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四面環(huán)海的海南島，正在謀劃依海建設(shè)游艇特色小鎮(zhèn)。

8月12日下午，海口海甸島。在省海防與口岸辦主辦的臨高金牌港游艇特色小鎮(zhèn)項目專家咨詢會上，來自上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、上海海洋大學(xué)、中國扶貧開發(fā)協(xié)會等單位的11名專家和學(xué)者就項目展開熱烈討論，肯定項目概念規(guī)劃成果，并提出了許多建設(shè)性的修改意見。

這讓在海南堅持從事游艇制造8年的海南詹尼游艇有限公司負(fù)責(zé)人倍感振奮，“我好像聞到了游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展春天的味道?！?/p>

省海防與口岸辦今年6月印發(fā)的《推進游艇特色小鎮(zhèn)建設(shè)建議》透露，至2025年，海南擬在全省沿海市縣謀劃建設(shè)大約8個游艇特色小鎮(zhèn)。面朝大海，隨著金牌港游艇特色小鎮(zhèn)概念規(guī)劃揭開“面紗”，依托現(xiàn)有的游艇、碼頭及岸線等資源，海南正努力探索打造全國一流的游艇特色小鎮(zhèn)，培育發(fā)展旅游大眾消費市場，加快促進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

1、“資源+政策”加持 游艇產(chǎn)業(yè)或迎來新突破

海南島四面環(huán)海，擁有海岸線總長度達(dá)1944.35公里，同時坐擁68個優(yōu)質(zhì)的自然海灣，沿海島嶼達(dá)600多個，港灣、沙灘、島礁等海洋生態(tài)要素優(yōu)良;海南島是我國唯一的熱帶海島，四季長夏無冬、氣候溫和濕潤，十分適宜開展游艇旅游、帆船運動體驗等。

去年8月，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在三亞調(diào)研游艇產(chǎn)業(yè)時強調(diào)，要明確定位，確定合理的發(fā)展路徑，使海南成為中國一流的游艇消費目的地、世界一流的游艇品牌展示窗口、游艇產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)。

“在歐美及地中海沿岸國家，以及南非、澳洲等地有許多各具特色的游艇小鎮(zhèn)，例如法國南部游艇小鎮(zhèn)、意大利游艇小鎮(zhèn)、西班牙游艇小鎮(zhèn)都獨具特色，它們不僅是度假勝地，也是著名旅游觀光景點?！焙Ｄ险材嵊瓮Ч矩?fù)責(zé)人說，隨著國人收入的持續(xù)增長，以游艇、帆船、垂釣為代表的水上休閑度假產(chǎn)品的市場需求也將持續(xù)增長，放眼全國，海南漫長的海岸線上，完全具備打造我國乃至世界一流的游艇特色小鎮(zhèn)的條件和優(yōu)勢。

今年5月，省委、省政府啟動百日大招商(項目)活動，決定以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，緊緊圍繞十二個重點產(chǎn)業(yè)、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、六大專項整治、民生事業(yè)等謀劃項目，引進項目重點包括總部企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)、園區(qū)開發(fā)建設(shè)平臺和產(chǎn)業(yè)項目4類。其中，產(chǎn)業(yè)項目包括旅游業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、醫(yī)療健康、現(xiàn)代金融業(yè)、高新技術(shù)、會展、海洋經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域的124項招商任務(wù)。

“在海南自由貿(mào)易試驗區(qū)重點招商任務(wù)表中，‘促進游艇旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展’和‘開通跨國郵輪旅游航線，支持郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展’兩項招商任務(wù)令業(yè)界十分看好海南海洋旅游發(fā)展，郵輪游艇旅游將成為發(fā)展新熱點?！焙Ｄ险材嵊瓮Ч矩?fù)責(zé)人滿懷期待。

2、發(fā)展瓶頸有待破解

位于陵水黎族自治縣的雅居樂清水灣游艇碼頭是亞洲最大的游艇碼頭之一。去年11月24日，清水灣游艇碼頭口岸正式獲得省政府批復(fù)，準(zhǔn)許其對外籍游艇開放。

“這將吸引更多的境外客人進來旅游旅游，同時吸引更多的投資，進而推動海南旅游業(yè)走向高端化、市場化、國際化?！焙Ｄ涎啪訕非逅疄秤瓮?fù)責(zé)人說。

據(jù)統(tǒng)計，截至2017年11月，海南已成立游艇制造企業(yè)8家，游艇銷售、服務(wù)企業(yè)271家，游艇會(俱樂部)39家，游艇相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)3家，已建成游艇碼頭14個，泊位1800多個，在建泊位1900個。全省共有游艇800艘左右，游艇擁有量和境外游艇入境艘次均位居全國前列。

