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春節(jié)前夕，文化和旅游消費(fèi)再度成為關(guān)注焦點(diǎn)。在1月30日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，文化和旅游部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2019年旅游人數(shù)仍處增長態(tài)勢，春節(jié)假日將較往年“更火爆”。相關(guān)報(bào)告顯示，2019年國內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)60.6億人次，國內(nèi)旅游收入5.6萬億元。春節(jié)預(yù)計(jì)超4億人次出游。冰雪旅游、研學(xué)游等消費(fèi)新趨勢凸顯，國內(nèi)游增速將超過出境游。今年春節(jié)國人預(yù)計(jì)可能花費(fèi)超過5000億元在國內(nèi)旅游上。

2018年以來，促消費(fèi)新政密集落地，帶動文化旅游消費(fèi)火爆升級，不少文旅業(yè)上市公司業(yè)績向好。2019年開年，地方也紛紛出臺新一輪文化旅游規(guī)劃，有些還在加快推動旅游集團(tuán)重組。業(yè)內(nèi)稱，利好政策加持下，文化旅游行業(yè)將保持中高速增長態(tài)勢，未來兩到三年并購重組趨勢將愈發(fā)明顯。

國內(nèi)游增速將超過出境游

文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2018年國內(nèi)旅游人數(shù)55.39億人次，收入5.13萬億元，分別增長10.8%和12.3%；入境旅游1.41億人次，實(shí)現(xiàn)國際旅游收入1271億美元，分別增長1.2%和3.0%。文化和旅游部黨組成員王曉峰表示，今年旅游人數(shù)仍處于增長態(tài)勢?！拔覀兣袛?，這個節(jié)假日應(yīng)該比往年更火爆。”

攜程發(fā)布的《2019春節(jié)長假旅游趨勢預(yù)測報(bào)告》顯示，今年春節(jié)長假預(yù)計(jì)將超過4億人次出游，出境游人次約700萬。攜程旅游研究專家表示，景區(qū)門票降價優(yōu)惠、高鐵開通、航線增多、免簽或落地簽?zāi)康牡卦龆嗟扔欣蛩?，有力助推國?nèi)民眾的出游意愿。

“距離春節(jié)還有1周時間，出境游市場進(jìn)入尾期?！北娦怕糜沃笨蜖I銷中心總經(jīng)理王振玥對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，2019年春節(jié)旅游目的地呈現(xiàn)一冷一熱趨勢，去冷的地方感受冰雪，如阿拉斯加、北歐等地；去溫暖的地方躲避寒冷，如東南亞海島。

值得一提的是，攜程訂單顯示，國內(nèi)游熱度明顯升高，預(yù)計(jì)增速將比出境游更快。今年春節(jié)國人預(yù)計(jì)可能花費(fèi)超過5000億元在國內(nèi)旅游上。此外，北京、廣州、上海等反向春運(yùn)目的地依然很熱門。

今年旅游消費(fèi)還將呈現(xiàn)一些新特點(diǎn)。文化和旅游部資源開發(fā)司負(fù)責(zé)人張吉林表示，旅游方式從觀光型向度假休閑型轉(zhuǎn)換，自駕游、自助游等旅游方式應(yīng)運(yùn)而生。此外，文化和旅游部正在研究制定研學(xué)旅游的一系列產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，今后將進(jìn)一步擴(kuò)大供給，來適應(yīng)各個層次、各個階層、各個年齡段的游學(xué)需求。

促旅游消費(fèi)政策也將加碼。文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長高政透露，春節(jié)期間，上海、重慶、長春、杭州等多個國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市將安排豐厚的“惠民大禮包”，對本地居民和外地游客進(jìn)行文化和旅游消費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)貼。

新一輪旅游規(guī)劃密集出臺

2019年開年，地方紛紛出臺新一輪文化旅游規(guī)劃。比如，北京市提出擴(kuò)大文化、體育、旅游消費(fèi)，制定建設(shè)國際一流旅游城市意見。福建提出，打造“全福游、有全?！逼放?，引進(jìn)國內(nèi)外大型旅游集團(tuán)，開發(fā)中高端旅游精品，推進(jìn)全域生態(tài)旅游、深度旅游，發(fā)展紅色旅游、康養(yǎng)旅游。黑龍江則依托原生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游、休閑、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。

