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國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布其首次組織編寫的《2017年中國(guó)居民消費(fèi)發(fā)展報(bào)告》顯示，2017年，中國(guó)入境旅游人數(shù)為1.39億人次。相比2016年1.38億人次增加0.01億人次，增速0.72%，遠(yuǎn)低于2016年3.5%的增速，也低于此前預(yù)期的1.43億人次。

業(yè)內(nèi)專家表示，中國(guó)入境游人次增速下滑與國(guó)際客源爭(zhēng)奪加劇有關(guān)，為應(yīng)對(duì)更為激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)需要在入境游產(chǎn)品、服務(wù)和宣傳等方面進(jìn)一步提質(zhì)升級(jí)。

入境游十年起伏

中國(guó)旅游研究院、國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，從2008年到2017年，中國(guó)入境游有多次起伏。2007年算是入境游增速變化的一個(gè)分水嶺。當(dāng)年，中國(guó)入境旅游人次為1.32億人次，同比增長(zhǎng)5.6%，其中入境過(guò)夜游客5472萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.6%，位列法國(guó)、西班牙和美國(guó)之后，居世界第四；全國(guó)旅游外匯收入為419.2億美元，同比增長(zhǎng)23.5%，位列美國(guó)、西班牙、法國(guó)和意大利之后，世界第五。

但2008年數(shù)據(jù)開始下滑。當(dāng)年中國(guó)入境旅游人次為1.3億，同比下降1.4%，全國(guó)旅游外匯收入408.43億美元，同比下降2.57%。當(dāng)時(shí)中國(guó)南方冰雪災(zāi)害、汶川地震、國(guó)際金融危機(jī)等內(nèi)外因，是構(gòu)成增速下滑的多個(gè)因素。2009年，中國(guó)調(diào)整旅游業(yè)發(fā)展政策，將國(guó)內(nèi)旅游放在了第一位。當(dāng)年入境游人次為1.26億，同比下降2.73%。2013年我國(guó)接待入境游客12907.78萬(wàn)人次，同比下降2.51%；2014年，接待入境游客12849.83萬(wàn)人次，同比下降0.45%。

2015年，中國(guó)入境游實(shí)現(xiàn)三年來(lái)的首次增長(zhǎng)，2016年繼續(xù)維持增長(zhǎng)。中國(guó)旅游研究院國(guó)際旅游研究所李創(chuàng)新博士認(rèn)為，看待入境游的發(fā)展質(zhì)量，重點(diǎn)可關(guān)注兩個(gè)數(shù)據(jù)，入境游客規(guī)?？偭亢腿刖车耐鈬?guó)游客總量。他說(shuō)，2017年入境游客總量增速雖然下降，但規(guī)模總量仍在增加，“目前的規(guī)模是我們自從有入境游以來(lái)最高的規(guī)模”，這說(shuō)明中國(guó)入境游發(fā)展整體向好。

國(guó)際客源爭(zhēng)奪加劇

在談及2017年入境游人次規(guī)?？偭吭鏊傧禄瑫r(shí)，不少分析指向人民幣匯率上升，導(dǎo)致來(lái)華旅游成本提高，尤其是遠(yuǎn)程市場(chǎng)對(duì)中國(guó)文化的獨(dú)特性還不夠了解，出行動(dòng)機(jī)遇阻，或者認(rèn)為交通還不夠便利以及中國(guó)的霧霾等帶來(lái)影響，可能去日韓或中國(guó)香港，導(dǎo)致客源分流。

李創(chuàng)新分析認(rèn)為，上述因素可能會(huì)有影響，但更具參考意義的可能是國(guó)際客源爭(zhēng)奪加劇的情況下，中國(guó)與周邊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手（國(guó)家）相比，在入境游的旅游產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合服務(wù)配套，以及宣傳推廣等方面，可能還要進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。在他看來(lái)，看待一個(gè)區(qū)域的入境游的競(jìng)爭(zhēng)力，不只有縱向?qū)Ρ?，還有橫向?qū)Ρ?。比如今年做得比去年好，這是縱向?qū)Ρ?。他認(rèn)為中國(guó)的廁所革命、全域旅游發(fā)展是做得很好的方面。他透露，在實(shí)際調(diào)研中曾了解到，有日本游客以前反映到中國(guó)旅游很發(fā)愁，因?yàn)闆](méi)地方上廁所，還有些穆斯林游客因?yàn)榱?xí)慣多有講究，早上在酒店上完廁所后控制飲水，游玩回到酒店后再上廁所。近年來(lái)這些問(wèn)題得以很大改善。

上述因素可能會(huì)有影響，但更具參考意義的是國(guó)際客源爭(zhēng)奪加劇的情況下，中國(guó)與周邊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手（國(guó)家）相比，在入境游的旅游產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合服務(wù)配套，以及宣傳推廣等方面，還要進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。

