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上海郵輪港周邊考慮布局免稅店,出入境游客買買買又有新方向

大交通 本文作者:李寶花、梅俊青 2018-10-22
日前,有關(guān)郵輪經(jīng)濟發(fā)展的兩大重量級《意見》相繼出爐,引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注。上海方面提出將在郵輪港周邊布局免稅店或離境退稅店,上海游客買買買將有新方向。

日前,有關(guān)郵輪經(jīng)濟發(fā)展的兩大重量級《意見》相繼出爐,引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注。這兩大《意見》,分別是由交通運輸部、發(fā)展改革委、文化和旅游部等十多個中央部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進我國郵輪經(jīng)濟深化發(fā)展的若干意見》,和一周前由上海市政府辦公廳全文公開發(fā)布的《關(guān)于促進本市郵輪經(jīng)濟深化發(fā)展的若干意見》。

除了對與郵輪經(jīng)濟相關(guān)的發(fā)展目標、重點任務(wù)等作出闡釋,兩大《意見》在積極發(fā)展郵輪旅游市場、豐富郵輪旅游產(chǎn)品上均提出一系列措施,包括大力發(fā)展郵輪入境游,支持開辟多點掛靠航線;試點推動中資方便旗郵輪開辟沿海游、公海游航線等,令未來一段時間內(nèi)中國以及上海郵輪經(jīng)濟的發(fā)展充滿了更多想象空間。同時,上海方面提出將在郵輪港周邊布局免稅店或離境退稅店,上海游客買買買將有新方向。

【“多點掛靠”將給游客帶來什么】

在兩大《意見》中,“多點掛靠”航線成為關(guān)注的焦點之一。其中,十多個中央部門發(fā)布的《意見》對此的描述是:大力發(fā)展郵輪入境游,支持開辟多點掛靠航線,加快入境旅游產(chǎn)品規(guī)劃、開發(fā),進一步規(guī)范旅游市場……吸引外國游客來華乘坐郵輪。上海出臺的《意見》則表示,將“積極爭取郵輪“多點掛靠”政策常態(tài)化實施和審批流程簡化,開發(fā)上海始發(fā)的多港掛靠郵輪航線。與境外港口城市合作推動互為母港或多母港航線發(fā)展,吸引更多訪問港客源?!?/p>

與這些條款相對應(yīng)的現(xiàn)狀是,從2009年起在我國開始推行郵輪“多點掛靠”政策,亟待實現(xiàn)更大突破。舉例來說,一艘載滿歐美游客的外籍郵輪進入中國,郵輪可以分別??可虾8酆椭凵礁郏系挠慰涂梢苑謩e在這兩個港口下船進行岸上游,但游覽完后必須重新回到郵輪上,直至抵達下一個港口。一旦有游客想在上海游覽后不上船,改乘飛機回國,目前的政策還達不到這樣的靈活度。

在郵輪出境旅游上,“多點掛靠”同樣期待有新的突破。以一艘以上海為母港出發(fā)的郵輪為例,一旦這艘郵輪經(jīng)過舟山、海南等港口,理想的情況是這些港口的游客可以從當?shù)刂苯由洗^續(xù)后續(xù)的行程。但目前更多出現(xiàn)的情況是,這些游客都只能先來到上海,統(tǒng)一上船后再繼續(xù)航程,多了往返的舟車勞頓。由于目前的大型郵輪幾乎都是外籍郵輪,而“多點掛靠”涉及的多港口屬于中國內(nèi)海范圍,因此“多點掛靠”航線仍處于“特事特辦”階段,每一個航次都需要單獨審批,郵輪企業(yè)積極性會受到影響。未來的一個發(fā)展方向,是將審批制轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒钢?,為郵輪企業(yè)運作“多點掛靠”提供更多便利,從而進一步刺激入境游市場的發(fā)展。

上海工程技術(shù)大學副教授、上海國際郵輪經(jīng)濟研究中心副主任葉欣梁博士在多母港航線專項課題研究中提出,多母港的郵輪旅游發(fā)展將使得游客來源多樣化、旅游產(chǎn)品豐富化,吸引更多國家的游客更多地參與到郵輪旅游中。同時,“多點掛靠”航線可以在一定程度上減少旅行社的銷售壓力,將原本一個旅行社的壓力分散到多個旅行社。一旦“多點掛靠”航線全方位推行,不僅可以做到入境游客在中國的多個港口可以隨上隨下,中國乘坐郵輪出境的游客也可以從就近的港口乘坐國際郵輪,自由度大大提升,也將緩解游客集中在某一個港口上船帶來的排隊現(xiàn)象。

