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6月19日，由執(zhí)惠主辦，以“守正·匠心·開物”為主題的《2019CTCIS第四屆中國文旅大消費(fèi)創(chuàng)新峰會》在北京舉行，會議聚焦文旅融合發(fā)展大變局，從全產(chǎn)業(yè)鏈布局視角，多角度探討文旅發(fā)展大勢。中國旅游研究院副院長李仲廣出席本次峰會并發(fā)表主題演講。

李仲廣表示，我國出境旅游市場繁榮發(fā)展，是大眾旅游向中高級階段演化的重要表現(xiàn)，是改革開放不斷擴(kuò)大深化的必然產(chǎn)物，更是大國崛起時(shí)代背景的必然產(chǎn)物。擴(kuò)大對外開放是文旅創(chuàng)新的有效途徑，要密切關(guān)注文旅消費(fèi)需求新變化，及時(shí)調(diào)整企業(yè)經(jīng)營管理和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

李仲廣建議，當(dāng)前要與國內(nèi)正在興起的世界旅游目的地建設(shè)浪潮結(jié)合起來，有效帶動入境旅游市場增長，促進(jìn)旅游服務(wù)貿(mào)易平衡發(fā)展。下一步要講好一國兩制故事，將兩岸四地的中華文化體驗(yàn)作為重要的旅游產(chǎn)品，培育文化和旅游融合的新型樣本；內(nèi)地除了繼續(xù)推介北上廣深等成熟旅游目的地之外，吸引和鼓勵更多港澳臺游客到訪內(nèi)地新興旅游目的地，如中西部地區(qū)的目的地；在時(shí)間、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)等方面擴(kuò)大港澳旅游承載力，發(fā)展智慧旅游、夜間旅游等；在互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，共同加強(qiáng)宣傳推廣、提升服務(wù)品質(zhì)、提倡文明旅游，推動內(nèi)地（大陸）與港澳臺旅游市場可持續(xù)發(fā)展。

以下為李仲廣演講全文：

各位業(yè)界同仁，上午好！

很高興參加由中國旅游研究院學(xué)術(shù)指導(dǎo)，順義區(qū)文化和旅游局支持，執(zhí)惠主辦的2019CTCIS第四屆中國文旅大消費(fèi)創(chuàng)新峰會。大會以“守正·匠心·開物”為主題，討論新文化、新需求、新流量等文旅消費(fèi)創(chuàng)新問題。

黨的十八大以來，習(xí)總書記多次就“中國夢”闡釋新時(shí)代以人民為中心的發(fā)展觀。建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、滿足人民群眾對美好生活的向往已經(jīng)正式寫入了十九大報(bào)告和黨中央文件，這是中國共產(chǎn)黨人對全國各族人民做出的莊嚴(yán)承諾。文化和旅游都是美好生活的有機(jī)組成部分，《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》組建了文化和旅游部，要求滿足人民過上美好生活新期待，提供豐富的精神食糧，統(tǒng)籌推進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展。近年來，習(xí)近平總書記高度重視文化和旅游工作，作出一系列重要論述。包括我院在內(nèi)的文化和旅游工作在講好中國故事，彰顯文化自信，提高國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力，加強(qiáng)對外文化交流，推動中華文化走出去等方面起到重要作用。改革以來，文化和旅游部黨組確定了文化和旅游改革“宜融則融、能融盡融”的戰(zhàn)略構(gòu)想，目前開局良好，進(jìn)展順利，正穩(wěn)步開始深水區(qū)的探索。從當(dāng)前情況看，如何以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加快文化和旅游融合發(fā)展的理論建設(shè)，指導(dǎo)下一步的政策設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，是黨和國家決策部門、文化和旅游戰(zhàn)線亟待破解的理論問題和現(xiàn)實(shí)課題。

在此背景下，我愿意就大會主題與業(yè)界同仁分享幾個(gè)觀點(diǎn)。

密切關(guān)注文旅消費(fèi)需求新變化，及時(shí)調(diào)整企業(yè)經(jīng)營管理和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

新中國成立以來，我國大致經(jīng)過了三次消費(fèi)革命或消費(fèi)升級，即從溫飽型消費(fèi)、耐用品消費(fèi)到目前的精神消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)歷了人民解放，改革開放和潛力釋放階段。黨的十九大報(bào)告明確新時(shí)代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前不僅市場在發(fā)生變化，產(chǎn)業(yè)主體在發(fā)生變化，而且產(chǎn)業(yè)主體的行為也在發(fā)生變化，特別是5G等當(dāng)代科技應(yīng)用深刻改變文旅行業(yè)發(fā)展。政府部門和企業(yè)主體應(yīng)敏銳的捕捉市場需求的變化信號，及時(shí)作出政策監(jiān)管、市場服務(wù)等方面的變化，適應(yīng)大眾旅游消費(fèi)需求的發(fā)展需要，提升自身的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力。

