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登錄上海要建成高品質(zhì)的世界著名旅游城市。
9月6日,上海市政府舉行新聞發(fā)布會,介紹《關于促進上海旅游高品質(zhì)發(fā)展加快建成世界著名旅游城市的若干意見》編制情況和2018年上海旅游節(jié)籌備情況,提出兩個階段性目標:到2020年,上海入境旅游人數(shù)達1000萬人次,旅游總收入超6000億元;到2035年,上海入境旅游人數(shù)達1400萬人次,將上海建成高品質(zhì)的世界著名旅游城市。
發(fā)布上海旅游30條
旅游業(yè)是上海國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和與市民生活緊密相關的幸福產(chǎn)業(yè),是打響上?!八拇笃放啤钡闹匾ナ郑彩翘嵘虾3鞘心芗壓秃诵母偁幜Φ闹匾?。
記者從發(fā)布會獲悉,近年來,上海旅游業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展,但對標國際最高標準、最好水平,當前上海旅游業(yè)仍處于需進一步提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展的關鍵時期。
為適應新時代旅游業(yè)發(fā)展需要,結(jié)合全市大調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題,在充分聽取各方意見建議的基礎上,上海制定了《關于促進上海旅游高品質(zhì)發(fā)展加快建成世界著名旅游城市的若干意見》(以下簡稱《意見》),明確了未來一個時期推動上海旅游發(fā)展的基本原則、發(fā)展目標、重點任務和保障措施。
《意見》提出,將大力實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,加快旅游供給側(cè)結(jié)構性改革,放大旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效應,促進上海旅游高品質(zhì)發(fā)展,加快建成世界著名旅游城市。
《意見》由總體要求、打造更具吸引力的旅游目的地、推動上海旅游轉(zhuǎn)型升級、營造良好旅游環(huán)境、提高上海旅游輻射力影響力和保障措施等六方面共30條構成(簡稱“上海旅游30條”)。
在總體要求部分,《意見》強調(diào)了“五個堅持”,即:堅持對標國際、輻射區(qū)域;堅持全域旅游、融合創(chuàng)新;堅持政府引導、市場主導;堅持“三個導向”、服務民生;堅持突出特色、品質(zhì)至上。提出了兩個階段性目標,即:到2020年,國內(nèi)旅游人數(shù)達3.6億人次,入境旅游人數(shù)達1000萬人次,旅游總收入超6000億元,旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比率為7%左右。到2035年,入境旅游人數(shù)達1400萬人次,將上海建成高品質(zhì)的世界著名旅游城市。
將黃浦江游覽打造成為”必看必游”項目
在打造更具吸引力的旅游目的地部分,《意見》明確了五方面重點工作。一是開展“城景一體”的全域旅游創(chuàng)建工作,通過美化城市景觀體系,建設開放式旅游景區(qū)等,打造“處處是景、時時宜游”的城景一體化格局。二是打造“黃浦江游覽”世界級旅游精品,推進水岸聯(lián)動發(fā)展,豐富游船產(chǎn)品,優(yōu)化沿岸景觀,完善服務設施,將黃浦江游覽打造成為中外游客“必看必游”項目。三是建設一批“建筑可閱讀”的城市旅游線路和街區(qū),設置建筑導覽二維碼系統(tǒng),實現(xiàn)“一碼入口,多種體驗”,使“建筑可閱讀”成為體驗上海歷史、文化和生活的新載體。四是推出一批以上海國際旅游度假區(qū)為代表的休閑度假好去處,推進完善迪士尼樂園及周邊綜合配套體系,優(yōu)化佘山國家旅游度假區(qū)規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構,提升郊野公園發(fā)展質(zhì)量,推出“市民游上?!毕盗谢顒?。五是提高鄉(xiāng)村旅游品質(zhì),推進崇明國際生態(tài)旅游島建設,打造一批旅游休閑特色小鎮(zhèn)。
