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一、有所突破才能搶占先機

魯家村的騰飛元年應(yīng)該可以算是2011，那一年魯家村成功獲得了“美麗鄉(xiāng)村精品村”稱號，這個稱號本身含金量很一般，畢竟截止2016年底，光浙江就有97%的建制村完成了村莊綠化、村道硬化、污水治理等環(huán)境治理，創(chuàng)建出了2500多個美麗鄉(xiāng)村特色精品村。

只是“美麗鄉(xiāng)村精品村”這塊牌子的配套獎勵資金357萬，卻是魯家村騰飛的關(guān)鍵啟動資金，此后六七年時間的光景，一個貧困村就變成了國家首批15個國家級田園綜合體之一。

田園綜合體，這個新興名詞伴隨著國家的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略而生，在2017年2月5日作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點措施被寫進中央一號文件。正由于是新興事物，摸爬滾打和探索發(fā)現(xiàn)中一定會遇到問題，先驅(qū)者在為后來人摸排障礙的同時，也可以為自身搶占先機。

查詢魯家村的相關(guān)資料，一份浙江省安吉縣人民法院的行政裁定書引起了我的注意：“安吉縣國土資源局于2017年10月17日作出安土資監(jiān)罰〔2017〕45號行政處罰決定書。該處罰決定書認(rèn)定，被申請執(zhí)行人（魯家村書記朱仁斌）在未經(jīng)依法批準(zhǔn)的情況下，于2015年9月，擅自占用遞鋪街道魯家村后山地段的集體土地上進行游客集散中心建設(shè)，占用土地總面積為1663平方米，其中建筑占地面積1393.34平方米”。

沒錯，為了能讓田園綜合體成立，需要有最基本的旅游配套設(shè)施，而田園綜合體的用地矛盾在政策不完善的時候就凸顯了。

建設(shè)用地指標(biāo)僧多粥少，指標(biāo)與規(guī)劃建設(shè)中的游客集散中心、民宿、“兩山”學(xué)院等建設(shè)用地需求相比有比較大的差距。

其實建設(shè)用地指標(biāo)不夠的事情也可以換個角度去找路徑解決，通過相關(guān)材料調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶很多存在一戶多宅、超面積建房、建新不拆舊和違法搭建等現(xiàn)象，也就是說增量指標(biāo)緊缺與存量指標(biāo)有余并存，農(nóng)村宅基地整理空間很大。

當(dāng)魯家村牌子打響之后，政策相對是容易傾斜的，而在它一萬多畝的低丘緩坡中還有三千余畝坡度在15度以下，應(yīng)當(dāng)可以算作未來潛在的建設(shè)用地。

之前魯家村建設(shè)田園綜合體算是在政策不完善的時候打頭陣，摸著石頭過河，用地受到制約是正常的，相信之后隨著政策的調(diào)整與傾斜，用地將不會成為它進一步發(fā)展的桎梏。

魯家村開創(chuàng)性的家庭農(nóng)場集群模式從最開始塑造了“魯家模式”，一個個的家庭農(nóng)場因“小地”制宜，充分利用村內(nèi)的各種低丘緩坡和微景觀，建設(shè)了18個各具特色的家庭農(nóng)場。

現(xiàn)在落地的項目在逐年增加，總額已經(jīng)超過20億元；最大的一個是2016年進場的花海世界，投資達到5.5億元，占地300畝。

2、村民收益分配原則設(shè)計

除了對項目本身進行策劃設(shè)計以外，給村民的實際利益也是一開始就設(shè)計好的。

到目前為止魯家村共流轉(zhuǎn)出了8000畝土地用于家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)旅游項目的打造，620戶村民中，有610戶參與了流轉(zhuǎn)。

這樣，村民的收益就有三塊:

①土地流轉(zhuǎn)的年租金

②村里就業(yè)后的工資

③股權(quán)分紅

隨著村集體經(jīng)濟壯大，現(xiàn)在村民的分紅早已成為了村民收入最大的一個部分，股本值從最早的375元一路飆升到兩萬，越來越多的純收入也讓項目的推進在村子內(nèi)部阻力很小，過程順暢。

3、組織運營模式設(shè)計

項目的發(fā)展藍圖畫好，魯家村村民的收益原則設(shè)定好，接下來為項目的順利發(fā)展保駕護航的就是項目的組織運營模式了。

魯家村采用“公司+村集體+家庭農(nóng)場”的組織運營模式，獲得利益由村集體、公司和家庭農(nóng)場主按照約定比例進行利益分配。

公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)全村的旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套、運營管理、市場推廣，指導(dǎo)農(nóng)場的產(chǎn)品銷售與定價；村集體則把握方向，提供土地流轉(zhuǎn)等中介服務(wù)，并為公司和農(nóng)場爭取政策和項目上的優(yōu)勢；農(nóng)場負(fù)責(zé)施工建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售等。