什么叫領(lǐng)導(dǎo)力？領(lǐng)導(dǎo)力就是洞察力。托克維爾的《舊制度與大革命》講到，特權(quán)階層一方面在享受自己的特權(quán)，另一方面平心靜氣地論述所有根深蒂固的習(xí)俗如何荒謬，享受新力量對他們的一種娛樂感。權(quán)貴階層在對合法性進(jìn)行質(zhì)疑的同時(shí)，還希望既能保護(hù)特權(quán)，又能享受新的思想帶來的快感，實(shí)際上到最后新的變革力量已經(jīng)從舊制度中間出來了。市場在悄悄的起變化，產(chǎn)業(yè)在變化，如果把握不了這種變化，我們企業(yè)主體特別是政府部門的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力、行業(yè)影響力、社會話語權(quán)都將進(jìn)一步弱化。

文旅融合有效改善旅游市場和優(yōu)化文化資源

現(xiàn)在節(jié)假日之后旅游市場熱度持續(xù)不減，直接原因是旅游生活的觀念不斷增強(qiáng)，對假期前后已有顯著的溢出效應(yīng)。同時(shí)，旅游的日?；慰透映墒觳⒑侠戆才懦鲂袝r(shí)間，交通更加便利，景區(qū)項(xiàng)目不斷增加，朋友圈等全媒體持續(xù)影響等也是重要原因。即使在冬季等傳統(tǒng)淡季，情況也在改變。實(shí)際上，歷年各季度旅游數(shù)據(jù)顯示第一、第四季度是旅游人數(shù)較多的兩個(gè)季度，國慶、春節(jié)假期是重要的影響因素。這兩個(gè)季度旅游較“淡”的成因一是旅游人數(shù)過度集中在兩個(gè)長假，占全年20%；二是休閑類、團(tuán)隊(duì)游客比例較少，例如春節(jié)以探親訪友旅游為主。隨著深入推進(jìn)全域旅游和進(jìn)一步釋放旅游需求潛力、培育旅游發(fā)展新動能，冰雪旅游、避暑旅游、夜間旅游等不斷形成，傳統(tǒng)淡季已經(jīng)被新產(chǎn)品有效覆蓋。旅游市場更加均衡發(fā)展，根本的原因在于，隨著美好生活方式的形成，主客共享空間越來越多建成，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主動發(fā)力和供給互動提升形成良性循環(huán)，地方和企業(yè)的客源管理意識明顯增強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)和散客市場服務(wù)能力日臻完善，再加上文化和旅游融合有效助力，旅游安全保障和質(zhì)量監(jiān)管增強(qiáng)消費(fèi)者信心，等等，我們看到以往旅游市場大起大落的現(xiàn)象也相應(yīng)的大為緩解。

擴(kuò)大對外開放是文旅創(chuàng)新的有效途徑

隨著生活水平不斷提高，我國消費(fèi)者在家看《流浪地球》，出門玩轉(zhuǎn)地球已成為現(xiàn)實(shí)。我國出境旅游市場繁榮發(fā)展，是大眾旅游向中高級階段演化的重要表現(xiàn)，是改革開放不斷擴(kuò)大深化的必然產(chǎn)物，更是大國崛起時(shí)代背景的必然產(chǎn)物。以春節(jié)等長假為代表的旅游度假有力推進(jìn)了我國旅游的全球化進(jìn)程，“歡樂春節(jié)”、“美麗中國”等文化和旅游融合品牌項(xiàng)目積極助力我國全球旅行服務(wù)體系建設(shè)。就像《流浪地球》開啟我國科幻電影元年、激發(fā)國民仰望星空關(guān)注全人類命運(yùn)的一樣，春節(jié)全球游突顯中國旅游發(fā)展全新課題，鼓勵更多國民走向世界、融入世界并開始了不可逆的全球旅行生活時(shí)代。這些對企業(yè)的全球戰(zhàn)略、政府的全球旅游政策和研究的全球視野均提出迫切要求。當(dāng)前要與國內(nèi)正在興起的世界旅游目的地建設(shè)浪潮結(jié)合起來，有效帶動入境旅游市場增長，促進(jìn)旅游服務(wù)貿(mào)易平衡發(fā)展。

在大中華區(qū)，目前，每年內(nèi)地（大陸）與港澳臺的雙向旅游交流規(guī)模已接近2億人次，且保持較高增長勢頭。在“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略等政策環(huán)境下，內(nèi)地與港澳旅游發(fā)展進(jìn)一步走向融合。伴隨著大陸對臺相關(guān)政策的落實(shí)，繼續(xù)向臺釋放善意，兩岸旅游交往與合作得以持續(xù)推進(jìn)。下一步，建議講好一國兩制故事，將兩岸四地的中華文化體驗(yàn)作為重要的旅游產(chǎn)品，培育文化和旅游融合的新型樣本；內(nèi)地除了繼續(xù)推介北上廣深等成熟旅游目的地之外，吸引和鼓勵更多港澳臺游客到訪內(nèi)地新興旅游目的地，如中西部地區(qū)的目的地；在時(shí)間、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)等方面擴(kuò)大港澳旅游承載力，發(fā)展智慧旅游、夜間旅游等；在互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，共同加強(qiáng)宣傳推廣、提升服務(wù)品質(zhì)、提倡文明旅游，推動內(nèi)地（大陸）與港澳臺旅游市場可持續(xù)發(fā)展。

