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文化和旅游部等17家單位懲戒文化市場(chǎng)違法失信主體

本文作者:執(zhí)惠 2019-01-16
近日,發(fā)改委等17家單位聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)文化市場(chǎng)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信市場(chǎng)主體及有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,《備忘錄》明確了聯(lián)合懲戒對(duì)象為根據(jù)《全國(guó)文化市場(chǎng)黑名單管理辦法》因嚴(yán)重違法失信被列入全國(guó)文化市場(chǎng)黑名單的市場(chǎng)主體及有關(guān)人員,包括從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出、娛樂(lè)場(chǎng)所、藝術(shù)品、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶及其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。

為加快建立以信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管制度,推進(jìn)文化市場(chǎng)信用體系建設(shè),建立健全文化市場(chǎng)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,近日,發(fā)展改革委、人民銀行、文化和旅游部、中央宣傳部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等17家單位聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)文化市場(chǎng)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信市場(chǎng)主體及有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(以下簡(jiǎn)稱《備忘錄》)。

近年來(lái),為維護(hù)文化市場(chǎng)秩序,深化文化市場(chǎng)“放管服”改革,文化和旅游部堅(jiān)持市場(chǎng)培育與監(jiān)管并重,立足于新時(shí)代文化市場(chǎng)發(fā)展的新形勢(shì),不斷強(qiáng)化信用監(jiān)管。此次《備忘錄》的出臺(tái),與2018年6月文化和旅游部修訂實(shí)施的《全國(guó)文化市場(chǎng)黑名單管理辦法》(文旅市發(fā)〔2018〕30號(hào))實(shí)現(xiàn)了有效銜接。

《備忘錄》明確了聯(lián)合懲戒對(duì)象為根據(jù)《全國(guó)文化市場(chǎng)黑名單管理辦法》因嚴(yán)重違法失信被列入全國(guó)文化市場(chǎng)黑名單的市場(chǎng)主體及有關(guān)人員,包括從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出、娛樂(lè)場(chǎng)所、藝術(shù)品、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶及其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。

根據(jù)《備忘錄》規(guī)定,各相關(guān)單位將對(duì)聯(lián)合懲戒對(duì)象采取一種或多種懲戒措施,主要包括限制或禁止享受優(yōu)惠政策、參與評(píng)優(yōu)表彰;將相關(guān)失信信息作為市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政許可、融資信貸、就職任職的重要參考;對(duì)嚴(yán)重違法失信市場(chǎng)主體及有關(guān)人員提高日常監(jiān)督檢查頻次等,共23項(xiàng)跨部門(mén)聯(lián)合懲戒措施。

據(jù)了解,隨著《備忘錄》的印發(fā)實(shí)施,文化和旅游領(lǐng)域已有《全國(guó)文化市場(chǎng)黑名單管理辦法》和《關(guān)于對(duì)文化市場(chǎng)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信市場(chǎng)主體及有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》、《旅游市場(chǎng)黑名單管理辦法(試行)》和《關(guān)于對(duì)旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,初步形成了“黑名單+備忘錄”的信用監(jiān)管機(jī)制,有利于提高市場(chǎng)管理和服務(wù)水平,促進(jìn)文化和旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

*本文來(lái)源:文旅部,原標(biāo)題:《文化和旅游部等17家單位將對(duì)文化市場(chǎng) 嚴(yán)重違法失信主體及有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒》。

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