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日前，陳向宏總裁受邀參加“海南環(huán)島旅游公路專家研討會(huì)”，在研討會(huì)上，陳向宏認(rèn)為，需要進(jìn)一步加深對(duì)環(huán)島旅游公路規(guī)劃定位的再認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)在度假旅游最明顯的消費(fèi)特點(diǎn)是多場(chǎng)景、多樣化，產(chǎn)品是不同差異的，是個(gè)性定制的。所以海南環(huán)島旅游公路可能從此成為改變海南從觀光旅游到度假旅游現(xiàn)狀的一個(gè)載體，它是海南旅游升級(jí)轉(zhuǎn)型的突破口或契機(jī)，海島旅游公路的規(guī)劃首先應(yīng)該從這個(gè)層面上定位。

海南環(huán)島旅游公路不是簡(jiǎn)單的一條路，這是一個(gè)帶狀旅游產(chǎn)品。某種意義上，它還不僅僅是一個(gè)普通單個(gè)旅游產(chǎn)品的排列，而是一個(gè)差異化旅游度假產(chǎn)品的系統(tǒng)組合。他表示，從現(xiàn)階段旅游發(fā)展情況看，所有的規(guī)劃設(shè)計(jì)再也不能僅僅局限于一個(gè)景觀資源，更多是要有產(chǎn)品內(nèi)容，這種內(nèi)容不局限于景觀，還包括獨(dú)特的風(fēng)土人情的挖掘。

此外，陳向宏還提出需要從環(huán)島旅游公路的內(nèi)容活動(dòng)、項(xiàng)目管理的頂層設(shè)計(jì)、項(xiàng)目投資模式等方面加強(qiáng)研究。在環(huán)島旅游公路內(nèi)容活動(dòng)方面，他表示，做旅游項(xiàng)目，我一直認(rèn)為營(yíng)運(yùn)必須前置，只有先有營(yíng)運(yùn)的確定，才能做建筑設(shè)計(jì)，哪有先做好建筑設(shè)計(jì)再來做營(yíng)運(yùn)的，別最后搞成所有驛站成為公路服務(wù)區(qū)，那就是很糟糕的狀況，它必須是每一個(gè)都完全不一樣。

最后，他總結(jié)道，在建筑方面不要一味求洋、怪，以本土化、小體量的建筑為主；景觀上以少干預(yù)為主，不要做過多的公園景觀，保留基本設(shè)施，對(duì)現(xiàn)代人來說在這條路上行駛，基本的設(shè)施是WIFi，隨時(shí)隨地可以下車，拍照上傳朋友圈，這就是基本的設(shè)施，有些地方是不是都建綠、都建花。

以下是發(fā)言節(jié)選：

首先感謝會(huì)議組織者邀請(qǐng)，讓我能夠有幸參加“海南環(huán)島旅游公路專家研討會(huì)”。我是1999年開始做旅游，從營(yíng)運(yùn)出身，但是也做規(guī)劃和設(shè)計(jì)，所以因?yàn)槁殬I(yè)的關(guān)系，我對(duì)項(xiàng)目的判斷、對(duì)項(xiàng)目的思考方式跟純粹設(shè)計(jì)方有所不同。中國(guó)目前是特色小鎮(zhèn)熱，我看了好多項(xiàng)目，但是真正能讓我接受的，覺得能夠代表未來有持續(xù)生存能力、管理能力、盈利能力的并不多。

怎么評(píng)判一個(gè)項(xiàng)目好？今天我們坐在這里討論環(huán)島旅游公路，設(shè)想一下如果五年后建成，是不是會(huì)出現(xiàn)所有領(lǐng)導(dǎo)來了看后覺得這條路是好，但是在投入運(yùn)行中間去的游客不多，或者有各種抱怨、吐槽，或者淪落到最后變成一條沿線旅游商品回扣之路，旅行社的一個(gè)常規(guī)產(chǎn)品之路，所以我覺得今天這種研討會(huì)非常好。