不少地方還在加快編制具體行動計(jì)劃。據(jù)悉，今年海南將在頂層設(shè)計(jì)上下功夫，編制出臺旅游文化體育方面的若干規(guī)劃。海南省旅游和文化廣電體育廳廳長孫穎1月27日透露，《國家體育旅游示范區(qū)總體規(guī)劃》已通過專家終審，準(zhǔn)備上報(bào)。1月29日，甘肅省對《酒泉市全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2018-2030）》進(jìn)行評審，強(qiáng)調(diào)突出全域旅游核心主題，全力打造重點(diǎn)旅游產(chǎn)品。

“我國服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，文化旅游是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要板塊。各地紛紛出臺相關(guān)規(guī)劃，既符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和政策導(dǎo)向，也符合消費(fèi)升級趨勢。通過政府搭臺，引入社會資本進(jìn)行多元投資，也有利于加快推動文旅行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！眲怕眉瘓F(tuán)總裁魏長仁對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

對于各地如何落實(shí)規(guī)劃，加快建設(shè)旅游市場，商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李俊對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，在供給側(cè)，要加大優(yōu)質(zhì)文化旅游服務(wù)的供給，不同地區(qū)要打造特色優(yōu)勢旅游產(chǎn)業(yè)，開拓冰雪游、文化游以及探險(xiǎn)、康養(yǎng)等深度游、主題游項(xiàng)目，形成以旅游為核心帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完整產(chǎn)業(yè)鏈條；從需求側(cè)來看，要穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期，讓老百姓有能力消費(fèi)、有意愿消費(fèi)。

行業(yè)并購重組步伐或加快

業(yè)內(nèi)專家指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力對居民消費(fèi)產(chǎn)生了一定影響，但是高品質(zhì)的文化和旅游產(chǎn)品依然有很大市場，相關(guān)企業(yè)業(yè)績也將保持較快增長態(tài)勢。預(yù)計(jì)未來兩到三年，文旅行業(yè)并購重組速度將加快。

中國國旅日前公告顯示，2018年報(bào)告期內(nèi)，公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入470.12億元，同比增長66.23%，實(shí)現(xiàn)凈利潤31.48億元，同比增長24.39%。宋城演藝2018年度業(yè)績預(yù)告顯示，該年預(yù)計(jì)凈利潤12.28億元-13.88億元，同比增長15%-30%。

“處于充分競爭的一些實(shí)體企業(yè)，以及部分在線旅游企業(yè)，只要是在產(chǎn)品、營銷、品牌方面做得好，盈利都非?？捎^。未來，隨著旅游行業(yè)競爭日趨激烈、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，凡是資源整合到位的企業(yè)，業(yè)績?nèi)詫⒈３州^快增長?！蔽洪L仁說。

盤古智庫高級研究員吳琦告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，我國旅游行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展期。隨著居民可支配收入增長，旅游消費(fèi)意識增強(qiáng)和消費(fèi)習(xí)慣改變，旅游業(yè)市場空間將不斷擴(kuò)大，加之利好政策的推動，行業(yè)將持續(xù)保持向暖態(tài)勢。

文化旅游行業(yè)并購重組步伐也在加快。云南旅游2018年底發(fā)布公告，計(jì)劃收購云南世博旅游控股集團(tuán)有限公司所持云南省國際旅行社有限公司51%的股權(quán)。宋城演藝調(diào)整六間房重組方案后，近期已邁出了重組第一步。公司預(yù)計(jì)2019年4月30日前與密境和風(fēng)完成第二次股權(quán)交割。海南省日前也提出推動省旅游集團(tuán)重組。

“預(yù)計(jì)未來旅游產(chǎn)業(yè)集中度將進(jìn)一步提高，并形成一批資產(chǎn)規(guī)模較大、核心競爭力較強(qiáng)、具備產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域整合能力的行業(yè)龍頭企業(yè)。”吳琦表示。

*本文來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，作者：班娟娟、王文博，原標(biāo)題：《多地醞釀新一輪文化旅游規(guī)劃》。