村集體資產(chǎn)從2011年不足30萬元增至近1億元，村集體經(jīng)濟年收入從1.8萬元增至286萬元，農(nóng)民人均純收入由1.95萬元增至3.29萬元，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟的迅速壯大和農(nóng)民收入的顯著增加。

通過一系列科學(xué)的前期統(tǒng)籌，魯家村得到了穩(wěn)定健康而且快速的發(fā)展，村集體資產(chǎn)從2011年不足30萬元增至近1億元，村集體經(jīng)濟年收入從1.8萬元增至286萬元，農(nóng)民人均純收入由1.95萬元增至3.29萬元，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟的迅速壯大和農(nóng)民收入的顯著增加。

2011年，魯家村完成了簡單的村莊綠化、村道硬化和污水治理等環(huán)境治理，搭上浙江省全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的列車，成功創(chuàng)建了美麗鄉(xiāng)村精品村；

2013年，魯家村開始推行集體土地流轉(zhuǎn)，因地制宜打造了18個各具特色的家庭農(nóng)場，鼓勵本村現(xiàn)有農(nóng)戶擴大產(chǎn)業(yè)；

2015年，一輛軌道全長4.5公里的觀光小火車將18個農(nóng)場串聯(lián)了起來，魯家村初步形成了全域景區(qū)化；

2017年，魯家村被整體納入田園綜合體試點村建設(shè)后，以農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為導(dǎo)向，重新整理將全村規(guī)劃為“一心、二環(huán)、四區(qū)”格局，即：一個游客中心、二條觀光車環(huán)線和四大農(nóng)業(yè)功能區(qū)。

魯家村不光是全國首個家庭農(nóng)場集聚區(qū)，在田園綜合體的發(fā)展上占得了先機，也先后獲得了美麗鄉(xiāng)村精品示范村、和聯(lián)合國頒發(fā)的最高環(huán)境榮譽等。

安吉·魯家花園一期效果圖

安吉·魯家花園位于“田園魯家”綜合體規(guī)劃中的核心區(qū)塊，規(guī)劃用地1200畝，計劃投資5.8億元。

規(guī)劃也分三步建設(shè)：

示范區(qū)華陶民居計劃于2018年5月竣工營業(yè)；

第二步將進行農(nóng)耕文明商業(yè)區(qū)和匠藝文化互動區(qū)，這也是項目的核心所在，計劃2019年10月竣工迎客；

最后將建設(shè)包括引領(lǐng)新型親子體驗項目的自然探索體驗區(qū)和以竹雅文化為特色的健康山居度假區(qū)，預(yù)計2020年10月完成建設(shè)，接待游客體驗。

魯家花園分期圖

全部打造完成后，魯家花園將擁有五大區(qū)塊66個重要體驗節(jié)點:

相信隨著魯家花園的逐步完善，魯家田園將會吸引到更多外界的關(guān)注和游客。

不完全小結(jié)一下魯家村的成功經(jīng)驗：

不散點做無序開發(fā)，重點突破、梯度推進、打造重點發(fā)展區(qū)域，形成鄉(xiāng)村旅游度假產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；梯度化開發(fā)旅游產(chǎn)品，帶動轉(zhuǎn)型，最終形成旅游邏輯通順新景區(qū)。

一切的一切，可絕對不是什么網(wǎng)紅小火車就能帶來的。

四、魯家村后期的持續(xù)發(fā)展需要仰仗模式的升級

魯家村現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已經(jīng)不錯，但長江三角洲的旅游產(chǎn)品同質(zhì)化問題還是存在，竹子茶葉這些在安吉已經(jīng)被過度消費的“特產(chǎn)”的吸引力在同區(qū)域逐漸減小，可持續(xù)發(fā)展能力不足。魯家村需要背靠安吉農(nóng)家樂和德清洋家樂，找出一套自己的生存法則。

通過研究國外的鄉(xiāng)村旅游案例（以美國納帕谷為例），鄉(xiāng)村旅游發(fā)展到一定程度后會向鄉(xiāng)村度假游轉(zhuǎn)變。未來，若魯家村想進一步發(fā)展，我們也可以大膽預(yù)測它需要往度假方向升級，引入高端度假設(shè)施，提升度假品質(zhì)，形成區(qū)域高端鄉(xiāng)村旅游度假生活引領(lǐng)者；甚至同時可以聯(lián)動安吉周邊其他旅游度假區(qū)，建設(shè)國際性旅游目的地。

美國納帕谷旅游功能分區(qū)（特色主題游覽區(qū)+鄉(xiāng)村度假聚落+高品質(zhì)鄉(xiāng)村生活集聚區(qū)）

逆水行舟，魯家村需要不斷增加到訪者的旅游體驗，持續(xù)打造國際鄉(xiāng)村旅游度假精品示范區(qū)，才能達到最后真正“留得住山、留得住水、留得住人”的理想效果。

升級離不開夯實的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村度假也不能一蹴而就。魯家村未來的鄉(xiāng)村度假需要有它鄉(xiāng)村旅游的成功在先，前期有了大量游客，也就有了更好的發(fā)展基礎(chǔ)。