我首先想要建議，因?yàn)槲覀冾I(lǐng)導(dǎo)決策方、業(yè)主方、設(shè)計(jì)方，包括未來的運(yùn)行方，大家思考問題的站位不一樣，所以我覺得像這種研討會(huì)，更多要強(qiáng)調(diào)一個(gè)系統(tǒng)的論證。

進(jìn)一步加深對(duì)環(huán)島旅游公路規(guī)劃定位的再認(rèn)識(shí)

現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)說，要做一個(gè)世界級(jí)的、不一樣的傳世之路，我個(gè)人認(rèn)為這是一條新政新路，這種新政，無論是從目前黨中央對(duì)海南新的定位，還是從海南旅游轉(zhuǎn)型提升的需求來看：

第一，它是一種新的浸入式體驗(yàn)旅游的交通方式。總體感覺海南旅游在中國(guó)有獨(dú)一無二的旅游資源稟賦，但是有兩句話，第一，許多好的資源稟賦、旅游景觀資源變成了地產(chǎn)專屬景觀資源；第二，許多好的度假資源變成了一個(gè)簡(jiǎn)單的觀光旅游資源。換句話來說，海南全省作為一個(gè)國(guó)際旅游島，讓我們能夠看到深度的體驗(yàn)旅游、度假旅游產(chǎn)品似乎并不多。

目前大家都說從觀光旅游向度假旅游轉(zhuǎn)變，很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，肯定是觀光旅游與度假旅游并存的，但是這幾年，特別是這一兩年來度假旅游伴隨著我們消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的崛起，度假旅游這種方式越來越引領(lǐng)市場(chǎng)主導(dǎo)。我以前說過，度假旅游就是中產(chǎn)階級(jí)旅游，就是晚上旅游。

現(xiàn)在游客度假說選擇去到海南的現(xiàn)有幾個(gè)景區(qū)去，發(fā)現(xiàn)適合度假旅游的景區(qū)并不多，似乎更多的是海南觀光團(tuán)隊(duì)游所準(zhǔn)備的。我特別喜歡德法的浪漫之路，有沒有可能未來海南這條公路成為中國(guó)的浪漫之路。我們?nèi)绻谐湓５臅r(shí)間，就喜歡安安靜靜帶著家人開到一個(gè)地方，不需要到處免稅店，不需要海南這么多的五星級(jí)酒店，不需要每天早晨聚在一起吃標(biāo)準(zhǔn)的飯店早餐，我們就享受多樣化人文、自然景觀體驗(yàn)。

現(xiàn)在度假旅游最明顯的消費(fèi)特點(diǎn)是多場(chǎng)景、多樣化，產(chǎn)品是不同差異的，是個(gè)性定制的。所以我們可以賦予這條路更多的責(zé)任，某種程度上，可能這條路從此成為改變海南從觀光旅游到度假旅游現(xiàn)狀的一個(gè)載體，它是海南旅游升級(jí)轉(zhuǎn)型的突破口或契機(jī)，我覺得規(guī)劃首先應(yīng)該從這個(gè)層面上定位。

第二，它是新的海島度假產(chǎn)品組合的一個(gè)紐帶。大家都意識(shí)到海南旅游都集中在海灘，其實(shí)海南有更豐富的旅游資源，包括海南的多民族文化、海南的熱帶雨林、海南各種風(fēng)土人情的獨(dú)特性。這條路，景觀只是一個(gè)方面。我們今天討論路，其實(shí)這不是簡(jiǎn)單的一條路，這是一個(gè)帶狀旅游產(chǎn)品。某種意義上，它還不僅僅是一個(gè)普通單個(gè)旅游產(chǎn)品的排列，而是一個(gè)差異化旅游度假產(chǎn)品的系統(tǒng)組合。

