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“夜生活首席執(zhí)行官”來了,上海夜間經(jīng)濟需要做些什么?

文旅惠報 本文作者:執(zhí)惠 2019-05-09
“夜間經(jīng)濟”作為都市經(jīng)濟的重要組成部分,其繁榮程度是一座城市經(jīng)濟開放度、活躍度的重要標志。

夜上海,不夜城。

“夜間經(jīng)濟”作為都市經(jīng)濟的重要組成部分,其繁榮程度是一座城市經(jīng)濟開放度、活躍度的重要標志。

美國布朗大學教授戴維·威爾研究指出,一個地區(qū)夜晚的燈光亮度和它的GDP成正比。

近日,上海商務委等九部門聯(lián)合出臺《關于上海推動夜間經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》?!兑庖姟钒选耙归g經(jīng)濟”定義為晚7時至次日6時在城市特定地段發(fā)生的各種合法商業(yè)經(jīng)營活動的總稱,提出圍繞“國際范”“上海味”“時尚潮”三個特點,打造一批夜生活集聚區(qū),加快國際消費城市建設。

借鑒國際經(jīng)驗,建立“夜間區(qū)長”和“夜生活首席執(zhí)行官”制度被列為其中第一條?!耙归g區(qū)長”由各區(qū)分管區(qū)長擔任,負責統(tǒng)籌夜間經(jīng)濟發(fā)展;鼓勵各區(qū)公開招聘具有夜間經(jīng)濟相關行業(yè)管理經(jīng)驗的人員擔任“夜生活首席執(zhí)行官”,協(xié)助“夜間區(qū)長”工作?!拔逡弧鼻跋ΓS浦區(qū)率先在全市推出首位“夜間區(qū)長”和首批“夜生活首席執(zhí)行官”。這一制度今后會復制推廣到全市,成熟一批,頒證一批。

夜間經(jīng)濟離不開“夜市”“夜宵”“深夜食堂”,以往繞不過去的政策門檻也迎來“破冰”。《意見》提出,在夜市現(xiàn)制現(xiàn)售、垃圾處理等方面創(chuàng)新管理,打造環(huán)境友好、放心安全、有工匠精神的“深夜食堂”;試點放寬夜間外擺位管制,在夜間特定時段,允許有條件的酒吧街開展“外擺位”試點;試點在夜間特定時段將部分夜宵街、酒吧街所屬道路調整為分時制步行街,并在周邊區(qū)域增加夜間停車位、出租車候客點、夜班公交線路等。

《意見》還提到:“本市將打造一批地標性夜生活集聚區(qū),引進培育沉浸式話劇、音樂劇、歌舞劇等夜間文化藝術項目,對深夜影院、深夜書店、音樂俱樂部、駐場秀等夜間文化娛樂業(yè)態(tài)秉持包容審慎態(tài)度,積極開發(fā)浦江夜游、博物館夜游等多元化都市夜游項目。”

對標國際,上海夜間經(jīng)濟需要學些什么?

盡管夜間經(jīng)濟優(yōu)勢明顯,但對標國際最高標準、最好水平,上海夜間經(jīng)濟的現(xiàn)狀仍有不少差距。不妨先來看看,對標國際,上海夜間經(jīng)濟能學到什么經(jīng)驗吧。

“專家指出,上海目前能夠提供的夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)還比較單一,亟需開發(fā)夜間集市、主題公園夜游、演藝夜游、娛樂夜游、水秀、廟會、燈會、特種夜游、運動夜游、天文夜游、特種攝影等游客參與性、體驗性與學習性強的夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)?!?/section>

阿姆斯特丹是最早誕生“夜間市長”的城市,夜間市長并非政府員工,主要職責是充當娛樂場所、消費者、演藝人士以及居民和政府等各方面的協(xié)調者。目前,在荷蘭共有25位夜間市長。全世界有超過30個城市在阿姆斯特丹影響下設立類似夜間市長的職位,如倫敦、巴黎、馬德里、東京。2016年,米蘭還主持召開了第一次全球夜間市長峰會。

