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中經文化產業(yè)：在內地和港澳優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，經貿關系更加緊密的大背景下，可以說，內地和港澳文化產業(yè)合作發(fā)展有著巨大的潛力、美好的前景。11日，在深圳文博會期間召開的“首屆內地與港澳文化產業(yè)合作論壇暨粵港澳大灣區(qū)文化合作論壇”上，文化和旅游部產業(yè)司司長趙雯全面回顧了近年來內地文化產業(yè)發(fā)展取得的突出成績，并從8個方面闡述了新時代推動文化產業(yè)發(fā)展的主要思路。在積極推進粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的時代背景下，提出了關于扎實推進內地和港澳文化產業(yè)深度合作的四點建議。

▲ 趙雯 經濟日報-中國經濟網記者魏金金/攝

立足新時代，把握新方位，實現(xiàn)新作為

——在首屆“內地與港澳文化產業(yè)合作論壇暨粵港澳大灣區(qū)文化合作論壇”上的講話

尊敬的各位領導、各位嘉賓、各位朋友，大家上午好！很高興和大家相聚在改革開放的前沿深圳，共同就國家文化產業(yè)發(fā)展和內地與港澳文化產業(yè)合作進行交流探討，借此機會我想以“立足新時代、把握新方位、實現(xiàn)新作為”為題談四點看法。

1、文化產業(yè)已經上升為國家戰(zhàn)略，取得了顯著成就

近年來，黨中央、國務院將文化產業(yè)發(fā)展納入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略，提出推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)，明確了文化產業(yè)發(fā)展的指導思想、發(fā)展戰(zhàn)略和目標任務，文化產業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。    

一是總量規(guī)模穩(wěn)步擴大，對經濟社會發(fā)展的促進作用明顯增強。2016年內地文化產業(yè)增加值達到了30785億元人民幣，2012年以來年均增速14.2%，遠遠高于同期GDP的增速，占同期GDP的比重從3.48%上升到4.14%，文化產業(yè)對國民經濟增量的貢獻率平均達到了6%。    

二是市場主體發(fā)展壯大，文化領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日趨活躍。截止2017年底，內地文化及相關產業(yè)企業(yè)數量超過了314萬戶，其中骨干文化企業(yè)數量從2012年的3.6萬家增長到2017年的5.5萬家，文化產業(yè)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍的領域。

三是新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展強勁，文化產業(yè)結構逐步優(yōu)化升級。隨著數字時代的到來，與數字技術、互聯(lián)網技術等加速融合，成為文化產業(yè)最突出的特點。動漫、游戲等新興文化業(yè)態(tài)保持高速增長態(tài)勢，2017年內地動漫產業(yè)總產值突破1600億人民幣，網絡游戲市場規(guī)模突破2000億人民幣。    

四是文化產品和服務更加豐富，更好滿足人民群眾多樣化的精神文化需求。影視、圖書、動漫、游戲、藝術品等文化產品成為群眾消費的重要內容。故宮博物院等文化、文物單位把館藏資源轉化為可以帶回家的文化創(chuàng)意產品。

▲ 故宮推出的鰲拜形象 （All buy/鰲拜）

五是文化產業(yè)走出去步伐加快，日益成為推動中華文化走向世界的重要力量。2017年內地文化產品和服務進出口總額達到了1265億美元，同比增長11.1%，一批外向型的企業(yè)開始通過海外投資參與國際競爭。

除了上述5個方面以外，我們也要清醒地看到內地文化產業(yè)整體規(guī)模還不夠大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和競爭力還不夠強，產品和服務有效供給不足，質量效益有待提升，結構布局還需優(yōu)化，文化經濟政策也有待進一步完善落實。這些問題必須著力加以解決。

