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“桃花三月湯泉水，春風醉人不知歸”。近日，“陜西11家旅游景區(qū)被通報，西安湯峪旅游度假區(qū)4A等級被摘牌”的消息引發(fā)業(yè)內極大關注。作為西安、乃至陜西知名的溫泉旅游度假區(qū)，西安湯峪背靠溫泉獨特資源，曾經游客爆滿，名揚關中，如今卻被省旅發(fā)委將4A等級摘牌，引發(fā)業(yè)內嘆息。

湯峪旅游度假區(qū)管理和服務水平持續(xù)下降

游客滿意度較差

“陜西11家旅游景區(qū)被通報，西安湯峪旅游度假區(qū)4A等級被摘牌”的消息引發(fā)業(yè)內關注。“湯峪被摘牌，我都有點不敢相信。”西安一位旅游圈內人士王先生說。

記者查詢陜西省旅游發(fā)展委員會官網看到，2018年10月31陜西省旅游資源開發(fā)管理評價委員會發(fā)布了一條“關于對全省高A級旅游景區(qū)檢查處理的通報”，其中提到，按照優(yōu)質旅游發(fā)展要求，依據《旅游景區(qū)質量等級管理辦法》和《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》國家標準，陜西省旅游資源開發(fā)管理評價委員會對全省高等級旅游景區(qū)進行了檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)，西安湯峪旅游度假區(qū)等11家景區(qū)在建設、運營、管理中存在著比較嚴重的問題，降低了服務水平，影響了景區(qū)形象。陜西省旅游資源開發(fā)管理評價管理委員會決定，對西安湯峪旅游度假區(qū)等11家存在問題比較突出的景區(qū)進行處理。

通報中提到，取消西安湯峪旅游度假區(qū)4A級旅游景區(qū)質量等級。主要問題：在發(fā)展過程中不注重旅游產品的更新與提升，沒有給游客呈現(xiàn)出有特色、有檔次、可參與的文化旅游產品，管理和服務水平持續(xù)下降，游客滿意度較差；游客服務中心、標識系統(tǒng)等重要服務設施缺失、破損嚴重；環(huán)境衛(wèi)生臟亂，垃圾清理不及時，廁所革命開展不力；旅游服務質量嚴重下降，咨詢、醫(yī)療、保安、環(huán)衛(wèi)等工作人員不足；旅游價格管理混亂。景區(qū)在資源開發(fā)、產品建設、綜合管理方面評分較低，與相應等級存在較大差距。

對此，西安一位旅游人士郭先生說：“頭頂4A景區(qū)金字招牌，卻不注重將新銳的文旅文化與前衛(wèi)的休閑觀念融入進來。通報里面說的一針見血，現(xiàn)在竟然淪落到被管理部門摘牌的地步，真讓人想不通?！?/p>

景區(qū)門票管理混亂

路邊兜售門票者絡繹不絕

旅發(fā)委通報中提到，湯峪景區(qū)旅游價格管理混亂。對此，熟悉湯峪溫泉旅游的一位業(yè)內人士介紹說，他去過湯峪，感覺門票管理比較混亂，一般景區(qū)都在大門口銷售門票，或者通過網上買票。但這里路邊上一些店鋪就在代銷門票，還非常多，而且價格也不同，游客沿路過去，經常被人拉住推銷門票，這樣不太符合湯峪旅游景區(qū)的定位，也說明景區(qū)門票管理混亂。

11月15日下午，天氣陰沉，華商報記者以游客身份前往當地體驗。來到藍田縣湯峪鎮(zhèn)洪家寨什字，然后向東，在路邊看到不少店鋪前擺放著泳衣等物品。路邊一些店鋪門口寫著“代銷溫泉門票”等字樣。有游客說，去湯峪的門票就在這買，他們一行人買了四張，打算去泡溫泉玩。根據這位游客的指引，華商報記者繼續(xù)開車向東，在一家銷售泳衣的門店咨詢后，以55元買了兩張碧水灣溫泉的門票，老板說，“路兩邊賣門票的多得很，這個價已經很便宜了?！眴柶饻?，這位店主說，就是進去洗個澡，其它也沒啥，里面東西不好吃。