在柏林,有13個人專門負責柏林的夜間經(jīng)濟和夜間生活,夜間市長專門負責確保每家店晚上不會出現(xiàn)噪音問題,并提供相關的政策支持,如小商家可以從政府申請補貼幫助商家做隔音。

大力發(fā)展夜間經(jīng)濟,離不開優(yōu)質文化項目。法國人的文化夜生活形式還涉及戲劇、歌劇、音樂劇、藝術講座等。巴黎還開展每周三和周五夜游博物館活動,盧浮宮開放時間延至晚間9時45分;倫敦的夜生活也散發(fā)著濃郁的文化味,倫敦市中心的劇院區(qū)集中了40多家劇院,每家都有自己的保留節(jié)目,這些戲劇或歌舞劇除了在每周有一天休息、有兩場下午場外,都會在晚間7時30分開演。

大力發(fā)展夜間經(jīng)濟,離不開政策、服務配套。倫敦實行地鐵通宵運行計劃,每周五、周六,一些主要線路地鐵24小時運行;在東京,2017年4月,執(zhí)政的自民黨成立“夜間經(jīng)濟議員聯(lián)盟”,聯(lián)盟提出延長電車、地鐵的運營時間,周末實行24小時運營,主要公交巴士線路運營時間延長至深夜。

上海都有哪些老牌夜生活集聚區(qū)?

盡管對標國際仍有差距,然而,如今的上海已經(jīng)建成了不少頗受市民喜愛的夜生活集聚區(qū),它們位于不同區(qū)域、各具特色,氤氳著溫暖的煙火氣和人情味。

時下老外街德國鄉(xiāng)村餐廳夜里依然點著火爐。

位于閔行區(qū)虹梅路3333弄的老外街101,可能是上海夜晚最具“國際范”的夜生活集聚區(qū)之一:消費者中五成以上、店主中七成以上為外籍人士。

這里提供的夜生活業(yè)態(tài)豐富:短短480米的長巷,有18個國家和地區(qū)的主題餐廳與酒吧,一店一景,充滿異國風情。這里有可以輕聲聊天的靜謐餐廳,也有樂隊駐場的熱鬧酒吧……消費者總能找到自己喜歡的天地。

老外街原是虹橋機場原油運輸專用鐵路的車站,狹長形,自然條件不好。最初,項目方發(fā)現(xiàn),虹橋地區(qū)有許多外資白領和高管居住,但為他們提供休閑消費的場所幾乎沒有,因此將這里定位為“老外的‘客堂間’”。

項目方一是打造環(huán)境,營造富有休閑感的生活場景。開工后的第一件事是移栽大量香樟樹,且都是15年左右樹齡的香樟樹,因為這個階段的香樟樹枝繁葉茂,可以帶給人親近自然的感覺。二是設置門檻,沒有特色的商戶,一律被攔在門外。首批招租時,項目方從400多家報名商戶中僅篩選出五家。如今,除非餐廳風格完全不同,否則同一個國家或地區(qū)餐飲文化主題餐廳,在老外街上只能找到一家。

特色,無疑是上海打造夜生活集聚區(qū)要抓住的關鍵密碼之一。老外街如此,近年在白領與外籍人士中口碑頗高的靜安區(qū)豐盛里、黃浦區(qū)大同坊均是如此。豐盛里,紅墻褐瓦的石庫門展現(xiàn)著老上海風情,高峰時有20多家國際知名品牌,其中不乏首店、體驗店,這些特色都是消費者在其他地方尋不到的;大同坊,集聚了各國風情的特色酒吧、主題餐廳,能滿足不同人群的消費需求。

有煙火氣的“上海味”

大沽路某湘菜店面裝修頗有創(chuàng)意。

靜安區(qū)大沽路(成都北路到石門一路)夜市,緊鄰居民區(qū)中凱城市之光。近年,不到500米的大沽路上,集聚了20多家餐飲店、10多家酒吧。

上海的夜晚需要煙火氣,但緊鄰居民區(qū)的夜市、深夜食堂,往往會出現(xiàn)擾民現(xiàn)象。處理好商居關系,是上海打造夜生活集聚區(qū)要抓住的又一個關鍵密碼。當年“紅極一時”的靜安區(qū)彭浦夜市,后來的黃浦區(qū)壽寧路小龍蝦一條街、徐匯區(qū)永康路酒吧街等,都或多或少遭遇過此類問題。

