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五臺山門票價格由145元降為135元，平遙古城門票價格由130元降為125元……剛剛過去的國慶假期，不少游客發(fā)現(xiàn)，山西一些重點景點的門票價格又有了新的調(diào)整。這是山西省國有及國有控股景區(qū)門票價格在繼續(xù)執(zhí)行統(tǒng)一降價優(yōu)惠15%之后的又一次降價。

降低重點國有景區(qū)門票價格有何重要意義？如何完善國有景區(qū)價格形成機制？近日，山西省發(fā)改委出臺了《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機制降低重點國有景區(qū)門票價格實施方案》，對國有景區(qū)門票價格作出了規(guī)范。

景區(qū)門票價格最高降幅達22%

記者從省發(fā)改委了解到，為深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》關(guān)于“推動全域旅游，降低重點國有景區(qū)門票價格”的決策部署，依據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機制，降低重點國有景區(qū)門票價格的指導(dǎo)意見》，經(jīng)省政府批準，決定在全省國有及國有控股景區(qū)統(tǒng)一降價優(yōu)惠15%的基礎(chǔ)上，進一步降低太行山大峽谷、五臺山、云岡石窟、平遙古城、壺口瀑布等部分重點國有景區(qū)門票價格。

其中：太行山大峽谷旺季門票價格由現(xiàn)執(zhí)行155元/人/次降為140元/人次,與原規(guī)定價格180元/人/次相比旺季累計降低40元/人/次,降幅22%；五臺山旺季門票價格由現(xiàn)執(zhí)行145元/人/次降為135元/人/次，與原規(guī)定價格168元/人/次相比旺季累計降低33元/人/次,降幅19.6%；云岡石窟旺季門票價格由現(xiàn)執(zhí)行125元/人/次降為120元/人/次，與原規(guī)定價格145元/人/次相比旺季累計降低25元/人/次，降幅17.2%；平遙古城旺季門票價格由現(xiàn)執(zhí)行130元/人/次降為125元/人/次,與原規(guī)定價格150元/人/次相比旺季累計降低25元/人/次，降幅16.6%；壺口瀑布旺季門票價格由原規(guī)定120元/人/次降低為100元/人/次,降幅16.6%。

上述規(guī)定為各景區(qū)旺季最高門票價格，淡季由各景區(qū)根據(jù)季節(jié)和市場供求適當(dāng)下浮，下浮幅度不限。規(guī)定從2018年10月1日起執(zhí)行。

門票降價使國有景區(qū)回歸公益性

完善國有景區(qū)門票價格形成機制，降低重點國有景區(qū)門票價格，是加快發(fā)展全域旅游、推動景區(qū)及旅游業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。一些地方過分依賴門票經(jīng)濟，門票價格“額外負擔(dān)”過重問題突出；現(xiàn)行價格機制對不合理定價行為有效約束不夠，定價科學(xué)性、規(guī)范性亟待提高，導(dǎo)致部分重點國有景區(qū)門票價格水平被不斷推高，一定程度上抑制了旅游消費增長，不利于發(fā)展全域旅游和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

日前，山西省發(fā)改委出臺了《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機制降低重點國有景區(qū)門票價格實施方案》（以下簡稱《方案》），以推進山西省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，加快完善國有景區(qū)門票價格形成機制，規(guī)范景區(qū)門票價格行為，切實降低一批重點國有景區(qū)門票價格，使國有景區(qū)回歸公益性，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

《方案》指出，風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位、國家公園等公共資源為全民共有，是弘揚傳統(tǒng)文化、加強愛國主義教育、保護生態(tài)環(huán)境的重要載體，依托這些資源建設(shè)的國有景區(qū)具有較強的公益屬性。完善國有景區(qū)門票價格形成機制、降低重點國有景區(qū)門票價格，有利于理順國有景區(qū)功能定位，加快構(gòu)建充分體現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的國有景區(qū)運營管理體制機制；有利于優(yōu)化旅游環(huán)境，積極解決人民群眾關(guān)心的問題，充分釋放旅游消費需求，更好滿足人民美好生活需要；有利于推進旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展，推動旅游業(yè)加快由門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、小眾旅游向大眾旅游、景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)型升級，形成旅游業(yè)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求穩(wěn)步擴大的良性循環(huán)。

2019年將繼續(xù)推進景區(qū)門票降價

公共資源全民共享、景區(qū)服務(wù)費用游客合理分擔(dān)，是門票價格改革的方向。在規(guī)范景區(qū)門票價格行為過程中，要加快清理門票價格中的不合理負擔(dān)，逐步降低重點國有景區(qū)門票和景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格，推動國有景區(qū)門票價格和景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格回歸合理區(qū)間。

《方案》提出，到2018年，在推進完善國有景區(qū)門票價格形成機制的同時，降低重點國有景區(qū)門票價格和景區(qū)內(nèi)偏高的交通運輸服務(wù)價格取得明顯成效，到2020年，以景區(qū)合理運營成本為基礎(chǔ)，科學(xué)、規(guī)范、透明的國有景區(qū)門票價格形成機制基本健全，對促進景區(qū)持續(xù)健康發(fā)展推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用明顯增強。

山西省要以利用風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、重點文物保護單位、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、國家公園等公共資源建設(shè)，旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定為4A、5A級，且現(xiàn)行價格水平較高的國有景區(qū)門票價格為重點。同時，要取締部分景區(qū)存在的“園中園、票中票”，大幅降低與游客糾紛較多、舉報投訴也比較多的景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格(纜車、索道、區(qū)間班車、觀光車、電梯、游船等)。

《方案》指出，2018年12月底前降低一批偏高的重點國有景區(qū)門票價格及景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格。2019年繼續(xù)推進降價工作。對已定價，但因景區(qū)正在投資開發(fā)改造，或其他原因未賣票的，可先對外免費開放。達到免費開放條件的博物館、紀念館、公園、紅色旅游景區(qū)等，要盡快對外免費開放。

*本文來源：山西晚報，作者：胡永蘭，原標題：《五臺山等5個重點國有景區(qū)門票再降價》。