一路往前走，路邊不少店鋪門口都有銷售“溫泉門票”字樣。到停車場附近路邊旅客稀少，停車場不少車位空著。走進仿古大門看到，寫著“世界沐浴文化發(fā)祥地”、“天下第一名湯”等字樣。問路之后來到溫泉區(qū)域，門口不需要排隊，大廳里坐著幾位顧客。華商報記者把外邊買的票交給工作人員，就拿了兩個手牌直接進入溫泉區(qū)域。

門口小吃城店面大多無人經營

體驗項目幾乎只有泡溫泉

藍田湯峪位于西安東南約45公里處的藍田縣湯峪鎮(zhèn)，是著名的溫泉療養(yǎng)勝地。陜西大興湯峪溫泉開發(fā)有限公司創(chuàng)建于1996年12月，前期名稱為“西安藍田湯峪溫泉”。2003年4月組建陜西大興湯峪溫泉開發(fā)有限公司。

在景區(qū)里，記者看到不少關中農村的“老物件”，有架子車、木大門、農用風車，還有燈籠、塑像等，一處區(qū)域還有鴨子在“嘎嘎叫”。大門門口一側擺放著幾個大酒缸，一家仿古酒坊的糧食酒吸引了幾位游客咨詢、購買。

溫泉門口的“湯峪溫泉民俗食府小吃城”的門店，空空無人，沒看到經營人員，一排都諸如豆腐蘿卜白菜、燒肉肘子丸子、老北京雪梨湯、重慶酸辣粉、長沙臭豆腐……從名稱看全國多地小吃都有，但幾乎都空著。靠近大門的幾家小吃店開著，一位店主招呼著顧客進去吃點啥。大廣場上有戲臺，或許是因為在周內游客稀少，廣場空蕩蕩，擺放的桌子和凳子都空著。

有位游客說，除過泡溫泉外，幾乎沒有什么有特點的項目，就是泡溫泉、吃飯、拍照?；旧吓輦€溫泉然后吃個飯就走，難以留住游客住宿，也沒有太多有特色的旅游紀念品和想帶走的物品，缺乏互動和參與，消費意愿不強烈。

部分設施略顯陳舊

但衛(wèi)生環(huán)境比預期好

記者進入溫泉洗浴區(qū)看到，部分裝浴巾的工具箱看上去比較陳舊。來到男賓區(qū)域看到，很多男士在為泡溫泉做準備，換洗浴袍等，工作人員推著車子運送、整理。在泡溫泉準備區(qū)域的一處車子上面還有銹跡。一位游客說，冬季是溫泉旺季，按理說游客應該比較多，浴巾、浴袍這些貼身的物品應該干凈才能讓人放心，但車子陳舊而且有的地方還發(fā)霉，讓人覺得不衛(wèi)生。

記者進去之后，看到有幾個池子熱氣騰騰，一些人在泡溫泉?？赡芤驗闇厝獏^(qū)域路上有水比較濕滑，幾位工作人員在整理和打掃。雖然偶爾也可以看到一些紙屑或雜物，但總體來看景區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生尚可。

值得注意的是，11月15日當天，華商報記者發(fā)現(xiàn)，這里還掛著4A級國家級旅游景區(qū)的牌子。

根據旅發(fā)委通報，游客服務中心、標識系統(tǒng)等重要服務設施缺失、破損嚴重；環(huán)境衛(wèi)生臟亂，垃圾清理不及時，廁所革命開展不力。

寶雞中華禮樂城等曾被摘牌 黃河壺口瀑布等曾被警告

西安湯峪旅游度假區(qū)被摘牌，記者注意到，陜西省旅游資源開發(fā)管理評價管理委員會決定中還提到，降低榆林二郎山旅游景區(qū)質量等級，主要問題：管理缺位導致景區(qū)環(huán)境質量和服務質量持續(xù)下降，已不能達到相應等級要求；服務設施不完善，游客服務中心功能不全，工作人員嚴重缺位，景區(qū)的內部標識系統(tǒng)嚴重缺失……將景區(qū)從4A降到3A。

另外，給予咸陽石門山景區(qū)、銅川照金-香山景區(qū)、安康燕翔洞生態(tài)景區(qū)通報批評。對寶雞鳳凰湖景區(qū)、咸陽馬嵬驛民俗文化體驗園、渭南洽川景區(qū)、延安黃陵國家森林公園景區(qū)、漢中朱鹮梨園景區(qū)、商洛牛背梁景區(qū)給予警告。

