年12月31日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)，正式批復(fù)了海南“國(guó)際旅游島”的發(fā)展目標(biāo)?！兑庖姟分赋?，到2020年，將海南初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到12%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重達(dá)到60%，力爭(zhēng)全省人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入和生活質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

據(jù)海南統(tǒng)計(jì)局資料顯示，2017年，服務(wù)業(yè)增加值2486.07億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)10.2%，占GDP比重55%。

懸而未決的大橋

針對(duì)擁堵情況，早在10年前，就有部門研究過瓊州海峽跨海交通的問題。

2015年11月，廣東省政府辦公廳印發(fā)的《廣東高速公路2015年至2017年建設(shè)計(jì)劃及中遠(yuǎn)期規(guī)劃》中，“沈（蘭）海國(guó)家高速公路瓊州海峽跨海通道”被列入了廣東省高速公路中遠(yuǎn)期規(guī)劃項(xiàng)目中，全長(zhǎng)30公里，預(yù)計(jì)投資1400億元；2016年8月11日發(fā)改委公開信息顯示，“十二五”期間，發(fā)改委已就瓊州海峽通道建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、科技攻關(guān)等做了大量研究工作，取得了一定進(jìn)展。下一步，將統(tǒng)籌考慮積極推進(jìn)。然而直至2018年2月27日，廣東省交通廳表示，關(guān)于瓊州海峽跨海通道暫時(shí)沒有最新進(jìn)展。此前的規(guī)劃已經(jīng)上交交通運(yùn)輸部，但還未收到最新部署。

對(duì)于是否該修建跨海大橋，目前學(xué)界還在爭(zhēng)議。不少學(xué)者表示，跨海大橋總投資規(guī)模占海南省全年GDP的三分之一，金額過大。海南大學(xué)旅游學(xué)院教授謝彥君表示，如果單純從旅游的角度來說，海底隧道或者大橋是可以不建的。因?yàn)槁糜渭竟?jié)性極強(qiáng)，而大橋或是隧道需要的是每天都有足夠的車流量。所以，海南是否要建海底隧道或是大橋，是否加快推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，一定要從國(guó)家的國(guó)土安全、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等角度出發(fā)，做綜合性和戰(zhàn)略性的論證。

但不可否認(rèn)的是，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)速度低于人口出生率和房地產(chǎn)的增長(zhǎng)速度。海南統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017全年全省交通運(yùn)輸郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值233.59億元，比上年增長(zhǎng)13.8%；房地產(chǎn)業(yè)完成增加值437.54億元，比上年增長(zhǎng)20.1%；根據(jù)人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查推算，全省人口出生率14.73，年末常住人口925.76萬人，城鎮(zhèn)人口比重為58.04%。

起飛的高速公路

修橋的建議沒有得到批復(fù)，但公路建設(shè)卻是熱火朝天，2016年12月7日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》，提出要重點(diǎn)建設(shè)海南環(huán)島風(fēng)景道等25條國(guó)家旅游風(fēng)景道，實(shí)施國(guó)家旅游風(fēng)景道示范工程，形成品牌化旅游廊道。

三亞市旅游發(fā)展委員會(huì)主任樊木告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者，地方政府高度重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，未來會(huì)繼續(xù)加大投入力度。

因此而火的是A股上市公司“海南高速”，2017年10月13日，公司發(fā)布2017　年前三季度業(yè)績(jī)預(yù)告。報(bào)告期內(nèi)，預(yù)計(jì)前三季度歸母凈利潤(rùn)10,100　萬元–11,900萬元，同比增長(zhǎng)114.21%　-　152.39%。該公司為海南省唯一以基建項(xiàng)目建設(shè)為主業(yè)的國(guó)有上市公司，第一大股東為海南省交通運(yùn)輸廳，主營(yíng)業(yè)務(wù)分高速維護(hù)和房地產(chǎn)建設(shè)，負(fù)責(zé)海南G98環(huán)島東線高速公路的養(yǎng)護(hù)，但據(jù)方正證券分析，公司業(yè)績(jī)提升主要是瓊海瑞海水城地產(chǎn)項(xiàng)目銷售收入的增加。

漲勢(shì)更加瘋狂的是“海峽股份”，3月1日海南板塊率先漲停，11連陽后已接近前期高點(diǎn)。據(jù)悉，該公司主要經(jīng)營(yíng)以海南省為中心的海客滾運(yùn)業(yè)務(wù)，市場(chǎng)占有率常年穩(wěn)居海南第一，其控股股東為海南省國(guó)資委。

2018年2月26日海峽股份發(fā)布2017年業(yè)績(jī)快報(bào)，2017全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9.78億元，同比增長(zhǎng)26.2%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3.01億元，同比增長(zhǎng)56.0%，實(shí)現(xiàn)歸母凈利2.23億元，同比增長(zhǎng)61.5%。天風(fēng)證券分析指出，?？谛潞］喍纱a頭有限公司于2017年上半年注入海峽股份，港航聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)效應(yīng)使得公司總航次整體增加，導(dǎo)致公司營(yíng)業(yè)收入增加。

除了交通設(shè)施外，旅游產(chǎn)業(yè)也成為資本關(guān)注的熱點(diǎn)。海南省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年，全省接待國(guó)內(nèi)外游客總?cè)藬?shù)6745.01萬人次，入境旅游收入6.81億美元，同比增長(zhǎng)94.6%。

早在2011年，國(guó)內(nèi)首家旅游演藝上市公司宋城演藝投資4.9億建立三亞千古情旅游演藝有限公司，如今三亞千古情景區(qū)已成為當(dāng)?shù)氐貥?biāo)景區(qū)。宋城演藝2017年半年報(bào)顯示，三亞千古情景區(qū)上半年?duì)I收1.8億元人民幣，凈利潤(rùn)達(dá)1億元之多。

2017年8月3日國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕39號(hào)），提出要簡(jiǎn)化程序，放寬限制，支持境外投資者以并購(gòu)方式設(shè)立外商投資企業(yè)。目前，世界上主要旅游酒店管理公司也紛紛進(jìn)入海南，日本的第二大旅行社HIS、德國(guó)TUI集團(tuán)、英國(guó)Mytravel集團(tuán)均已入駐，俄羅斯烏拉爾洲際航空開通了通往海南的國(guó)際包機(jī)航線。

三亞政府網(wǎng)站的公開信息顯示，三亞今年將安排固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目441個(gè)，年度計(jì)劃投資954.9億元。

樊木向記者表示，三亞的發(fā)展目標(biāo)是世界級(jí)濱海城市，但目前國(guó)際要素還比較缺乏。希望在“一帶一路”的倡議下，未來有更多針對(duì)外來投資的政策優(yōu)惠。

*本文來源：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)，作者：仝麟閣，原標(biāo)題：《押注海南“堵局”：政策密集發(fā)出 資本加速進(jìn)入》。