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登錄“國(guó)內(nèi)跟團(tuán)游的問(wèn)題非常多,但很多問(wèn)題不是出在旅行社身上?!敝袊?guó)旅行社協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫桂珍告訴記者。
“八塊錢(qián)游桂林,你相信嗎?有常識(shí)的人都知道這是騙局,而且正規(guī)旅行社不會(huì)做這種事。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)背后的運(yùn)營(yíng)方,其實(shí)是一家根本沒(méi)有旅行社資質(zhì)的汽車(chē)公司。而據(jù)調(diào)查推算,類(lèi)似無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)旅行社服務(wù)的機(jī)構(gòu),全國(guó)還有幾十萬(wàn)家?!睂O桂珍在9月8日世界旅游聯(lián)盟·湘湖對(duì)話(huà)上,接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)專(zhuān)訪時(shí)提到。
據(jù)昆明公安局旅游警察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)楊榮彪介紹,“低價(jià)游”團(tuán)伙分工明確。其中,通過(guò)低團(tuán)費(fèi)甚至“0團(tuán)費(fèi)”的噱頭組團(tuán),然后由地接社負(fù)責(zé)帶團(tuán)旅游及引導(dǎo)到購(gòu)物店消費(fèi),購(gòu)物店提供商品及回扣。在8月9日破獲的案件中,旅行社可從購(gòu)物店最高拿到90%的回扣。
事實(shí)上,國(guó)家高度重視旅游低價(jià)團(tuán)亂象,國(guó)務(wù)院辦公廳于2016年2月4日下發(fā)并實(shí)施《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管的通知》。而對(duì)于零負(fù)團(tuán)費(fèi)的問(wèn)題,原國(guó)家旅游局還相繼發(fā)起過(guò)“秋冬會(huì)戰(zhàn)”、“夏季風(fēng)暴”、“利劍行動(dòng)”等一些列整治活動(dòng)。
“國(guó)家對(duì)于低價(jià)團(tuán)打擊非常的嚴(yán)格,而且是協(xié)同十幾個(gè)部委?!睂O桂珍表示,還有一個(gè)被忽視的問(wèn)題在于,很多公司沒(méi)有旅行社資質(zhì)卻在做旅行社生意。之前提的的汽車(chē)公司,其利潤(rùn)0.5%都不到。這種惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重影響行業(yè)效益和服務(wù)水平,最終背鍋的還是旅行社。
旅行社協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)有30000多家具有資質(zhì)的旅行社。但不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或民間俱樂(lè)部,同樣存在具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的“訪學(xué)”、“旅游”業(yè)務(wù)。據(jù)孫桂珍透露,這些企業(yè)的工商信息大多無(wú)旅行社業(yè)務(wù)的許可,難以被相關(guān)部門(mén)監(jiān)管。
據(jù)了解,凡是申請(qǐng)旅行社資質(zhì)的公司,在取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,需要在旅游行政管理部門(mén)指定銀行中,選擇一家銀行簽訂質(zhì)量保證金存款協(xié)議書(shū),開(kāi)設(shè)保證金專(zhuān)用賬戶(hù)并交存20萬(wàn)元旅行社質(zhì)量保證金,并且要在成團(tuán)前,為出行者提供專(zhuān)門(mén)的保險(xiǎn)和在國(guó)家旅游服務(wù)熱線簽訂合同。
孫桂珍表示,但很多機(jī)構(gòu)不會(huì)遵循這些流程,客戶(hù)也并不知情。
*本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng),作者:仝麟閣,原標(biāo)題:《 “山寨”旅行社亂象:數(shù)十萬(wàn)家機(jī)構(gòu)無(wú)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)》。
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