在亞洲地區(qū)，習(xí)近平總書記在亞洲文明對話大會提出亞洲旅游促進(jìn)計(jì)劃。數(shù)據(jù)顯示，到2018年，不考慮中國港澳臺地區(qū)，中國與亞洲地區(qū)的旅游交流規(guī)模已接近7000萬人次。結(jié)合世界旅游發(fā)展背景，亞洲旅游合作與發(fā)展應(yīng)圍繞兩個(gè)方面進(jìn)行：在市場方面要統(tǒng)一形象，提高認(rèn)同，自由流動；在目的地要按旅游規(guī)律，兼顧統(tǒng)一化和區(qū)域化，推廣亞洲旅游線路。具體開展以下活動：提出“亞洲：人的鏈接”（Asian link）的發(fā)展理念和合作主題，推動亞洲國家和地區(qū)間的開放、友好、便利化；創(chuàng)辦“亞洲旅游年”活動，由各亞洲旅游區(qū)、國家和城市輪流主辦；舉辦亞洲旅游論壇；發(fā)布亞洲旅游發(fā)展報(bào)告等。（注：近年來，亞洲國家間舉辦了中韓旅游年、中國老撾旅游年、中哈旅游年、中俄旅游年、中日韓聯(lián)合推廣“游歷東方”等活動。）

在全球范圍，人類發(fā)展史表明，人是文明對話最好的鏈接。旅游應(yīng)先行構(gòu)筑人文交流橋梁，踐行“好鄰居”理念。以“一帶一路”助力亞洲文明對話為例，習(xí)近平主席倡議“一帶一路”以來，中國先后與65個(gè)國家和國際組織簽署了合作共建協(xié)議，涵蓋了世界62.35%的人口和1/3的GDP。大規(guī)模的人口基數(shù)和持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長，為旅游業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的市場基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)合作空間。2013年，“一帶一路”沿線國家來內(nèi)地的入境旅游者只有903萬人次，內(nèi)地赴“一帶一路”沿線國家的出境旅游者1549萬人次；2017年，兩項(xiàng)指標(biāo)分別達(dá)到1064萬人次和2741萬人次。2017年，沿線國家和地區(qū)的出入境游客5.82億人次，境內(nèi)游客84.2億人次；出境旅游消費(fèi)3294億美元，入境旅游收入5091億美元。要圍繞美好生活需求和三大歷史任務(wù)（維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一），按“以文促旅，以旅彰文”的原則，以美麗中國、歡樂春節(jié)等國家品牌為基礎(chǔ)，以游客、企業(yè)等市場主體為服務(wù)導(dǎo)向做好文化和旅游對外工作，講好中國故事，增進(jìn)中國認(rèn)同，分享中國文化和旅游融合發(fā)展的探索經(jīng)驗(yàn)，提高文化和旅游的話語權(quán)和影響力，加快建成我國的全球生活服務(wù)體系，促進(jìn)中華文化走出去、世界人民走進(jìn)來。

當(dāng)然，我們還在積極借鑒各國文旅發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好理念。例如英國的旅行社鼻祖托馬斯庫克旅行社的理念，就值得我們“守正·匠心·開物”方面的研討參考、思考。托馬斯·庫克說，“雖然觀光旅行是花錢的事兒，但作為一個(gè)旅行事業(yè)的經(jīng)營者，一定要把客人的錢包當(dāng)作自己的錢包，替他們能省一文就省一文。萬萬不可因?yàn)樗麄儾皇煜ね獾氐那樾味鷣y開價(jià)。” “盡可能地使客人方便舒適；盡可能地替客人省錢?！薄敖?jīng)營旅行觀光事業(yè)，不僅帶別人去游山玩水，更是探求新知識、新事物的先鋒隊(duì)?！?“我們要把所有委托本公司代理的旅客都當(dāng)作即將出遠(yuǎn)門的朋友。” “只要根據(jù)這種精神做下去，庫克公司永遠(yuǎn)不會被別人取代。” 中國旅行社的創(chuàng)辦人陳光甫先生也致力于弘揚(yáng)“人生之目的在于服務(wù)”的精神，創(chuàng)辦旅行機(jī)構(gòu)的最初目的并不是盈利，而是為維護(hù)民族尊嚴(yán)、以愛國之心服務(wù)大眾、便利旅行。謹(jǐn)此與諸君共勉。

祝大會圓滿成功！