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8月21日，北京市召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。發(fā)布會由市委宣傳部、市政府新聞辦主辦。發(fā)布會全面介紹了《意見》出臺的相關(guān)背景和主要內(nèi)容，并就社會普遍關(guān)心的問題作了解答。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)(以下簡稱文創(chuàng)產(chǎn)業(yè))作為首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在新時期構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)全國文化中心建設(shè)進(jìn)程中，具有重要支撐作用。北京市自2006年在全國率先提出發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)以來，十余年間，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)一直保持高速增長。2017年，全市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3908.8億元，文化企業(yè)超過25.4萬家，規(guī)模以上法人單位實現(xiàn)收入1.6萬億元。2018年1月-6月，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，規(guī)模以上法人單位收入達(dá)8493.4億元，同比增長16.6%，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)已成為首都高精尖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

新時期，首都發(fā)展新形勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢和外部競爭新態(tài)勢，為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為加強(qiáng)頂層設(shè)計、強(qiáng)化先發(fā)優(yōu)勢、增強(qiáng)發(fā)展活力，加快推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新高地，在深入調(diào)研、多番論證、廣泛征求各方意見，并充分借鑒各地有益經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，北京市委市政府于近日正式印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》（京發(fā)〔2018〕14號）。

《意見》立足首都實際，堅持問題導(dǎo)向，共包括“總體要求”“優(yōu)化構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)體系”“組織實施產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動”和“保障措施”等四部分內(nèi)容，聚焦重點(diǎn)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，凝聚力量優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，協(xié)同聯(lián)動完善服務(wù)保障體系，推動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高端化、融合化、集約化、國際化發(fā)展，力求為北京文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展錨定方向、指明路徑，推動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

作為全市高精尖產(chǎn)業(yè)政策體系的重要組成部分，《意見》明確回答了新時期北京應(yīng)當(dāng)發(fā)展什么樣的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了由“兩大主攻方向”和“九大重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)”組成的文創(chuàng)“高精尖”內(nèi)容體系。其中兩大主攻方向分別指“數(shù)字創(chuàng)意”和“內(nèi)容版權(quán)”，一者強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的功能支撐，一者突出文化內(nèi)容的價值引領(lǐng)。在明確主攻方向的基礎(chǔ)之上，提出重點(diǎn)打造創(chuàng)意設(shè)計、媒體融合、廣播影視、出版發(fā)行、動漫游戲、演藝娛樂、文博非遺、藝術(shù)品交易和文創(chuàng)智庫等九大重點(diǎn)領(lǐng)域及其重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

為全面激發(fā)北京文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，《意見》提出九大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動，從文化空間拓展、重點(diǎn)企業(yè)扶持、重大項目引導(dǎo)、文化消費(fèi)提升、文化貿(mào)易促進(jìn)、文化金融創(chuàng)新、文化品牌集成、服務(wù)平臺共享以及文創(chuàng)人才興業(yè)等方面，提出各類激勵引導(dǎo)措施，為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供全方位支撐。

此外，在完善工作機(jī)制、健全政策體系、加強(qiáng)資金用地保障等方面，《意見》也提出了具體的保障措施。

《意見》是近年來北京市首個以市委市政府名義發(fā)布的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策，明確了新時期首都文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位，為構(gòu)建高精尖結(jié)構(gòu)體系、推進(jìn)全國文化中心建設(shè)提供了新的著力點(diǎn)和增長點(diǎn)。下一步，市有關(guān)部門將加緊出臺提升文化科技融合水平，促進(jìn)影視、音樂等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的具體政策，各區(qū)也將結(jié)合實際研究制定相應(yīng)的配套措施，在《意見》指導(dǎo)之下，形成以行業(yè)政策為支撐、各區(qū)配套政策為基礎(chǔ)的“1+N+X”政策體系，并完善落實各類保障措施，推動《意見》盡快落地實施、釋放效能。

*本文來源：千龍網(wǎng)，作者：王煥，原標(biāo)題：《北京構(gòu)建文創(chuàng)“高精尖”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 助力全國文化中心建設(shè)》。