令人遺憾的是，盡管海南已初步具備游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，但仍處于起步階段，且發(fā)展并不平衡，呈現(xiàn)出“南北強、東西弱”的局面。目前海南游艇業(yè)發(fā)展最好的地區(qū)是?？诤腿齺啠麣廨^大的有?？诿利惿秤瓮Тa頭、三亞鳳凰島游艇碼頭、三亞半島帆船游艇碼頭、陵水清水灣游艇碼頭。

業(yè)內(nèi)人士指出，目前海南游艇業(yè)發(fā)展存在四大問題，一是地產(chǎn)開發(fā)為核心，重地產(chǎn)、輕游艇產(chǎn)業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不足，同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏主題特征。三是集約化不足，海洋資源開發(fā)利用不足，造成資源浪費。四是配套不足，導(dǎo)致游艇體驗不足，度假體驗性較差。

“歸根到底，缺乏成熟的消費模式、配套的政策支持和管理模式以及成熟的經(jīng)營模式，這是制約海南游艇業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。”海南詹尼游艇公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為。

在海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)和中國特色自貿(mào)港大背景下，面朝大海、探索布局發(fā)展游艇特色小鎮(zhèn)，逐漸成為政府及社會資本的共識。

“游艇產(chǎn)業(yè)所伴生的帆船、游艇等國際大型賽事的舉辦，往往能夠帶動一個城市或小鎮(zhèn)的快速崛起。目前，浙江臺州、溫州等地已經(jīng)開始規(guī)劃建設(shè)游艇特色小鎮(zhèn)?！庇嘘P(guān)專家透露。

3、規(guī)劃引領(lǐng)+精準(zhǔn)定位+合理布局

2025年前謀劃建設(shè)多個游艇特色小鎮(zhèn)

《推進游艇特色小鎮(zhèn)建設(shè)建議》透露，至2025年，在全省沿海市縣謀劃建設(shè)8個左右各具特色、相互關(guān)聯(lián)的游艇小鎮(zhèn)，推進我省游艇設(shè)計、制造、維修，以及游艇旅游業(yè)發(fā)育發(fā)展，實現(xiàn)游艇制造業(yè)較2018年增長300%以上，游艇旅游收入占旅游總收入的10%以上。

在與會專家看來，打造游艇特色小鎮(zhèn)，關(guān)鍵是眼界要高、發(fā)展定位必須精準(zhǔn)。

“海南打造游艇特色小鎮(zhèn)，首先規(guī)劃格局要高，可定位為引領(lǐng)中國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”上海交通大學(xué)教授趙勁松建議，按照這一定位，必須跳出海南看海南，努力爭取游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四權(quán)”，一是游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主權(quán)，二是游艇產(chǎn)業(yè)話語權(quán)，三是游艇產(chǎn)業(yè)定價權(quán)，四是游艇產(chǎn)業(yè)控制權(quán)，圍繞“四權(quán)”制定發(fā)展規(guī)劃。

以金牌港游艇特色小鎮(zhèn)為例，按照相關(guān)概念規(guī)劃，其將以游艇全產(chǎn)業(yè)鏈、海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)為小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)核心，雙輪驅(qū)動，構(gòu)建小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈;以休閑漁業(yè)、海洋文化旅游業(yè)及配套服務(wù)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展海洋文化旅游、休閑漁業(yè)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供可持續(xù)就業(yè)崗位。

“金牌港開發(fā)區(qū)正在重新調(diào)整建設(shè)總規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，推動開發(fā)區(qū)向海洋經(jīng)濟示范區(qū)發(fā)展，將根據(jù)開發(fā)區(qū)良好的海洋生態(tài)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造一個集科研、教育、培訓(xùn)、制造和旅游度假為一體的智慧海洋小鎮(zhèn)。”臨高縣委書記李江華說。

“國外有關(guān)研究報告顯示，在游艇上每投入1美元，就可以帶來6.5-10美元的經(jīng)濟效應(yīng)?！敝袊鲐氶_發(fā)協(xié)會產(chǎn)品流通專業(yè)委員會秘書長李國城說，游艇特色小鎮(zhèn)無論是建造游艇和輔助設(shè)施，還是興建、管理水上活動中心，都將創(chuàng)造大量的就業(yè)機會。金牌港游艇特色小鎮(zhèn)項目打造的是游艇全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，帶動的就業(yè)機會將更大，將助力臨高精準(zhǔn)脫貧。

*本文來源：微信號“三亞發(fā)布（ID：sanyareleased）”，作者：廖寶玉，原標(biāo)題：《海南：至2025年在全省沿海市縣謀劃建設(shè)多個游艇小鎮(zhèn)》。