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登錄隨著人們生活水平的提高和生活理念的改變,老年人出游意愿日漸上升。然而,隨著“銀發(fā)游”市場(chǎng)不斷壯大,市場(chǎng)亂象也相應(yīng)滋生。老年游客參團(tuán)被拒、旅行途中被加價(jià)、被誘導(dǎo)購(gòu)買高價(jià)商品等現(xiàn)象頻頻發(fā)生。“銀發(fā)游”市場(chǎng)蓬勃發(fā)展亟須制度護(hù)航。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),截至2016年,我國(guó)60歲以上的人口已達(dá)2.2億,占總?cè)丝诘?6.7%,有出游意愿的人數(shù)比例高達(dá)87%。今年的“五一”假期,老年游客占了20%。“銀發(fā)游”已成為旅游市場(chǎng)開發(fā)的潛在熱點(diǎn)。
但現(xiàn)實(shí)是,一些老年人被拒之門外。2016年9月,原國(guó)家旅游局宣布實(shí)施《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》,規(guī)定旅行社不得拒絕60周歲以上的老人參團(tuán)?!兑?guī)范》對(duì)老人旅游未設(shè)年齡限制,只要老人健康狀況允許,旅行社就不能拒絕老人報(bào)名。但比對(duì)規(guī)范,部分旅行社隨意制定規(guī)則,不同的旅行社對(duì)老人出境游體檢機(jī)構(gòu)、體檢項(xiàng)目的要求、年齡限制等大相徑庭。因《規(guī)范》不具備法律效力,也沒有懲罰措施,在執(zhí)行過(guò)程中并未對(duì)旅行社形成約束,這也助長(zhǎng)了行業(yè)不良風(fēng)氣。
此外,部分傳統(tǒng)旅行社出于成本考慮并未專門增設(shè)“老年團(tuán)”,依然通過(guò)低價(jià)的普通“夕陽(yáng)游”吸引老年旅客,僅有少部分旅游企業(yè)響應(yīng)并推出符合要求的產(chǎn)品。為老年人量身訂制旅游線路和產(chǎn)品本無(wú)可厚非,但一些旅行社挖空心思為老年人設(shè)陷阱,利用超低的價(jià)格來(lái)吸引老年游客,再在旅行過(guò)程中強(qiáng)制消費(fèi),這不僅影響了老人們的出行體驗(yàn),也不利于旅游市場(chǎng)的健康發(fā)展。
另一方面,老年群體的身體、健康風(fēng)險(xiǎn)也讓旅行社壓力倍增,這也擊中了保險(xiǎn)服務(wù)的軟肋。目前保險(xiǎn)公司對(duì)老年游客只提供旅游意外險(xiǎn),不保突發(fā)疾病險(xiǎn),旅行社出于風(fēng)險(xiǎn)考慮,會(huì)對(duì)出境游老年人提出嚴(yán)苛的體檢要求,但由于政府缺乏統(tǒng)一的老年人出境游體檢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,出境游前置體檢表現(xiàn)為旅行社、航空公司的單方行為,不僅在體檢基本項(xiàng)目目錄、體檢機(jī)構(gòu)的銜接上出現(xiàn)各說(shuō)各話的混亂狀態(tài),變相增加了老人的體檢開支,也因體檢不合格無(wú)法成行,預(yù)交團(tuán)費(fèi)退款難屢屢出現(xiàn)糾紛。
隨著中國(guó)逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì),有能力旅游的老年人越來(lái)越多,保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì),最終還是要落實(shí)到消費(fèi)者的需求和人性化的原則上。規(guī)范老年人旅游市場(chǎng),顯然不應(yīng)局限于旅行社,保險(xiǎn)公司也應(yīng)納入其中。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,旅游監(jiān)管部門應(yīng)加大對(duì)不合理低價(jià)游的打擊力度,不斷凈化“銀發(fā)游”市場(chǎng)。對(duì)于旅行社來(lái)說(shuō),應(yīng)高度重視相應(yīng)產(chǎn)品開發(fā),并提早準(zhǔn)備相關(guān)服務(wù)。政府也應(yīng)出臺(tái)統(tǒng)一的老人出境游健康標(biāo)準(zhǔn),要求旅行社依照標(biāo)準(zhǔn)接待,不得自行隨意制定門檻。
“銀發(fā)游”是當(dāng)前旅游市場(chǎng)不可忽視的力量,旅行社應(yīng)當(dāng)正視老人的休閑旅游需求,把握老年旅游消費(fèi)的特征,提供符合老年游客特點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù),不能只想著躲避風(fēng)險(xiǎn)而一味拒絕。而監(jiān)管部門則應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范,為旅行社提供參考并從嚴(yán)監(jiān)管。對(duì)于價(jià)格欺詐、強(qiáng)迫購(gòu)物等行為,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊、加大懲處。同時(shí),還應(yīng)鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司研發(fā)老人旅游產(chǎn)品,以做好配套服務(wù),通過(guò)商業(yè)化模式降低旅行社風(fēng)險(xiǎn)。
*本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào),作者:唐飛,執(zhí)惠文旅產(chǎn)業(yè)資深分析師,原標(biāo)題:《“銀發(fā)游”市場(chǎng)亟待制度護(hù)航》。
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