【郵輪港周邊將布局免稅店或離境退稅店】

中國游客在世界上許多旅游目的地最出名的一點,是特別能“買買買”。而從上海的郵輪港口出境的大量游客中,這一需求并未得到充足的釋放。

根據(jù)相關(guān)《意見》,將“鼓勵上海中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)打造A級景區(qū),實現(xiàn)港口和城區(qū)景觀一體化發(fā)展。推動郵輪旅游和全域旅游協(xié)同發(fā)展,加強特色產(chǎn)品和精品線路設(shè)計,實現(xiàn)郵輪旅游與本市優(yōu)質(zhì)旅游資源聯(lián)動?!睆哪壳暗那闆r看,郵輪出入境客流巨大的吳淞口國際郵輪港在打造成為A級景區(qū)上,還有不少距離。目前吳淞口國際郵輪港既有的免稅購物面積僅在500平方米左右,其銷售的商品也主要集中在煙酒品類,遠遠不足以滿足出入境游客的需求。

同樣是出入境大客流樞紐,浦東國際機場的日上免稅店不僅每年銷售額業(yè)績驚人,而且乘客在出境和入境時均可在日上購物。未來一段時間,在擴充免稅商店面積、商品品類的同時,讓郵輪港游客在入境時同樣可以購物,將是把國際郵輪港在打造成為A級景區(qū)的努力方向之一。對于一些出入境未能用完購物額度的游客,進一步在郵輪港周圍設(shè)置免稅購物店,允許游客在出入境6個月內(nèi)的時間繼續(xù)購買免稅商品,也被列入考慮計劃中。

在吸引入境游客上,如何將上海這樣一個海納百川、兼容并蓄的多樣化都市推介給更多的境外郵輪游客,讓更多郵輪游客了解144小時過境免簽政策,今后一段時間內(nèi)也需要著力推進。

目前,海南方面已經(jīng)試行外國旅游團乘坐郵輪15天入境免簽政策。而從今年1月18日開始,經(jīng)國務(wù)院批準,北京、上海、江蘇、浙江等部分口岸也已對53個國家人員實施144小時過境免簽政策。其中,從上海浦東國際機場、虹橋國際機場、上?;疖囌炯吧虾8蹏H客運中心、吳淞口國際郵輪港或者南京祿口國際機場、浙江杭州蕭山國際機場過境,可選擇上述任一口岸入境或出境,并可在上海市、江蘇省和浙江省行政區(qū)域免簽停留144小時。

從政策知曉度上來說,飛機乘客對144小時過境免簽的政策知曉度更高,郵輪入境游客則還需要進一步宣傳普及。在長三角一體化的大趨勢下,積極推進這樣的政策無疑將吸引更多入境游客進入中國。

【郵輪將更多與航空、鐵路、省際巴士聯(lián)程聯(lián)動】

在華東郵輪市場大打價格戰(zhàn)時,郵輪產(chǎn)品在中國的“包船”銷售模式一度飽受詬病。而在上海公布的《關(guān)于促進本市郵輪經(jīng)濟深化發(fā)展的若干意見》中,創(chuàng)新郵輪旅游產(chǎn)品銷售模式成為發(fā)展郵輪旅游的重要方面。

目前,上海正在進一步深化郵輪船票制度試點,實施“憑票進港、憑票登船”措施,力圖搭建統(tǒng)一的郵輪公共信息服務(wù)平臺,形成可向全國復制推廣的經(jīng)驗。也就是說,郵輪產(chǎn)品不再像以前一樣只能向旅行社訂購,而是郵輪公司本身可以通過官網(wǎng)及旗艦店直接向游客出售郵輪船票,在中國市場深耕多年的皇家加勒比國際游輪公司已經(jīng)開始這一直銷模式試點。

相關(guān)《意見》同時提出,上海將鼓勵郵輪公司及代理機構(gòu)開發(fā)內(nèi)地郵輪旅游客源市場,建立郵輪與航空、鐵路、省際巴士等聯(lián)程聯(lián)動機制,為游客提供更多便利。上海兩大機場和多個火車站及長途客運站客流量巨大,郵輪與航空、鐵路、省際巴士等的聯(lián)程聯(lián)動有著很大的發(fā)展空間。除了旅行社組織的團隊游客乘坐統(tǒng)一的大巴抵達上海的郵輪港之外,將更多郵輪產(chǎn)品進一步延伸到空港、火車站的客流群擴大知曉度,進而吸引這些客流加入郵輪旅游隊伍,實現(xiàn)“飛機+郵輪”“高鐵+郵輪”“大巴+郵輪”式的產(chǎn)品組合,需要更多的市場主體在這些方面作出探索和嘗試。

*本文來源:上觀新聞,作者:李寶花、梅俊青,原標題:《郵輪港周邊將布局免稅店或離境退稅店,上海出入境游客買買買又有新方向》。

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