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登錄為什么田園綜合體的核心不是田園,而是鄉(xiāng)村?至少有兩大原因。
上世紀(jì)八十年代以前,田園和鄉(xiāng)村可以歸為一體。但之后隨著改革開放帶動的城市化加速,大量農(nóng)村人進(jìn)城,鄉(xiāng)村的各種結(jié)構(gòu)開始發(fā)生顛覆性變化。
最明顯的一點就是,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再是鄉(xiāng)村人的主要生活方式,也不再是鄉(xiāng)村的主要產(chǎn)業(yè)支撐,土地作為農(nóng)民生活寄托的地位開始動搖。自此,田園就逐漸和鄉(xiāng)村產(chǎn)生了割裂,變成一個和鄉(xiāng)村沒有強(qiáng)鏈接的獨立存在。
這時,不管大資本進(jìn)入農(nóng)業(yè),還是家庭式農(nóng)場的土地流轉(zhuǎn),都只能夠改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),但不一定能夠?qū)⒏母锛t利傳達(dá)至鄉(xiāng)村和村民。無論是在經(jīng)濟(jì)上還是組織秩序上。
其次,在國家政策向城市傾斜若干年后,鄉(xiāng)村振興計劃被正式提了出來。鄉(xiāng)村如何振興,誰來振興?各地通過實踐,逐步摸索出了一條可行的思路:政府引導(dǎo)、社會資本進(jìn)入、農(nóng)民參與。
為什么專門提到要農(nóng)民參與?這其實和鄉(xiāng)村振興的初衷,即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”緊密相關(guān)。這二十字方針,至少16個字直指鄉(xiāng)村和村民。
作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手,在田園和鄉(xiāng)村暫時割裂的情況下,田園綜合體唯有以鄉(xiāng)村為核心,讓農(nóng)民參與并享受利益,才能達(dá)到鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。而田園,只是一個手段或途徑。
鄉(xiāng)村,才是田園綜合體成功的關(guān)鍵
很多社會資本做田園綜合體時,迫不及待跟鄉(xiāng)村、跟村民劃清界限,界限越清晰距離越遠(yuǎn)越好。在他們看來,農(nóng)村很落后、鄉(xiāng)村很復(fù)雜、村民很難搞。相比之下,農(nóng)業(yè)版塊只要流轉(zhuǎn)了地,操作起來容易的多。
事實上,現(xiàn)在很多田園綜合體遇到種種難題、天花板,恰恰在于忽視了鄉(xiāng)村。
比如:
一方面很多田園綜合體建設(shè)大量缺人才,一方面鄉(xiāng)村有大量老藝人由于傳統(tǒng)技藝沒有用武之地而“失業(yè)”;
一方面很多田園綜合體建設(shè)缺少建設(shè)用地,一方面大量“空心村”內(nèi)有大量閑置的宅基地和公用建筑;
一方面很多田園綜合體建設(shè)需要產(chǎn)業(yè)支撐,一方面大量傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)由于時代原因而逐漸凋敝;
事實上,田園綜合體這些難題的解決途徑,恰恰就在于鄉(xiāng)村的資源。田園綜合體建設(shè)者和鄉(xiāng)村之間,看似矛盾,實則是互補(bǔ)。
如何解決矛盾,如何互補(bǔ)?如何把“失業(yè)”老藝人“活化”,如何把閑置宅基地“活化”,如何把鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“活化”,我們需要一個催化酶。
這個催化酶可以有很多,比較成熟的經(jīng)驗是文創(chuàng)。
文創(chuàng),可以讓原本因失去實用價值而被淘汰的產(chǎn)業(yè)獲得新的生命。比如臺灣的桃米生態(tài)村、竹山小鎮(zhèn)、南澳自然田等等。
只有平臺化的田園綜合體,才能農(nóng)民受益
當(dāng)下的很多田園綜合體,要么流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地,讓農(nóng)民到項目上種地或者當(dāng)服務(wù)員;要么承租農(nóng)民宅基地,以求突破建設(shè)用地……
這種“農(nóng)民參與”,與其說是參與,不如說是解決用工、用地問題的權(quán)宜之計。
短期看,農(nóng)民似乎獲得了比小農(nóng)耕種略強(qiáng)的收入,但這種完全資本化、市場化、商品化改造的模式,讓資本在瓜分鄉(xiāng)村資源、享受鄉(xiāng)村改革紅利的同時,也讓鄉(xiāng)村貧富差距拉大,更加劇了鄉(xiāng)村組織模式和秩序的破壞。距離我們消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)更是漸行漸遠(yuǎn)。
真正的農(nóng)民參與,應(yīng)該是讓農(nóng)民成為田園綜合體共建共享模式中的一個組成單元,讓農(nóng)民承擔(dān)其中一個功能模塊,以此實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的增值收益。而不是只其作為剩余勞動力利用,更不是作為流轉(zhuǎn)土地和宅基地的一種補(bǔ)償。
要想實現(xiàn)這個目標(biāo),田園綜合體就不能是一個企業(yè),而要是一個平臺。
什么是企業(yè)?簡單而言,企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)民的土地、宅基地,購買農(nóng)民的農(nóng)副產(chǎn)品,農(nóng)民一方面可以實現(xiàn)租金收益和售賣農(nóng)副產(chǎn)品的收益,一方面可以到企業(yè)打工,獲得工資收益。
什么是平臺?簡單而言,就是農(nóng)民可以按照平臺的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,來嫁接屬于自己的“子項目”。幾間民宿,一個小采摘園,一個小養(yǎng)殖場都可以是農(nóng)民自己的,但也是田園綜合體的一部分。如此,既不影響鄉(xiāng)村傳統(tǒng)架構(gòu),也讓農(nóng)民從中受益。
可以說,只有實現(xiàn)了平臺功能的田園綜合體,才能實現(xiàn)農(nóng)民富裕,才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
田園和鄉(xiāng)村融合,才是鄉(xiāng)村振興最關(guān)鍵一步
目前,很多融合了田園和鄉(xiāng)村多種業(yè)態(tài)的項目,都自命名為田園綜合體。
事實上,真正的田園綜合體內(nèi)涵要更加豐富。它不僅是融合了教育、文化、農(nóng)業(yè)、旅游等要素,不僅是融合了生態(tài)生產(chǎn)生活,不僅是融合了新村民舊村民和游客,更是融合了田園和鄉(xiāng)村。
田園和鄉(xiāng)村能夠融合,意味著恢復(fù)了鄉(xiāng)村上千年來最基礎(chǔ)的生活方式,這才是鄉(xiāng)村振興的核心一步。
*本文來源:微信公眾平臺“參見莊主”,(ID:cjzz360),作者:荒田一畝,原標(biāo)題:《田園綜合體的核心,不是田園,而是鄉(xiāng)村》。