2、新時代文化產業(yè)發(fā)展的新定位和新趨勢

中共十九大做出了中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾已經轉化等重大論斷，這是中國發(fā)展新的歷史方位。立足新時代，發(fā)展文化產業(yè)是滿足人民對美好生活的向往，建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國不可或缺的重要內容，呈現(xiàn)出新的發(fā)展定位和發(fā)展趨勢。

一是發(fā)展文化產業(yè)是滿足人民美好生活需要的重要途徑。中國將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，必然對精神文化生活產生更多更高的需求，我們要努力把握人民群眾需求變化的趨勢，進一步擴大文化產品和服務的有效供給，更好滿足人民日益增長的精神文化需求。   

二是發(fā)展文化產業(yè)是現(xiàn)代化經濟體系建設的重要內容。文化產業(yè)是融合一二三產業(yè)的綜合性產業(yè)，關聯(lián)度高，帶動性強，是推動經濟結構調整、培育經濟增長新動能的重要力量，必將在現(xiàn)代化經濟體系建設中占據重要位置，發(fā)揮重要作用。

三是發(fā)展文化產業(yè)是建設美麗中國的重要助力。文化產業(yè)是典型的綠色產業(yè)、低碳產業(yè)、幸福產業(yè)，同時文化產業(yè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設計、家居裝飾等日益緊密結合，美化了人們的生活環(huán)境，我們要進一步推動文化產業(yè)發(fā)展融入生態(tài)文明建設的全局，充分發(fā)揮文化元素和創(chuàng)意設計，在美化人居環(huán)境中的作用，為構建美麗家園、建設美麗中國提供不竭的文化動力。

▲ 圖片來源：湖北日報新媒體

四是發(fā)展文化產業(yè)是實現(xiàn)脫貧攻堅的重要支撐。中國貧困人口大多分布在老少邊窮地區(qū)，這些地方往往自然條件惡劣、產業(yè)基礎薄弱，但具有豐富多樣，且保存較好的文化資源，發(fā)展文化產業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢，文化產業(yè)具有就業(yè)容量大、就業(yè)形式靈活的特點，是促進貧困地區(qū)群眾就業(yè)增收的重要手段。

五是發(fā)展文化產業(yè)是促進文明交流互鑒的重要渠道。習近平總書記指出，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大，當前文化傳播方式發(fā)生了深刻變化，以文化企業(yè)為主體，以文化貿易為主要方式，可以有效地推動中華文化走向世界，積極推動不同文明的交流互鑒、共存，推動人類命運共同體建設。

3、新時代推動文化產業(yè)發(fā)展的基本思路

文化和旅游部將按照黨中央國務院部署，著眼于更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，推進文化產業(yè)供給側結構性改革，促進文化產業(yè)轉型升級、提質增效，構建結構合理、門類齊全、科技含量高，富有創(chuàng)意、競爭力強的現(xiàn)代文化產業(yè)體系。    

具體來說我們有以下8個方面的基本思路：

一是要完善和落實文化經濟政策，加強和相關部門溝通協(xié)調，推動出臺更有針對性和可操作性的文化經濟政策，進一步推動已有政策落地見效。要推動出臺文化產業(yè)促進法，將行之有效的文化經濟政策法定化。

二是要推動文化精品的創(chuàng)作生產，加大對原創(chuàng)文化精品的扶持力度，推出更多思想精深、藝術精湛、制作精良相統(tǒng)一的精品力作，滿足人民群眾多樣化的精神文化需求。    

三是要培育和壯大各類市場主體，進一步完善文化市場準入和退出機制，著力新文化生產經營機制，為各類市場主體營造良好發(fā)展環(huán)境，推動個同企業(yè)發(fā)展，大中小企業(yè)相互促進。   

四是大力培育新型文化業(yè)態(tài)，促進數字技術、互聯(lián)網技術等高新技術在文化創(chuàng)作、生產、傳播、消費等各環(huán)節(jié)的應用，加快培育基于大數據、云計算、物聯(lián)網、人工智能等新技術的新型文化業(yè)態(tài)。   

