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登錄貴州省發(fā)改委日前印發(fā)《貴州省降低國有景區(qū)門票價(jià)格工作實(shí)施方案》,明確將降低一批重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格,帶動(dòng)省內(nèi)其他景區(qū)門票價(jià)格下調(diào),推動(dòng)全省景區(qū)門票價(jià)格水平下降,促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
此次降價(jià)景區(qū)范圍為全省實(shí)行政府定價(jià)管理的景區(qū),重點(diǎn)是國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國家公園等質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為5A級(jí),且現(xiàn)行價(jià)格水平較高的國有旅游景區(qū)。同時(shí),積極推動(dòng)4A級(jí)及以下國有景區(qū)降價(jià),并鼓勵(lì)省內(nèi)其他景區(qū)主動(dòng)降低門票價(jià)格,或者適應(yīng)群眾需求推出多種優(yōu)惠活動(dòng)。
以下為方案全文:
貴州省降低國有景區(qū)門票價(jià)格工作實(shí)施方案
根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、國務(wù)院《政府工作報(bào)告》、省人民政府《政府工作報(bào)告》關(guān)于降低國有景區(qū)門票價(jià)格的決策部署,按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善國有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格的指導(dǎo)意見》要求,為切實(shí)做好我省降低國有景區(qū)門票價(jià)格工作,縱深推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟(jì)在供給結(jié)構(gòu)中的優(yōu)化作用,促進(jìn)貴州旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,經(jīng)認(rèn)真研究,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
降低一批重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格,帶動(dòng)省內(nèi)其他景區(qū)門票價(jià)格下調(diào),推動(dòng)全省景區(qū)門票價(jià)格水平下降,促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
二、降價(jià)范圍及責(zé)任分工
(一)降價(jià)范圍。此次降價(jià)景區(qū)范圍為全省實(shí)行政府定價(jià)(政府指導(dǎo)價(jià))管理的景區(qū)。重點(diǎn)是利用國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國家公園等公共資源建設(shè),旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為5A級(jí),且現(xiàn)行價(jià)格水平較高的國有景區(qū),并積極推動(dòng)4A級(jí)及以下國有景區(qū)降價(jià),對(duì)“高定價(jià)大折扣”景區(qū)要加大降價(jià)力度。鼓勵(lì)省內(nèi)其他景區(qū)主動(dòng)降低門票價(jià)格,或者適應(yīng)群眾需求推出多種優(yōu)惠活動(dòng)。
(二)責(zé)任分工。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)5A級(jí)景區(qū)、省級(jí)管理景區(qū)及部分省內(nèi)知名度大游客量多的國有景區(qū)門票降價(jià)工作。各級(jí)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)管理權(quán)限范圍內(nèi)的4A級(jí)及以下國有景區(qū)門票降價(jià)工作。
三、工作安排
各級(jí)價(jià)格主管部門前期已完成國有景區(qū)門票價(jià)格調(diào)查摸底工作,為有序推進(jìn)國有景區(qū)門票降價(jià),現(xiàn)就下一步工作安排如下:
(一)安排部署(2018年7月-8月)
1.印發(fā)方案。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)印發(fā)《貴州省降低國有景區(qū)門票價(jià)格工作實(shí)施方案》。各級(jí)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)內(nèi)降低國有景區(qū)門票價(jià)格工作方案。
2.分批推進(jìn)。各級(jí)價(jià)格主管部門根據(jù)管理權(quán)限分批推進(jìn)降價(jià)工作。省發(fā)展改革委9月底前要完成第一批重點(diǎn)國有景區(qū)降價(jià)工作,各市縣價(jià)格主管部門10月底前要推出一批降價(jià)景區(qū),降價(jià)工作要取得明顯成效。各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)按照分批推進(jìn)的原則,成熟一批,實(shí)施一批,公布一批,確保降價(jià)工作平穩(wěn)持續(xù)有效。
(二)組織實(shí)施(2018年9月—10月)
1.召開座談會(huì)。各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限組織景區(qū)召開座談會(huì),鼓勵(lì)景區(qū)主動(dòng)降價(jià),通過座談提出擬降價(jià)景區(qū)名單。各市(州)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)匯總本轄區(qū)內(nèi)擬降價(jià)景區(qū)名單(詳見附件1),9月30日前報(bào)省發(fā)展改革委。