作為一個(gè)旅游產(chǎn)品來說，有更頂級(jí)的視覺景觀僅僅是一個(gè)方面，更多的是擁有產(chǎn)品豐富的內(nèi)容。旅游發(fā)展到今天這個(gè)階段，所有的規(guī)劃設(shè)計(jì)再也不能僅僅局限于一個(gè)景觀資源，更多是要有產(chǎn)品內(nèi)容，這種內(nèi)容不局限于景觀，還包括獨(dú)特的風(fēng)土人情的挖掘。環(huán)島旅游公路它有觀光型產(chǎn)品，有各種不同的資源組合的淺開發(fā)產(chǎn)品，但它有個(gè)性化的產(chǎn)品，比如這條路可以成為蜜月之路，可以成為SPA之路，可以成為騎行之路，可以成為攝影之路，它是一個(gè)旅游產(chǎn)品之路，它不是一個(gè)旅游景區(qū)之路，這是很大的不同。

第三，它是一種新的自助式自由行的旅游服務(wù)載體。我曾經(jīng)做過大膽預(yù)測(cè)，旅游有兩個(gè)變化：第一線上交易份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎我們想象；第二傳統(tǒng)跟團(tuán)游會(huì)衰落得很快，自由行方式會(huì)成為未來度假出行的主要方式。極端一點(diǎn)，如果這條路一天到晚都是團(tuán)隊(duì)大巴，都是導(dǎo)游拿著喇叭，從規(guī)劃初衷角度來說，這條路建設(shè)就是失敗的，就不該有眾多團(tuán)隊(duì)大巴聚集。這條路就應(yīng)該是租車的或開自駕車的，有小型的團(tuán)隊(duì)。

改革開放這么多年，團(tuán)隊(duì)游從來沒有變過，團(tuán)餐拿回扣，購(gòu)物點(diǎn)拿回扣，這一套在環(huán)島公路出現(xiàn)就是把好好的產(chǎn)品往最差的經(jīng)營(yíng)去做，海南不缺這些，要國(guó)際化，只有擺脫這些了，才能真正看到國(guó)際化希望。不要這么多游客，人數(shù)可能減少一半，但是從度假旅游收入來說并沒有減少，所以我認(rèn)為設(shè)施、內(nèi)容、產(chǎn)品包裝都要為這些目標(biāo)客群來打造。

第四，它是海南新一代旅游品質(zhì)品牌形象的走廊。在這條路上可以看到海南全新的旅游面貌，成為海南旅游的新氣象，讓游客產(chǎn)生到海南可以不只是到天涯海角一游，反而如果不從這條路上走一走，就沒到過海南的感受。

基于對(duì)這條路的定位理解。從規(guī)劃到營(yíng)運(yùn)，我們就要研究如何做到“統(tǒng)分結(jié)合”？什么叫“統(tǒng)分結(jié)合”？我現(xiàn)在說的這些定位，可能有些不是我們能夠大包大攬，1000多公里長(zhǎng)，只有一個(gè)政府平臺(tái)的業(yè)主。我并不贊成這個(gè)政府平臺(tái)業(yè)主把這1000多公里長(zhǎng)的路“一竿子插到底”，都由它來做，我相信肯定是做不好。如果采取分段招標(biāo)，或者方案招標(biāo)，這是另外一回事。但是功能上可以分，有些基本功能必須政府承擔(dān)。

什么是基本功能？這條路上的基本功能三種：車行保障功能（電動(dòng)車充電樁、統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的加油、服務(wù)區(qū)設(shè)置、交通安全事故的快速處理機(jī)制等）；人行保障功能（醫(yī)療、廁所保障等）；安全保障功能（全監(jiān)控、夜行安全保障等）。這些就應(yīng)該統(tǒng)一起來，如果這再分開就做不好。這里面有些點(diǎn)是無法用盈利與不盈利去判斷，有些是可以盈利的，就比如全程旅游公路的服務(wù)，政府作為業(yè)主方也好，作為公路的投入方也好，本身要研究在“統(tǒng)”的情況下的盈利途徑與盈利點(diǎn)。