五是要促進文化與相關領域深度融合，要推動文化產業(yè)與國民經濟相關產業(yè)及城鄉(xiāng)建設、生態(tài)文明建設等融合發(fā)展，特別是要促進文化產業(yè)與旅游業(yè)深度融合，以文化提升旅游的內涵，以旅游擴大文化的傳播和消費。

▲ 昔陽拉話表演現(xiàn)場 經濟日報-中國經濟網記者魏金金/攝 

六是要推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，落實鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，加強統(tǒng)籌指導，引導各地走特色化、差異化發(fā)展之路。圍繞一帶一路建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶建設等，加大重點文化產業(yè)帶建設，支持老少邊窮地區(qū)和農村地區(qū)發(fā)展特色文化產業(yè)。

七是要擴大和引導文化消費，要適應和引導文化消費發(fā)展趨勢，推動引導城鄉(xiāng)居民擴大文化消費試點工作，及時總結推廣試點經驗和有效模式，不斷釋放文化消費需求，挖掘文化消費潛力。    

八是要推進開放發(fā)展與合作共贏，要加快發(fā)展對外文化貿易，推動優(yōu)秀文化企業(yè)、產品和服務走出去，構建互利共贏的文化產業(yè)國際交流合作新格局。要擴大與一帶一路沿線國家、地區(qū)的文化貿易往來和文化產業(yè)交流合作。

4、扎實推進內地和港澳文化產業(yè)交流合作  

習近平主席在中共十九大報告中提出，要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，全面推進內地同香港、澳門互利合作。

內地有著豐富的文化資源、完善的產業(yè)鏈條和廣闊的消費市場，特別是廣州、深圳、珠海等粵港澳大灣區(qū)城市在數字文化、創(chuàng)意設計、文化旅游等產業(yè)領域已經具備了很高的發(fā)展水平和明顯優(yōu)勢。港澳擁有開放的經濟體系、高端的創(chuàng)意人才，以及國際金融優(yōu)勢，可以說內地和港澳在文化產業(yè)發(fā)展方面各有優(yōu)勢，交流合作前景廣闊。  

在此，我想提四點建議。    

第一，要建立常態(tài)化的溝通聯(lián)絡機制。加強內地與港澳特區(qū)政府文化管理部門、文化產業(yè)界的溝通聯(lián)系，通過各個層面的交流互訪、溝通信息、整合資源，拓展并深化內地與港澳文化產業(yè)交流合作。   

第二，搭建有效的交流合作平臺。積極搭建文化產業(yè)展會、論壇、研討會等多種形式的交流合作平臺，支持文化企業(yè)進行項目合作，支持各類機構在理論研究、人才交流與培訓等領域開展合作。    

第三，落地一批實質性的合作項目。以粵港澳大灣區(qū)建設為契機，共同推動落地一批實質性的文化產業(yè)合作項目落地實施。我們也將積極研究制定便利港澳文化企業(yè)、居民參與內地文化產業(yè)發(fā)展的政策措施。

▲ 圖片來源：新華社

第四，共同推動中華文化走出去。港澳是中西文化交融薈粹的樞紐，也是中國對外經貿活動的重要窗口，港澳可以充分發(fā)揮優(yōu)勢，成為國家文化產業(yè)重要的對外展示和交易平臺，形成推動中華文化走出去的合力。    

各位嘉賓、各位朋友，在內地和港澳優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，經貿關系更加緊密的大背景下，內地和港澳文化產業(yè)合作發(fā)展有著巨大的潛力、美好的前景，孕育著無限的商機，希望內地和港澳文化產業(yè)界不斷加強交流，增進理解，在互利共贏中譜寫文化產業(yè)發(fā)展新的篇章。

*本文來源：微信公眾平臺“中經文化產業(yè)”（ID：cewenhua），原標題：《文旅部文化產業(yè)司司長：新時代推動文化產業(yè)發(fā)展的8個基本思路》。