2.開展成本監(jiān)審。對(duì)門票價(jià)格管理存在問題的景區(qū),必要時(shí)可開展成本監(jiān)審。要按照門票收入是補(bǔ)償景區(qū)維持正常運(yùn)營所需合理支出的原則進(jìn)行,無關(guān)的費(fèi)用一律削減,以成本監(jiān)審結(jié)果為主要依據(jù)推動(dòng)景區(qū)門票降價(jià)。
3.履行降價(jià)程序。降低景區(qū)門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)履行簡易聽證程序,并按價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)批。簡易聽證程序按照《政府制定價(jià)格聽證辦法》第三十條、《貴州?。颊贫▋r(jià)格聽證辦法>實(shí)施細(xì)則》第三十六條規(guī)定執(zhí)行。
(三)督促檢查(2018年10月-11月)
1.組織督查。省發(fā)展改革委將對(duì)全省景區(qū)門票降價(jià)工作進(jìn)行督查。重點(diǎn)圍繞各地景區(qū)門票降價(jià)工作推進(jìn)情況及景區(qū)定價(jià)程序是否規(guī)范、景區(qū)門票收入使用是否合理、地方政府有關(guān)部門是否存在亂收費(fèi)亂攤派行為等內(nèi)容進(jìn)行,確保降低國有景區(qū)門票價(jià)格工作順利推進(jìn)。
2.開展聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)不提供數(shù)據(jù)、不配合降價(jià)工作的景區(qū),必要時(shí)價(jià)格主管部門可會(huì)同行業(yè)主管部門聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)存在擾亂景區(qū)價(jià)格秩序行為的,實(shí)施失信聯(lián)合懲戒,對(duì)存在價(jià)格違法違規(guī)行為的按照價(jià)格監(jiān)督檢查法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
(四)總結(jié)公布(2018年9月-11月)
省發(fā)展改革委9月底前公布第一批重點(diǎn)國有景區(qū)降價(jià)名單。各市縣價(jià)格主管部門10月底前公布一批降價(jià)景區(qū)名單。
各市(州)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)匯總本轄區(qū)內(nèi)國有景區(qū)門票降價(jià)工作情況,以書面報(bào)告形式10月31日前反饋省發(fā)展改革委(詳見附件2)。11月底前,省發(fā)展改革委匯總各地降價(jià)工作情況,對(duì)全省景區(qū)降價(jià)工作進(jìn)行總結(jié),將工作情況上報(bào)國家發(fā)展改革委,向社會(huì)統(tǒng)一公布我省國有景區(qū)降價(jià)名單。后續(xù)降價(jià)景區(qū)名單由各級(jí)價(jià)格主管部門自行公布,省級(jí)不再統(tǒng)一公布。
各市(州)發(fā)展改革委注重搜集降價(jià)工作期間本行政區(qū)域內(nèi)非政府定價(jià)景區(qū)優(yōu)惠活動(dòng)信息,包括優(yōu)惠活動(dòng)的名稱、內(nèi)容,實(shí)施優(yōu)惠景區(qū)的個(gè)數(shù)、優(yōu)惠活動(dòng)涉及的人數(shù)、金額等,會(huì)同降價(jià)工作情況10月31日前一并報(bào)省發(fā)展改革委(詳見附件3)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。降低國有景區(qū)門票價(jià)格工作是今年政府工作的重點(diǎn)任務(wù),事關(guān)廣大人民群眾切身利益,社會(huì)關(guān)注度高。各級(jí)價(jià)格主管部門務(wù)必高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管負(fù)責(zé)同志主要抓,要安排專人負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)。
(二)統(tǒng)籌分級(jí)實(shí)施。此次降價(jià)工作要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施的原則。各級(jí)價(jià)格主管部門要按照本方案的工作安排,在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)景區(qū)管理權(quán)限穩(wěn)步有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。降價(jià)工作期間原則上不出臺(tái)上調(diào)國有景區(qū)門票價(jià)格方案。
(三)積極主動(dòng)作為。各級(jí)價(jià)格主管部門要牢固樹立全省一盤棋的思想,主動(dòng)加強(qiáng)與景區(qū)及行業(yè)主管部門之間的橫向溝通,積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào),爭取各方面的理解和支持,確保降價(jià)工作按時(shí)保質(zhì)完成。
(四)及時(shí)回應(yīng)關(guān)切。各級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)與新聞媒體溝通協(xié)作,做好政策宣傳解讀和信息發(fā)布,密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,為工作開展提供良好輿論環(huán)境。
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