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登錄“幸福來得太突然。”在看到國務院發(fā)布《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》(下稱《意見》)后,某能源企業(yè)負責人對第一財經(jīng)記者表示。
讓他興奮的有兩點,一是《意見》中提出支持在海南建設國家體育訓練南方基地和省級體育中心,鼓勵發(fā)展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等項目,支持打造國家體育旅游示范區(qū),二是探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。
前者涉及該集團近幾年的投資業(yè)務轉(zhuǎn)型,后者則涉及該負責人的個人消遣方式。
“個人看法是,《意見》只是個開始,包括賽馬運動項目、競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票如何做,還是要看細則以及海南國際旅游島構(gòu)建的整體環(huán)境?!痹撠撠熑吮硎尽?/p>
2017年2月25日,2017武漢速度賽馬公開賽“樂在馬城”主題賽在武漢舉行。
海南與老牌海島距離不小
說起旅游圣地,天然大溫室的海南無疑是中國最具有競爭力的省市之一,而建省之初,海南經(jīng)濟發(fā)展相當落后,提出調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。上世紀90年代中后期,海南提出“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,“一省”即2010年基本建成新興工業(yè)省,“兩地”即“農(nóng)業(yè)+旅游”。
自2010年海南國際旅游島建設正式上升為國家戰(zhàn)略,海南更是獲得了一系列優(yōu)惠政策,進一步推動了對外開放。
2013年4月,習近平總書記在海南表示,當前和今后一個時期,海南發(fā)展的總抓手就是加快建設國際旅游島,這是中央作出的重大決策,也是海南的最大機遇和最強比較優(yōu)勢,要以更大的力度解放思想、深化改革、擴大開放,充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性,通過鍥而不舍、艱苦奮斗創(chuàng)造美好未來。
從2015年開始,上述負責人的許多朋友在海南的轉(zhuǎn)型投資就很多,包括酒店、游艇等項目以及海南旅游島的硬件建設。
數(shù)據(jù)顯示,過去五年,海南島年接待游客總?cè)藬?shù)從3320.4萬人次躍升到6745萬人次,旅游總收入從379.1億元增長到812億元,年均分別增長11.5%和15.4%,2017年入境游客人數(shù)突破100萬人次。
2017年,海南省出臺了《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2017-2030)》綱領性規(guī)劃,提出了對海南省旅游發(fā)展建設的近中長三個目標:至2020年,基本建成國際旅游島;至2025年,建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地;至2030年,建成世界一流的國際旅游目的地,同時,在2030年達到1.5億人次的旅游客流量,旅游收入達到3000億元。
但是一直以來,海南高端化、國際化、特色化旅游產(chǎn)品供給不足。
此次《意見》指出,深入推進國際旅游島建設,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,進一步開放旅游消費領域,積極培育旅游消費新業(yè)態(tài)、新熱點,提升高端旅游消費水平,推動旅游消費提質(zhì)升級,進一步釋放旅游消費潛力,積極探索消費型經(jīng)濟發(fā)展的新路徑。
“但海南要做國際旅游島,還是需要一些特色?!鄙鲜鲐撠熑苏J為。
中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏也對記者表示,海南島作為后來者和老牌海島的距離是很大的,“從風光、環(huán)境、氣候等先天條件來看,海南島與夏威夷相比,并不具有明顯優(yōu)勢?!北热?,臺風與颶風一樣,是特定區(qū)域特有的極端惡劣熱帶風暴天氣,對旅游業(yè)的影響極大。海南每年都至少有幾次臺風,而夏威夷卻是四季宜人、適合旅游度假。
根據(jù)中國旅游研究院、攜程旅游聯(lián)合發(fā)布的《2017年中國出境旅游大數(shù)據(jù)報告》,2017年中國公民出境旅游突破1.3億人次,花費達1152.9億美元,保持世界第一大出境旅游客源國地位。 其中,赴海島的游客約占出國總?cè)藬?shù)的三分之一。2017年中國游客預訂出行人數(shù)最多的十大人氣海島包括普吉島、巴厘島、馬爾代夫等。