加強(qiáng)環(huán)島旅游公路的活動(dòng)研究

這是一條公路，不只是用來開車的，更是讓人來體驗(yàn)的。我們今天討論這條路，其實(shí)是在討論一個(gè)旅游產(chǎn)品，這跟領(lǐng)導(dǎo)的要求是一樣的，這個(gè)旅游產(chǎn)品是什么？就是活動(dòng)研究。游客到海南，到這條公路上的活動(dòng)需求，這是需要深入研究的。80后、90后、00后，他們需要什么？這條路上的主力市場(chǎng)細(xì)分，主力消費(fèi)群首先要區(qū)分清楚。我們現(xiàn)在都強(qiáng)調(diào)旅游規(guī)劃差異化，但更需要多樣化，規(guī)劃單位做了非常好的功課，我非常贊同上午規(guī)劃中提到的“小”與“大”結(jié)合，但我覺得很糟糕的是我們緊緊扣在驛站上，說再請(qǐng)一批專家來進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)。做旅游項(xiàng)目，我一直認(rèn)為營(yíng)運(yùn)必須前置，只有先有營(yíng)運(yùn)的確定，才能做建筑設(shè)計(jì)，哪有先做好建筑設(shè)計(jì)再來做營(yíng)運(yùn)的，別最后搞成所有驛站成為公路服務(wù)區(qū)，那就是很糟糕的狀況，它必須是每一個(gè)都完全不一樣。游客如果每行駛200公里下來，看到的都是一模一樣的廁所，一模一樣的服務(wù)區(qū)，里面賣一模一樣的商品，這不應(yīng)該是存在旅游公路上。這個(gè)差異化導(dǎo)致我們要強(qiáng)調(diào)活動(dòng)需求的研究，由活動(dòng)來研究產(chǎn)品形式，由產(chǎn)品形式?jīng)Q定建筑形式。這里面我順便提一個(gè)建議，我看到上午規(guī)劃里的大型驛站，30公頃，我覺得太小，現(xiàn)在大型旅游目的地至少是2000畝，但這類大體量產(chǎn)品在這條路上也不用多，但是每一個(gè)都是精品，每一個(gè)都是很純粹的旅游產(chǎn)品，不要夾雜著只是一個(gè)概念化的東西。

我上次到?？诳匆粋€(gè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、一個(gè)種植園，我覺得這怎么能叫互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)呢，就是掛幾塊大屏，有幾個(gè)網(wǎng)購(gòu)概念，游客大老遠(yuǎn)到海南來看這個(gè)東西嗎？種植園也只看到產(chǎn)品，種植的過程體驗(yàn)沒有好好做起來。幾年前，我們?cè)诟?guó)的一個(gè)團(tuán)隊(duì)接觸，他們項(xiàng)目中有一個(gè)組，讓我們大吃一驚，這是在國(guó)內(nèi)的旅游規(guī)劃院里面從來沒有見過的，他們有一個(gè)活動(dòng)研究組，比如親子活動(dòng)，他們從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)專門給設(shè)計(jì)很多套產(chǎn)品，我們就應(yīng)該做這些，比如我們做100個(gè)活動(dòng)方案內(nèi)容，從里面選出好中加好，優(yōu)中加優(yōu)的5個(gè)，這樣才能做好。

加強(qiáng)項(xiàng)目管理的頂層設(shè)計(jì)