在推動上海旅游轉(zhuǎn)型升級方面,《意見》提出從六個方面推動旅游業(yè)融合發(fā)展。一是加快建設國際文化旅游之都,打造一批紅色旅游精品,推出一批高端旅游演出項目,提升旅游節(jié)慶活動、頂級文體活動的吸引力和影響力,整合博物館、科技館、藝術館等科技文化資源,大力發(fā)展研學旅游。二是打造國際購物旅游之城,重塑、提升、培育一批購物旅游體驗區(qū),開發(fā)一批叫得響的旅游商品,完善購物旅游便利政策。三是建設世界一流的郵輪旅游城市,加快郵輪旅游產(chǎn)品創(chuàng)新,優(yōu)化港口周邊旅游休閑設施和景觀環(huán)境,擴大郵輪入境旅游規(guī)模,延長郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈。四是打造國際會展旅游城市,充分發(fā)揮中國國際進口博覽會等重要展會的帶動作用,加快發(fā)展會展旅游,進一步開拓國際會議和商務旅游市場。五是建設國際健康旅游城市,豐富健康旅游產(chǎn)品,加快健康旅游服務集聚區(qū)發(fā)展。六是建設國家工業(yè)旅游示范城市,挖掘近代工業(yè)遺存和現(xiàn)代工業(yè)資源,培育一批工業(yè)旅游示范點,打響上海老字號品牌。
在營造良好旅游環(huán)境方面,《意見》提出,一是通過提升旅游交通通達度、公共服務便利度和服務環(huán)境國際化,來進一步提高旅游公共服務水平。二是通過推出“上海品質(zhì)生活”移動應用端,推動主要景區(qū)(點)和旅游公共空間信息化、數(shù)字化建設等措施,提升智慧旅游城市能級。三是深化“放管服”改革,推進“一網(wǎng)通辦”,加強旅游大數(shù)據(jù)研究,完善旅游政策體系,優(yōu)化旅游營商環(huán)境。四是建立協(xié)同高效的旅游綜合監(jiān)管體系,健全市區(qū)兩級旅游投訴處理機制,推進旅游行業(yè)社會信用體系建設等。
建成“一帶一路”旅游重要樞紐城市
在提高上海旅游輻射力影響力方面,《意見》提出要重點推進五方面工作。一是大力推動長三角旅游一體化發(fā)展,實現(xiàn)“三省一市”在旅游規(guī)劃銜接、產(chǎn)品培育、市場推廣等方面的深度合作。二是充分發(fā)揮長江經(jīng)濟帶龍頭城市作用,推動旅游產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)品共建、客源互送,提升旅游協(xié)作水平。三是通過促進旅游投資和服務貿(mào)易便利化,搭建國際旅游合作機制和平臺,把上海建設成為“一帶一路”旅游重要樞紐城市;四是建立旅游形象標識系統(tǒng),加大宣傳推介力度,提升上海旅游的國際影響力;五是提升旅游產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,升級傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè),培育旅游龍頭企業(yè),支持旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展,打造旅游經(jīng)濟平臺。
《意見》在最后一部分,提出了加強組織領導、加大金融財稅支持力度、完善旅游用地保障、促進鄉(xiāng)村民宿健康發(fā)展、提升入境旅游便利、強化人才支持、健全旅游統(tǒng)計和評價考核等七個方面的保障措施。其中,一些關鍵措施包括:創(chuàng)新旅游投融資機制,完善金融保險服務,提升旅游項目資產(chǎn)證券化水平;加強對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的用地保障,探索農(nóng)用地旅游業(yè)復合利用,對鄉(xiāng)村旅游項目及服務設施符合相關規(guī)劃的,可實行“點狀”供地;通過優(yōu)化證照管理、加強用地保障等措施,促進本市鄉(xiāng)村民宿健康發(fā)展;加強入境旅游市場開拓,研究推出入境旅游簽證便利化一攬子措施;建立更加科學的旅游統(tǒng)計制度,科學評估旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益等。
