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3月31日，國航的國內(nèi)機(jī)票退改開始實行“階梯費率”。至此，國航、東航、南航、海航四大航企的機(jī)票退改簽收費均由兩檔制改為了四檔制。

除了四大航空公司，大部分國內(nèi)的航空公司也都更新了機(jī)票的退改簽規(guī)則。曾經(jīng)不可退票、不可改簽的特價機(jī)票（一般指經(jīng)濟(jì)艙全價票4折及以下的機(jī)票），如今也可以退改簽。

有了“階梯費率”后，乘客退改簽機(jī)票可以少花多少錢？

民航局要求下，多家航司改標(biāo)準(zhǔn)

此前，機(jī)票的退改簽費用只分“起飛前”和“起飛后”兩檔。同時，一些折扣高的機(jī)票還不接受退票或更改，一旦旅客行程有變要退票或改簽，航空公司只會退還機(jī)建燃油費而不會給一分機(jī)票錢。

江蘇省消費者保護(hù)委員會做過一項調(diào)查就發(fā)現(xiàn)，30.7%的消費者遇到過提前很早改簽但仍然被要求收取高額改簽費用的情況，23.5%的消費者有過退票費用比機(jī)票價格高的經(jīng)歷。機(jī)票退改簽費用太高的問題一直為大家所詬病。

讓各大航空公司先后推出“階梯費率”的，是中國民航局去年出臺的一份文件。2018年7月，民航局發(fā)布了《關(guān)于改進(jìn)民航票務(wù)服務(wù)工作的通知》（以下簡稱《通知》），其中明確提出了航空公司“要制定機(jī)票退改簽收費‘階梯費率’”、“不能簡單規(guī)定特價機(jī)票一律不得退改簽”等要求。

如今已過去了八個多月，多數(shù)航空公司都作出了響應(yīng)。根據(jù)航空類湃客號“航旅圈”的統(tǒng)計，到2019年3月份，國內(nèi)主要航空公司中近七成完成了“階梯費率”制定工作。包括春秋航空等低成本航空的機(jī)票也從“一律不予退改簽”放寬至起飛前2小時之前都可退改。

五花八門的退改簽規(guī)則

雖然《通知》提出了航空公司應(yīng)制定機(jī)票退改簽收費的“階梯費率”，但并沒有給出具體標(biāo)準(zhǔn)，各航司推出的改退簽收費方案可謂是五花八門。不過，總體而言，相比于此前僅有的航前和航后兩檔方案，各家航空公司的新標(biāo)準(zhǔn)基本改為了四檔，且都是“越早退改，費率越低”。

此外，手續(xù)費還會根據(jù)不同的票價水平變化，一般機(jī)票折扣越高，手續(xù)費越高。以國航為例，同樣是在起飛前15天退票，Y艙（經(jīng)濟(jì)艙全價票）的手續(xù)費只有機(jī)票價的5%，而S艙（經(jīng)濟(jì)艙全價票的5折）則要被收取45%的手續(xù)費。

當(dāng)然并不是每家航空公司的退票費率差異會像國航這么大。在四大航企中，國航的“階梯費率”方案是最“小氣”的一個。根據(jù)東航、南航和海航的最新規(guī)則，只要是在起飛前7天之前退的票，即使是特價機(jī)票，乘客要交的手續(xù)費也不超過20%。而國航就要高得多，一張3折的特價機(jī)票，即使提前兩周退票也得交出60%的機(jī)票錢。

相比之前的“三不得”，特價機(jī)票在“階梯費率”中也能退改簽，但不難發(fā)現(xiàn)低折扣的機(jī)票依有可能要交很高的費用。如果你買的是一張4折的機(jī)票，在起飛前4小時如果有事走不了的話，那么你需要花費80%的票價來退票。但如果你買的是全價票，那么手續(xù)費就只需要20%。

一些航空公司對此的解釋是，由于機(jī)票的折扣力度普遍較大，既然乘客享受了優(yōu)惠的價格，就要讓渡出機(jī)票退改簽的權(quán)利作為代價。這種解釋也并非完全沒有道理，畢竟高額的退票費和廉價機(jī)票幾乎是同時出現(xiàn)。

2004年3月，民航局發(fā)布了《民航國內(nèi)航空運輸價格改革方案》，賦予了航空公司航線票價下浮幅度不限的權(quán)力。也是同年，《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則》中有關(guān)“收取客票價20%的退票費”的條款被刪除，航空公司可以自行決定退票費，由此開始出現(xiàn)了退改簽費率畸高的怪象。

不過，在民航局要求航空公司設(shè)定合理的梯次收費標(biāo)準(zhǔn)后，不少航空公司開始在不漲機(jī)票錢的情況下降低成本——取消經(jīng)濟(jì)艙免費餐、取消經(jīng)濟(jì)艙超額免費行李托運。雖然沒有航空公司承認(rèn)這些變化與“階梯費率”有關(guān)，但羊毛出在羊身上，畢竟“享受了優(yōu)惠的價格，就要讓渡出機(jī)票退改簽的權(quán)利”。

*本文來源：澎湃新聞，本文作者：王亞賽；陳良賢，原標(biāo)題：《盤點｜特價機(jī)票也能退了，但有些航司的退票費依然很高》。