李創(chuàng)新表示，與旅游發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)比，中國(guó)的差距還較為明顯，包括基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施配套還不夠，尤其在三四線城市。另外在為老年群體或青少年群體提供匹配的旅游產(chǎn)品時(shí)，其多樣化程度差距也較為明顯。李創(chuàng)新透露，中國(guó)與周邊國(guó)家或地區(qū)，比如新加坡、韓國(guó)、泰國(guó)等，在國(guó)際客源市場(chǎng)同質(zhì)性很強(qiáng)，這導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，諸如韓國(guó)或泰國(guó)早些年推行更加便利的旅游簽證，以及更加多樣化的旅游產(chǎn)品，吸引了很多俄羅斯游客，從而導(dǎo)致中國(guó)入境游俄羅斯游客量增速下滑。而中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣對(duì)中國(guó)大陸入境游的替代性都在持續(xù)上升。

另外，作為中國(guó)入境游遠(yuǎn)程客源市場(chǎng)的國(guó)家，同樣也在爭(zhēng)奪中國(guó)的客源。包括法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、西班牙和意大利等，都是旅游發(fā)達(dá)國(guó)家，且都是傳統(tǒng)的老牌發(fā)達(dá)國(guó)家?！拔覀儸F(xiàn)在面臨的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已經(jīng)不再像是以前發(fā)展階段的對(duì)手”，李創(chuàng)新說(shuō)，從一開始發(fā)展入境游，中國(guó)還沒(méi)有面臨過(guò)眼下這么復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境。

未來(lái)仍保持向好走向

對(duì)中國(guó)入境游走向，李創(chuàng)新表示樂(lè)觀。他認(rèn)為，因?yàn)閷?duì)應(yīng)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的改善升級(jí)趨勢(shì)很明顯，中國(guó)入境游人次規(guī)?？偭窟€會(huì)相對(duì)平穩(wěn)地增長(zhǎng)下去，

他介紹的一個(gè)可見(jiàn)變化是，“一帶一路”國(guó)家在中國(guó)入境游客源市場(chǎng)中的活躍度正持續(xù)上升，比如中亞市場(chǎng)、東歐市場(chǎng)等。不過(guò)所占份額還不如日韓比例大，所以其增長(zhǎng)在總量中表現(xiàn)還不是很明顯，但與周邊國(guó)家爭(zhēng)奪客源對(duì)比，增長(zhǎng)很樂(lè)觀。他還透露，包括緬甸、越南、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、印度、泰國(guó)、哈薩克斯坦、俄羅斯和蒙古等，都位列中國(guó)入境游客源國(guó)前20位。

早在2015年，原國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)李世宏就曾提到，“一帶一路”將為開拓外國(guó)人入境旅游市場(chǎng)創(chuàng)造新的平臺(tái)、新的條件、新的渠道、新的機(jī)遇?！耙粠б宦贰睓M貫亞歐非三個(gè)大陸，涉及約65個(gè)國(guó)家，44億人口，區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量21萬(wàn)億美元，旅游總量占全球的70%。

但要保持向好趨勢(shì)，中國(guó)依然還要做不少工作。李創(chuàng)新表示，中國(guó)入境游的旅游產(chǎn)品和配套服務(wù)需要進(jìn)一步升級(jí)優(yōu)化和創(chuàng)新。旅游產(chǎn)品方面，在自駕游、冰雪、濱水、郵輪、商務(wù)會(huì)展等之外，中國(guó)的太極、中醫(yī)藥、中式餐飲等傳統(tǒng)旅游資源，為中國(guó)獨(dú)有，都可以做成很好的旅游產(chǎn)品。

中國(guó)還需要對(duì)新型旅游市場(chǎng)主體進(jìn)行更多培育，鼓勵(lì)傳統(tǒng)市場(chǎng)創(chuàng)新，同時(shí)激發(fā)新業(yè)態(tài)市場(chǎng)的培育，通過(guò)旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)金融、文化體育等產(chǎn)業(yè)融合，提供更多旅游產(chǎn)品。服務(wù)方面，要提升質(zhì)量，包括簽證便利化、中西部航線加密、面向境外游客的離境購(gòu)物退稅政策、多語(yǔ)種服務(wù)體系等旅游基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)。

推廣宣傳的創(chuàng)新也很重要。李創(chuàng)新建議，把“美麗中國(guó)”這個(gè)國(guó)家旅游形象推出去，是宣傳層面很重要的工作。具體推廣方面，需要更多以市場(chǎng)化的方式來(lái)運(yùn)作，構(gòu)建一個(gè)政府、市場(chǎng)主體（企業(yè)）和境內(nèi)外媒體都能聯(lián)動(dòng)的旅游宣傳推廣體系。同時(shí)基于新媒體時(shí)代背景，進(jìn)行更多的旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。

很多國(guó)家正緊盯中國(guó)這個(gè)龐大的出境游客源市場(chǎng)，計(jì)劃從中分得更多紅利。中國(guó)可以在外交層面，給這些國(guó)家辦旅游年，增進(jìn)彼此了解，從而促進(jìn)這些國(guó)家游客更多來(lái)到中國(guó)，形成彼此游客的雙向流動(dòng)。

*本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，作者：張利民，原標(biāo)題：《中國(guó)入境游需提質(zhì)升級(jí)保持競(jìng)爭(zhēng)力》。