最初,為減少擾民,南京西路街道對大沽路酒吧進行包括限制營業(yè)時間、取締外擺等措施的集中整治?!碍h(huán)境是好了,但酒吧生意也少了。”街道負責人深有感觸,大家都說“有點可惜”。

2017年7月,大沽路上多家酒吧自行推選一位代表,給街道寫了一封信,表示愿意在政府監(jiān)管下,“抱團”規(guī)范經(jīng)營,希望政府給予一定管理寬松度。街道收到信后,將大沽路酒吧經(jīng)營者聚在一起,商議如何規(guī)范經(jīng)營,并共同推出“經(jīng)營公約”,對酒吧的噪音分貝、經(jīng)營范圍、市容環(huán)境等相關問題進行約定。街道也對酒吧的監(jiān)管逐步放寬。由于酒吧嚴格按照公約執(zhí)行,居民投訴量從每月40多個直線下降至個位數(shù)。

有了酒吧自治的經(jīng)驗,街道又引導大沽路上所有74家商家成立商家自治委員會。曾有一家商鋪多次被居民投訴,自治委員會了解情況后,主動給商戶施壓,并與商鋪租賃方協(xié)調,提前解除租賃合同,將該商戶清理出大沽路,全過程街道都沒有介入。

商居關系看似是商戶與居民的矛盾,但背后考量的是政府的治理能力。這兩年,本市各區(qū)還主動引導一些購物中心通過延長營業(yè)時間,打造一批有煙火氣的“深夜食堂”。

創(chuàng)新突破的“時尚潮”

坐露天座位聊天、走人行道閑逛,大學路上頗有情調的夜間風景。 

楊浦區(qū)大學路的“夜間經(jīng)濟”是從2009年開始的,700米路上有40多家咖啡館、創(chuàng)意餐館和酒吧,桌椅在花卉與綠植中露天擺放,人們可臨街吃飯喝酒聊天,品味時尚夜生活。

相比其他夜生活集聚區(qū),大學路最特別之處在于街區(qū)的開放性。這一開放性,源于規(guī)劃與管理上的創(chuàng)新。

大學路很適合“逛”,可以在街上逛、在臨街的店鋪消費,還可以推開任意一扇門,走進街內的樓道、后花園;車行路面非常窄,700米就有6個紅綠燈,車輛一般不會開進來,這樣的街道設計十分適合行人漫步。

同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院教授徐磊青說,大學路的設計出自學界頗具聲望的美國SOM建筑設計事務所,這種設計理念在當時就很超前。大學路上還有很多商業(yè)外擺。即便在現(xiàn)在的公共街區(qū),商業(yè)外擺也非常少見。當時,街道、城管部門等做出一個管理上的大膽突破:準許商家在規(guī)定時間將桌椅外擺。正是這些創(chuàng)新,才成就了今天大學路的街區(qū)與商業(yè)形態(tài)。

同樣的創(chuàng)新理念,在老牌夜生活集聚區(qū)——黃浦區(qū)新天地也有所體現(xiàn)。作為上海城市更新的樣本,新天地多年來一直引領著上海的時尚消費體驗,特別是夜晚,露天酒吧、屋頂花園酒吧、擁有一流國際流行樂隊的熱門餐廳等特色店,吸引消費者紛至沓來。

夜間經(jīng)濟不等于泡酒吧、吃美食,還可以疊加對文化藝術的享受。連續(xù)七年,新天地舉辦了“天地世界音樂節(jié)”;2016年起,新天地每年舉辦至少兩周的“表演藝術新天地”藝術節(jié)……“藝術節(jié)”賦予了新天地夜生活新的活力。

*本文來源:微信公眾號“上海大調研”(ID:shddy2018),原標題:《”夜生活首席執(zhí)行官“,執(zhí)行點什么?》。

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