同時,圍繞《意見》,市政府和有關部門還將在近期出臺關于促進鄉(xiāng)村民宿、郵輪經(jīng)濟、入境旅游發(fā)展的相關文件。
上海旅游節(jié):9月15日至10月6日舉辦
由市旅游局、市商務委、市文廣影視局共同主辦的2018年上海旅游節(jié)將于今年9月15日至10月6日舉辦。
澎湃新聞記者從發(fā)布會獲悉,本屆旅游節(jié)共活動持續(xù)22天,覆蓋全市16個區(qū),包括開幕式和閉幕式、助力打響上?!八拇笃放啤薄ⅫS浦江游覽、郵輪旅游、鄉(xiāng)村旅游和民宿體驗、推進長三角旅游一體化、 “上海市民游上海”等七大版塊74項活動,涵蓋食、住、行、游、購、娛六大旅游要素,跨越文化、商業(yè)、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等多個行業(yè)。
本屆旅游節(jié)開幕式暨開幕大巡游活動將于9月15日晚在淮海中路舉行,來自26個國家和地區(qū)的38支表演團隊、25輛花車將逐一亮相,境外參演人員預計超過1300人,較往年有明顯增長。閉幕活動將于10月6日晚在迪士尼小鎮(zhèn)舉行。
旅游節(jié)有以下幾個特點:
注重惠民利民,舉辦“市民游上?!毕盗谢顒?。 9月15日至21日,將開展“上海旅游節(jié)”景點門票半價優(yōu)惠活動,覆蓋全市75家主要景區(qū)點,數(shù)量較去年增加10%左右,其中,黃浦江游覽和上海迪士尼樂園是首次加入。為提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì),將舉辦“尋秘最美小鎮(zhèn)”、“鄉(xiāng)村民宿體驗周”等活動。同時,將組織百名“旅游達人”游上?;顒?,帶動更多上海市民游上海。還將聯(lián)合新華網(wǎng)、京東商城,共同舉辦“e游上海旅游節(jié)”活動。
倡導街區(qū)漫步,推出“閱讀上?!比挛⒙糜位顒?。以閱讀建筑為主題,引導市民游客步行感受上海建筑魅力?;顒訉⒎制邨l線路展開,分別為黃浦:外灘建筑藝術之旅;浦東:遇見? 從靜謐悠然到繁華深處;靜安:向往的咖啡;徐匯:千年龍華百年工業(yè)文化“穿越”游;長寧:影視之旅;虹口:“海上方舟”英文版路線;楊浦:唱響工業(yè)序曲,聆聽浦江濤聲。
突出品質(zhì)提升,打造黃浦江游覽世界級旅游精品。將舉行“精彩上海,樂游浦江”十一特別活動,通過十六鋪碼頭二期啟用、首批星級游船授牌、網(wǎng)絡銷售平臺上線、新游船首航、夜游浦江等活動,豐富黃浦江游覽產(chǎn)品。同時還將舉辦“尋找最美濱江笑臉”攝影大賽、“鳳凰杯”上海騎游節(jié),呈現(xiàn)黃浦江獨特魅力。
加強互動體驗,展示“上海制造”新風采。推出首批五條“感受上海制造—上海工業(yè)游經(jīng)典線路”,包括上海汽車博物館、上海大眾、上海賽車場、上海超算中心、集成電路科技館、臨港上海電氣電站生產(chǎn)線、三一重機生產(chǎn)線、楊樹浦水廠、漕河涇開發(fā)區(qū)等。同時,還將首度推出上??苿?chuàng)嘉年華,邀請市民游客體驗未來智慧城市、智慧出行。
深化商旅聯(lián)動,引領“上海購物”新時尚。舉辦歡購樂游黃浦行、環(huán)球港旅游文化購物節(jié)、四川北路歡樂節(jié)、“老鳳祥杯”上海旅游紀念品設計大賽、“鳳凰杯”上海騎游節(jié)等一系列活動,進一步豐富“上海購物”的內(nèi)涵,推廣上海本土品牌。
創(chuàng)新服務措施,帶動入境旅游發(fā)展。本屆旅游節(jié)將推出一批旅游公共服務新措施,主要包括:正式上線“上海品質(zhì)生活”APP,運用人工智能、多語種互譯等最新技術手段,綜合展示上海吃、住、行、游、購、娛等旅游要素信息;集中啟用一批多功能、智慧化的旅游公共服務中心;舉辦以外國游客、國際社區(qū)居民、國際學校學生等為目標人群的旅游節(jié)慶活動等。
*本文來源:澎湃新聞,作者:鄒娟,原標題:《上海旅游30條發(fā)布:2035年建成高品質(zhì)世界著名旅游城市》。