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特色小鎮(zhèn)亂象:盲目跟風(fēng)建設(shè),缺乏后勁成“空心鎮(zhèn)”

大景區(qū) 本文作者:姜忠奇 2018-11-15
特色小鎮(zhèn)不是復(fù)制出來(lái)的,也不是“拍腦門”憑空打造出來(lái)的,而是扎根當(dāng)?shù)刈匀坏乩須v史人文等資源生長(zhǎng)出來(lái)的。

特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”,既不是行政單元上的建制鎮(zhèn),也非簡(jiǎn)單的工業(yè)園區(qū),但對(duì)于提振區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化水平而言頗有意義。隨著這幾年的建設(shè)熱潮,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)403個(gè),加上地方創(chuàng)建的省級(jí)特色小鎮(zhèn),總數(shù)超過(guò)2000個(gè),可謂發(fā)展得如火如荼。但媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)了不少野蠻生長(zhǎng)亂象。

從現(xiàn)狀來(lái)看,一些特色小鎮(zhèn)壓根兒沒(méi)有特色,純屬生搬硬套、盲目跟風(fēng)。比如,產(chǎn)品不夠,吃喝來(lái)湊,本想打造“旅游特色小鎮(zhèn)”,結(jié)果成了“小吃一條街”,游客沒(méi)見(jiàn)幾個(gè),倒是幾只羊在主干道上散步;產(chǎn)業(yè)不夠,地產(chǎn)來(lái)湊,規(guī)劃時(shí)說(shuō)得天花亂墜,最后還是走上了圈地賣房的老路,高檔公寓精品酒店拔地而起,卻因缺乏后勁成了“空心鎮(zhèn)”……種種亂象,不僅造成巨大資源浪費(fèi),更有可能滋生尋租空間,不免讓人心生憂慮。

特色小鎮(zhèn)不是復(fù)制出來(lái)的,也不是“拍腦門”憑空打造出來(lái)的,而是扎根當(dāng)?shù)刈匀坏乩須v史人文等資源生長(zhǎng)出來(lái)的。不論是上級(jí)號(hào)召,還是政策支持,更多只能起到“扶上馬,送一程”的作用。解剖那些成熟案例,沒(méi)有一個(gè)是“人造盆景”。慶元食用菌企業(yè)眾多,產(chǎn)業(yè)鏈條完備,建成“香菇小鎮(zhèn)”順理成章;杭州民間資本豐裕、金融企業(yè)云集,玉皇山南麓的“基金小鎮(zhèn)”應(yīng)運(yùn)而生。可以說(shuō),特色作為小鎮(zhèn)的靈魂,是根植于特定土壤中的。如果忽視“水土異也”的現(xiàn)實(shí)因素,初衷再好,也會(huì)鬧出南橘北枳的笑話。

 一些特色小鎮(zhèn)被做成了“夾生飯”,除了一些地方硬要做“無(wú)米之炊”,也有一些地方是“滿手好牌卻沒(méi)打好”。特色小鎮(zhèn)的建設(shè),找準(zhǔn)特色的眼光固然重要,更離不開(kāi)凸顯特色的本領(lǐng)。比如,一些小鎮(zhèn)風(fēng)光旖旎、文化獨(dú)特,開(kāi)發(fā)時(shí)究竟是敞開(kāi)大門,還是設(shè)卡收費(fèi)?究竟是主打文化品位,還是開(kāi)發(fā)吃喝項(xiàng)目?回答這些問(wèn)題,顯然要?jiǎng)臃X筋,這注定是個(gè)需要科學(xué)規(guī)劃、專業(yè)運(yùn)營(yíng)的工作,絕非隨大流辦點(diǎn)節(jié)慶會(huì)展、圈個(gè)園區(qū)景區(qū)就行的。

“無(wú)根浮萍式”特色小鎮(zhèn)要不得,坐吃山空的經(jīng)營(yíng)方式亦非應(yīng)有之義。過(guò)去我們已有過(guò)不少類似的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),面對(duì)特色小鎮(zhèn)發(fā)展這股東風(fēng),切莫重蹈覆轍。國(guó)家發(fā)改委前不久發(fā)布通知,要求不再?gòu)?qiáng)調(diào)特色小鎮(zhèn)的數(shù)量,而是強(qiáng)調(diào)質(zhì)量。及時(shí)糾偏,重歸“市場(chǎng)主導(dǎo)、自然發(fā)展”,特色小鎮(zhèn)建設(shè)才能腳踏實(shí)地、因地制宜、釋放生機(jī)。

*本文來(lái)源:北京日?qǐng)?bào),作者:姜忠奇,原標(biāo)題:《特色小鎮(zhèn) 不是復(fù)制出來(lái)的》。

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