這些年陜西被降級的景點有哪些？記者查詢發(fā)現(xiàn)，2016年下半年，全國367家景區(qū)受處理。通報中涉及我省8家景區(qū)，其中陜西省寶雞市中華禮樂城取消4A景區(qū)，陜西省延安市黃河壺口瀑布景區(qū)、陜西省榆林市白云山景區(qū)被警告，陜西省西安秦嶺野生動物園、陜西省寶雞市鳳凰湖景區(qū)被通報批評，陜西省西安秦陵地宮、陜西省西安市世界八大奇跡館、陜西省西安市鴻門宴遺址博物館3家3A景區(qū)被取消。

陜西省社會科學院文化旅游研究中心主任張燕分析，景區(qū)評 A 并不是“鐵飯碗”，有進有出、動態(tài)管理可以提醒景區(qū)時刻保持清醒，旅游部門對A級景區(qū)的檢查和規(guī)范常態(tài)化，有助于景區(qū)練好內功。旅游市場要按規(guī)律，挖掘好旅游的內涵，切實提高吸引力。督促景區(qū)圍繞游客的意見、建議，不斷修正運行中存在的問題。

陜西溫泉產業(yè)“四面開花”但同質化引發(fā)吐槽

據公開資料，泡溫泉歷史悠久，在唐朝就開始流行。陜西溫泉資源豐富，占全國接近十分之一多，溫泉企業(yè)110余家，2015年全省旅游收入突破3000億元，溫泉旅游直接收入超20個億。華商報記者注意到，湯峪景區(qū)內有大量介紹溫泉歷史發(fā)展的文字介紹。

公開資料顯示，陜西的溫泉、地熱資源主要集中在環(huán)山路附近和渭河兩岸，溫泉、地熱資源較為豐富，礦物質含量較多，加上離西安交通方便。不時有某個溫泉開業(yè)的信息，可以發(fā)現(xiàn)多路資本紛紛進入溫泉旅游。加上近年的休閑、度假、商務、保健、康養(yǎng)等產業(yè)，溫泉的綜合開發(fā)價值高。

“湯峪還是知名的會議中心。一些公司開年會、辦活動、團隊建設往往在這里舉行。周末到湯峪山里泡溫泉已經成一些市民的生活常態(tài)，按理說，湯峪溫泉生意應該很紅火，多年積累加上歷史文化加持和改造升級，說不定還能從4A升5A，但湯峪卻被摘牌讓人震驚。”本地一位文旅行業(yè)人士說，“我了解后，感覺背后的原因太復雜！”

文旅學者朱林表示，近年來，陜西溫泉產業(yè)蓬勃發(fā)展，到處都在開發(fā)溫泉旅游產業(yè)，可謂是“四面開花”。然而，不少景區(qū)僅僅憑借溫泉來經營，沒有更多特色。湯峪景區(qū)被摘牌，說到底，說明同質化和“泡溫泉+食宿”的傳統(tǒng)模式落后了。

“被摘牌反映出三點問題。第一是人們對旅游的認識已經發(fā)生根本變化，僅僅憑借溫泉資源就可以‘坐享其成’的時代過去了，可惜該景區(qū)反應遲緩；第二，以資源賣資源，設備陳舊，配套沒有跟上；第三，競爭多了，未能跟上變化。前些年，陜西的溫泉旅游景點不多，湯峪優(yōu)勢突出，但如今各地重視旅游產業(yè)的開發(fā)和提升，比如眉縣溫泉、臨潼溫泉、渭南溫泉等，導致湯峪的吸引力下降。”朱林說。

背靠好資源還得重運營 不然只能是一錘子買賣

“優(yōu)勝劣汰，動態(tài)管理，旅游景區(qū)整治永遠在路上?！蔽靼参穆脤＜彝踅t對華商報記者表示，景區(qū)監(jiān)管走向制度化和常態(tài)化是好事。旅游的目的是放松心情，景區(qū)的服務質量與設施非常重要，不能給游客創(chuàng)造一個愉快的旅游環(huán)境，只能是一錘子買賣。只顧眼前小利，不顧長遠可持續(xù)發(fā)展，到頭來傷了游客的心還浪費了大好的旅游資源。目前旅游景點效仿式開發(fā)的太多了，但部分景區(qū)特色不足。