這條公路的品質(zhì)決定了這條公路的生命力，決定了這條公路的產(chǎn)業(yè)地位。海南旅游名聲顯赫，但是現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，口碑比什么都重要，青島一只天價(jià)蝦，可以毀掉很長(zhǎng)一段時(shí)間的口碑，現(xiàn)在許多旅游項(xiàng)目管理就是“屁股指揮腦袋”。產(chǎn)權(quán)的擁有決定了管理的純粹程度，試想一下，這1000多公里長(zhǎng)的路，有各種不受約束的業(yè)主來經(jīng)營(yíng)，這就很難來保證統(tǒng)一的項(xiàng)目訴求。所以我認(rèn)為怎么來做一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，從資本的層面上，有一個(gè)機(jī)制來管住；所有質(zhì)量的考核，比如沿途服務(wù)點(diǎn)的價(jià)格，吃東西的價(jià)格，廁所質(zhì)量等。我個(gè)人體會(huì)，旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)，管理占到50%，管理不行，再好的景區(qū)，游客也不會(huì)來，特別是對(duì)度假客人來說。海南在這方面，我相信肯定有各種行之有效的辦法，怎么讓這條路成為全國(guó)旅游放心消費(fèi)的一條路，讓游客在里面消費(fèi)是最合理的，是最安全的，服務(wù)是最人性的，旅游體驗(yàn)是最頂級(jí)的，這個(gè)就要從頂層上來做。

加強(qiáng)項(xiàng)目投資模式研究

我剛才說過了環(huán)島旅游公路是個(gè)大產(chǎn)品，可能好多項(xiàng)目要做政府性投入，現(xiàn)在沿路這么多的點(diǎn)都有一個(gè)業(yè)主投，可能有利有弊，這些點(diǎn)如果要五年內(nèi)全部鋪開，弄得不好，好心辦壞事，從此以后把海南僅存的下一步旅游發(fā)展資源點(diǎn)都一股腦的透支光，質(zhì)量又跟不上，反而不行。

我覺得在于成熟一個(gè)推出一個(gè)，以更加實(shí)事求是的狀態(tài)，而且要有一定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在我們都知道，房產(chǎn)也不讓搞了，但這些項(xiàng)目都是重資產(chǎn)投入，老老實(shí)實(shí)做旅游項(xiàng)目靠經(jīng)營(yíng)投入回報(bào)是很漫長(zhǎng)的，各種資金來傾斜很困難。我們?cè)趺磥斫鉀Q重資產(chǎn)投入回報(bào)慢的問題？比如環(huán)島旅游公路項(xiàng)目可以成立項(xiàng)目基金，基金是有政府參股的，也有外來投資者，這也是市場(chǎng)化的形式。還有做專項(xiàng)信貸的，比如國(guó)開行支持這個(gè)項(xiàng)目，做這個(gè)項(xiàng)目從信貸上可以解決30%-40%。還有一個(gè)資源的取得，怎么把土地（都是低容積率的，千萬不能建高容積率的）分成允許租用地、或建筑用地，或多種形式存在，這些都是要素配套，對(duì)實(shí)實(shí)在在做項(xiàng)目來說，最關(guān)心這個(gè)。總體想法，我們所有做的工作要保證這個(gè)決策不走樣，我們今天討論環(huán)島旅游公路，最后要真正能夠達(dá)到目的性。

我個(gè)人特別看好環(huán)島旅游公路這個(gè)創(chuàng)意與決策，我也堅(jiān)信未來我們會(huì)看到這條環(huán)島旅游公路成為海南旅游的著名品牌。我個(gè)人認(rèn)為，建筑上不要一味求洋、怪，以本土化、小體量的建筑為主；景觀上以少干預(yù)為主，不要做過多的公園景觀，保留基本設(shè)施，對(duì)現(xiàn)代人來說在這條路上行駛，基本的設(shè)施是WIFi，隨時(shí)隨地可以下車，拍照上傳朋友圈，這就是基本的設(shè)施，有些地方是不是都建綠、都建花，我覺得不重要。所以我相信這條路是海南未來真正的景觀之路、人文之路、品牌之路、生活之路。旅游就是生活，在這條路上走一路，要感受一路海南的生活、獨(dú)特的海島生活，這是這條路的出發(fā)點(diǎn)與立足點(diǎn)。

*本文來源：“向宏做旅游”微信公眾號(hào)，2018年6月21日根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)錄音整理，原標(biāo)題：《海南環(huán)島旅游公路專家研討會(huì) 陳向宏總裁發(fā)言節(jié)選》