第一財經(jīng)記者梳理近幾年多個官方與旅行社統(tǒng)計的“旅游出行趨勢報告”,數(shù)據(jù)均顯示,中國游客是東南亞各國海島游的重要客源。比如某旅行網(wǎng)發(fā)布的2016年的暑期出行報告就顯示當年上半年,泰國、菲律賓、印尼是東南亞國家中最熱門的旅游目的地。
相較而言,目前海南島的主要客源則以國內(nèi)游客及俄羅斯游客為主。
三亞市旅游發(fā)展委員會發(fā)布的《2017年三亞國際化旅游發(fā)展監(jiān)測體系第一期月度監(jiān)測報告》稱,在普吉島、登巴薩、關島等十二大監(jiān)測目的地中,三亞價格競爭力較強,其中國際機票價格水平處于監(jiān)測對象中下游水平,酒店價格處于監(jiān)測對象下游水平,當?shù)鼐用裣M價格指數(shù)及變化率處于中下游水平。
從國際客源結(jié)構(gòu)來看,馬爾代夫今年3月國際游客中歐洲游客占比55%,來自中東歐、北歐、南歐、西歐各區(qū)域的游客數(shù)量較為均衡。馬爾代夫當期在五星級酒店價格處于十二大目的地中最高。相對來看,三亞今年4月份接待的國際游客中歐洲游客占比41%,其中來自俄羅斯的游客占比36%,表明三亞的國際客源結(jié)構(gòu)相對單一,較為依賴俄羅斯市場。
國際旅游島需更具吸引力的內(nèi)容
“短期內(nèi)海南旅游很難改變其國際客源的結(jié)構(gòu),畢竟海外游客的旅游點還是比較固定,但這并不影響海南島以國際海島的標準來打磨自身的軟硬件。與此同時,近幾年海南的‘旅游+’效果還是不錯。比如海南省的郵輪、康養(yǎng)、會展、婚慶、產(chǎn)業(yè)都在不斷實現(xiàn)與旅游業(yè)的聯(lián)動?!?劉思敏認為。
以三亞為例,數(shù)據(jù)顯示,2017年全市共舉辦100人以上規(guī)模型會議8100場,舉辦500人以上大型會議 150場(含千人以上會議 63場),展覽數(shù)量為71場,參展商數(shù)量有13761家,各項指標均比往年有所提升。
“但旅游產(chǎn)業(yè)還是需要抓手。”體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者易非表示。
此次《意見》指出,允許外資在海南試點設立在本省經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構(gòu),允許外資在海南省內(nèi)經(jīng)批準的文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設立演出場所經(jīng)營單位,演出節(jié)目需符合國家法律和政策規(guī)定。允許旅游酒店經(jīng)許可接收國家批準落地的境外電視頻道。
《意見》也支持在海南建設國家體育訓練南方基地和省級體育中心,鼓勵發(fā)展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等項目,支持打造國家體育旅游示范區(qū)。探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。探索從空間規(guī)劃、土地供給、資源利用等方面支持旅游項目建設。
“此次也提出發(fā)展海南本土文化以及其他文化產(chǎn)業(yè),但其中更受投資者關注的是關于海南發(fā)展賽馬等體育運動與彩票,尤其對于玩家而言,賽馬與彩票是很具有吸引力的,要知道,去澳門的70%是內(nèi)地游客,而海南要在短時間內(nèi)吸引海外游客估計很難,關鍵是吸引內(nèi)地游客,賽馬等體育運動還是很具有吸引力的?!鄙鲜鲐撠熑吮硎?。
賽馬運動悠久的香港每年舉行國際賽馬大賽,電視觀眾達到10億人次。每年兩場的國際一級賽馬比賽,使香港成為除美國以外、唯一擁有兩個國際一級賽馬賽事的地區(qū)。有關信息表明:回歸十年,香港賽馬會為特區(qū)政府提供1/10的財政收入。
從1954年以來,日本每年都將絕大部分賽馬的收益,投到農(nóng)村的建設發(fā)展和畜牧業(yè)發(fā)展上。
“但賽馬運動在國內(nèi)的推動一直還是存在矛盾性的,香港每個賽馬日大約有120萬人觀看下注,這在特區(qū)是合法的。但在內(nèi)地還主要是國家發(fā)行的帶有公益性質(zhì)福利彩票、體育彩票?!眲⑺济舯硎尽?/p>
對此,以前常去澳門、新加坡、香港“怡情益智”的上述負責人也有所顧慮,“旅游和博彩是對孿生兄弟,而賽馬、彩票和旅游如何結(jié)合是一個復雜的過程。接下來,要看海南如何創(chuàng)新了?!?/p>
*本文來源:第一財經(jīng),作者:陳漢辭,原標題:《特色化旅游產(chǎn)品不足?賽馬、競猜型體彩將登陸海南》