唐皓晨是西安一家互聯(lián)網旅游平臺負責人，他分析，陜西本地很多景點的運營屬于“靠山吃山”、“靠水吃水”的模式，經營者缺少把景點做優(yōu)做強的主觀能動性，所以出現(xiàn)資源好卻沒用好的情況。湯峪溫泉景區(qū)就是例子之一。建議加大創(chuàng)新力度，做細分市場的特色、創(chuàng)意溫泉，提升游客體驗，通過互聯(lián)網新方式進行營銷。

王建紅分析，這也提醒相關景區(qū)，要考慮長久規(guī)劃，根據市場需求變化和時代變遷講究特色挖掘、提升改造、時代賦能。管理者不妨多翻看游客建議、留言簿等，及時改進和提升，才會得到游客的青睞和支持。

“如今旅游不僅是開車出去觀光，更是一種休閑。以溫泉為例，從現(xiàn)狀看，眾多游客參與項目除了溫泉外，還比較單調。不妨通過一些演藝活動、角色扮演等，展現(xiàn)立體、實景、可傳承的旅游文化，挖掘人文內涵，增加景區(qū)參與項目，提高景區(qū)文化軟實力和自身形象傳播力。”王建紅說。

順應旅游產業(yè)消費升級 “小而美”是趨勢

消費降級是今年的一個熱門內容，然而，華商報記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，對于旅游產業(yè)來說，所謂的消費降級是偽命題，旅游產業(yè)的消費升級正在迎來新一輪的嬗變和提升。

“湯峪溫泉被摘牌，是旅游消費升級較好的案例。曾經的湯峪溫泉名氣多大，多么火爆，而多少年來沒有升級和提升，而消費者的需求在提升，景點無法跟上游客的步伐，自然而然就沒落了。”朱林表示。

王建紅認為，在當前旅游形勢下，陜西這次通報可以說是一次大膽的舉措，尤其是摘牌、降級舉措對于整個陜西的旅游產業(yè)的提升是大有裨益，可以讓其他景區(qū)引以為戒。正如業(yè)界所說，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，文化旅游產業(yè)應該得到高度重視，同時也要為游客更好地擁抱“詩與遠方”創(chuàng)造條件。

朱林認為，這次湯峪溫泉被摘牌對景區(qū)、對行業(yè)發(fā)展是非常大的一個促進，也敲了警鐘，不是牌子一掛就了事，而要不斷提升、不斷改進、不斷創(chuàng)新，以滿足人們對旅游產業(yè)消費升級的需求。一些景區(qū)應從“大而全”走向“小而美”，比如進軍細分市場，設計一些針對家庭群體、商務群體、親子、老年群體的定制溫泉旅游項目。

丫木資本創(chuàng)始人何振兵表示，西安提出打造萬億級文旅市場，這對經濟和社會轉型都有好處。以前旅游以游覽觀光為主，如今注重體驗和參與，對景區(qū)的基礎設施、參與方式、人員素質都提出了更高要求。而相對來說溫泉旅游是一個參與程度更高的項目，經營者抓住了旅游產業(yè)消費升級的方向，就等于抓住了消費者向往“詩和遠方”的心。

何振兵分析，在西安來說，溫泉項目應該是有機會的，做好需要多方面。第一是產品系統(tǒng)化管理，溫泉依托優(yōu)質資源往往自帶人氣，需要對客戶分層，根據住宿、聚餐、培訓、商務等等分類。做好基本的安全、衛(wèi)生以后，在產品方面各有特色，在管理方面放開讓市場去做，激發(fā)市場活力。此外，一定要培養(yǎng)一些具有明星示范帶頭的項目，通過適度支持和輔導進行服務提升和優(yōu)質產品的研發(fā)，鼓勵景區(qū)和企業(yè)在精細化服務方面的投資，真正把服務品質提上來，進而產生正面效應。同時，要關注劣幣驅逐良幣的問題，提升服務品質建立口碑，而不是低水平重復建設和非理性競爭。 

*本文來源：華商報，作者：黃濤，原標題：《西安湯峪旅游度假區(qū)4A等級被摘牌》。