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3月25日，記者從成都市文廣旅局了解到，成都市已正式下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民宿業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），堅(jiān)持“鼓勵(lì)創(chuàng)新，審慎包容”、“因地制宜，特色導(dǎo)向”、“開放合作，成果共享”的原則，通過三年時(shí)間，打造一批適應(yīng)市場需求的差異化、個(gè)性化民宿體驗(yàn)產(chǎn)品。

新評為成都精品民宿，一次性獎勵(lì)10萬元

作為民宿發(fā)展最快的城市之一，已突破2萬家的成都民宿如何健康發(fā)展？

《指導(dǎo)意見》中將“鼓勵(lì)創(chuàng)新，審慎包容”列為基本原則之首。

據(jù)介紹，成都將放寬市場準(zhǔn)入，推進(jìn)放管結(jié)合，創(chuàng)新監(jiān)管模式，促進(jìn)民宿業(yè)健康、規(guī)范、有序發(fā)展。通過三年時(shí)間，打造一批適應(yīng)市場需求的差異化、個(gè)性化民宿體驗(yàn)產(chǎn)品，培育一批特色鮮明、擁有較強(qiáng)市場影響力的本土民宿品牌，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和富民增收，使其成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)和增長點(diǎn)，形成具有鮮明地域特色、服務(wù)溫馨優(yōu)質(zhì)和領(lǐng)先全國的民宿業(yè)。對新評為國家金宿級、銀宿級的民宿，分別給予一次性獎勵(lì)30萬元、20萬元，對新評為成都精品民宿、標(biāo)準(zhǔn)民宿的，分別給予一次性獎勵(lì)10萬元、5萬元。

當(dāng)然，對于民宿經(jīng)營者來說，最關(guān)注的是如何規(guī)范經(jīng)營。為此，《指導(dǎo)意見》明確，將制定民宿業(yè)發(fā)展規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加快研究制定民宿建設(shè)管理服務(wù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)），開展好質(zhì)量評定工作。值得注意的是，對民宿選址，不得違反土地利用、環(huán)境保護(hù)、建筑安全、地質(zhì)災(zāi)害防治等規(guī)定。民宿開辦應(yīng)符合治安、衛(wèi)生、供排水和污水處理、信息安全等相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和開辦區(qū)域管理規(guī)約（公約），應(yīng)在消防部門指導(dǎo)下，完善消防安全。

居民小區(qū)開辦民宿，應(yīng)向業(yè)委會等申報(bào)并形成相關(guān)公約

鄉(xiāng)村民宿和城市民宿的發(fā)展路徑不同，成都也將實(shí)行分類指導(dǎo)。記者了解到，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興，成都將積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，避免低水平重復(fù)建設(shè)，逐步形成布局合理、規(guī)模適度、特色鮮明的鄉(xiāng)村民宿發(fā)展格局，為市民和游客提供回歸自然、愉悅身心、望得見田園綠野、看得見山水美景的品質(zhì)體驗(yàn)。

城市民宿業(yè)則將規(guī)范有序發(fā)展，探索發(fā)展以內(nèi)涵提升、空間活化、多元休閑、體驗(yàn)天府人文景觀和生活美學(xué)為主的城市民宿新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

值得關(guān)注的是，為落實(shí)民宿規(guī)范管理責(zé)任，成都各區(qū)（市）縣政府將落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加快建設(shè)民宿監(jiān)管平臺，促進(jìn)民宿依法合規(guī)有序經(jīng)營。

其中，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）將加強(qiáng)屬地管理，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)民宿開辦登記服務(wù)。街道人民調(diào)解委員會可酌情設(shè)立服務(wù)窗口，及時(shí)受理并調(diào)解本轄區(qū)城市民宿矛盾糾紛，涉及的相關(guān)部門應(yīng)參與協(xié)同處理。居民（村民）委員會在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的指導(dǎo)下，對民宿開辦、經(jīng)營、退出等社區(qū)公共事務(wù)開展自治管理。

居民小區(qū)開辦民宿，應(yīng)向業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司（機(jī)構(gòu)）申報(bào)，并在業(yè)主委員會協(xié)調(diào)下，與相關(guān)利害關(guān)系業(yè)主形成相關(guān)公約。

今后將定期公示違法違規(guī)房東、房客、房源黑名單

蓬勃發(fā)展的民宿業(yè)也給大城市帶來了困擾，為避免民宿擾民，行業(yè)自覺應(yīng)成為不少城市的舉措。據(jù)悉，成都將支持成立民宿協(xié)會行業(yè)組織，制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公約，建立健全黑名單制度，推進(jìn)行業(yè)征信管理制度建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自我管理與監(jiān)督。

梳理強(qiáng)化民宿行業(yè)自律的內(nèi)容，記者發(fā)現(xiàn)“亮點(diǎn)”不少。其中，首先要求民宿企業(yè)（共享住宿平臺）應(yīng)依法辦理工商登記注冊，涉及行政許可的，應(yīng)取得主管部門的行政許可，同時(shí)要實(shí)時(shí)或定期向有關(guān)部門報(bào)送預(yù)訂、交易信息，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)主體資格審查，接入與公安聯(lián)網(wǎng)的信息采集系統(tǒng)，協(xié)助政府部門監(jiān)督執(zhí)法和權(quán)利人維權(quán)。

此外，要建立24小時(shí)客戶服務(wù)熱線或在線投訴解決機(jī)制和突發(fā)性危機(jī)處理機(jī)制，鼓勵(lì)民宿企業(yè)（共享住宿平臺）利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測、用戶雙向評價(jià)、接入第三方認(rèn)證或第三方信用評級等手段和機(jī)制，健全相關(guān)主體信用記錄，強(qiáng)化對房東身份和房源、房客信息審核、信用管理，建立針對房東、房客不良信息及違規(guī)行為的管理制度，定期公示違法違規(guī)的房東、房客、房源的黑名單。房東和房客要強(qiáng)化道德約束，實(shí)現(xiàn)共享共治。

*本文來源：成都日報(bào)，作者：李彥琴，原標(biāo)題：《成都民宿新規(guī)出臺：居民小區(qū)開辦民宿須經(jīng)業(yè)主委員會同意》。