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登錄文旅部網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于對《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法(草案征求意見稿)》(簡稱“意見稿”)公開征求意見的公告。
文旅部表示,根據(jù)立法工作要求,現(xiàn)將草案征求意見稿全文公布,征求社會各界意見。有關(guān)單位和各界人士如對草案征求意見稿有修改建議,可在2019年7月28日前提出意見。
《意見稿》指出,國家將促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并制定促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項規(guī)劃,發(fā)布文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,鼓勵東部地區(qū)同中西部地區(qū)開展文化產(chǎn)業(yè)合作和幫扶,支持文化企業(yè)在西部地區(qū)投資文化產(chǎn)業(yè)。
用地支持方面,《意見稿》指出,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,將文化產(chǎn)業(yè)用地納入國土空間規(guī)劃,有效保障文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施、項目用地需求。國家鼓勵利用閑置設(shè)施、盤活存量建設(shè)用地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。國務(wù)院自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)完善文化設(shè)施用地類型,增加建設(shè)用地復(fù)合使用要求,保障文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
《意見稿》提到,有條件的地方人民政府可出臺相關(guān)政策,鼓勵企業(yè)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺,為文化企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場地和培訓(xùn)輔導(dǎo)、信息咨詢、金融、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)。
誠信體系方面,國家建立文化市場誠信體系,構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制。國家鼓勵征信機構(gòu)、信用評級機構(gòu)等發(fā)展針對文化企業(yè)的信用產(chǎn)品和服務(wù),鼓勵開展第三方信用評價業(yè)務(wù)。
金融財稅扶持方面,國家鼓勵金融機構(gòu)為從事文化產(chǎn)業(yè)活動的公民、法人和非法人組織提供融資服務(wù),依法開展與文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù),在依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,加大對文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造的金融支持力度。
鼓勵融資擔(dān)保機構(gòu)依法向從事文化產(chǎn)業(yè)活動的公民、法人和非法人組織提供融資擔(dān)保,通過銀擔(dān)合作、再擔(dān)保、保險等方式合理分散融資風(fēng)險。