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隨著世界旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，海島旅游躍升為愈來愈多游客的理想度假方式。據(jù)測算，在全球11.8億國際旅游人次（過夜游客）中，有超過2億人次選擇海島旅游。與此同時，海島旅游也受到中國游客的廣泛青睞。《2018年中國出境旅游大數(shù)據(jù)報告》顯示，2018年全年中國公民出境旅游近1.5億人次，海島仍然是其中兩大首選主題之一。

作為一個海洋大國，我國海島數(shù)量已達1.1萬余個，總面積占陸地面積的0.8％，海島資源極為豐富。但與國際海島游的火熱形成對比的是，具備豐富島嶼資源的國內(nèi)海島游市場，在開發(fā)方面還存在較大差距。

正如復星旅游文化集團董事長兼總裁錢建農(nóng)所言，海島旅游主要以自然觀光為主，缺少城市旅游中的豐富內(nèi)容，因此，如何開發(fā)及營造一些不同于城市的活動與體驗，增加海島旅游目的地的“厚度”，是國內(nèi)海島旅游開發(fā)建設(shè)中，首先需要思考的問題。

2019年，浙江省提出在全省范圍內(nèi)加大海島公園建設(shè)，得到了舟山等海島目的地積極響應。在國內(nèi)海島旅游亟待破局之際，海島公園概念的提出或?qū)楹u目的地的打造提供新的參考邏輯。

海島旅游的新思路

海島公園的提出可謂是浙江省在海島旅游規(guī)劃建設(shè)中的創(chuàng)新之舉，目前國內(nèi)外市場上都鮮有能與之對標的競品。但站在邏輯角度上看，以海島公園著手，從而打造出符合時代要求的新型海島旅游目的地，是一個相對合理的切入口。

關(guān)于海島公園的具體概念目前尚未有明確定義，但我們大致可將海島公園理解為，是海島與公園，特別是主題公園的結(jié)合。

自然景觀是海島的特色資源，但也是諸多海島所具有的共性，這便間接導致了海島目的地在開發(fā)規(guī)劃過程中，難免陷入同質(zhì)化、產(chǎn)品性質(zhì)單一的困局。這意味著，海島目的地若想在競爭中獨占鰲頭，就必要擁有獨具一格、人無我有的個性化內(nèi)容。

而這正是主題公園的優(yōu)勢所在——主題公園具有通過“主題”解釋文化和傳遞文化的功能，它滿足的是游客精神上的需求，提供的是一種對文化的體驗過程。隨著主題公園產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日趨成熟，其產(chǎn)品供給端邊界不斷拓寬。國內(nèi)森林公園、動物園、影視基地等景點，其中不乏以主題公園的模式進行規(guī)劃、設(shè)計、創(chuàng)意和運營的文旅目的地。

對于海島目的地而言，圍繞海洋、海島所滋生的物質(zhì)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、自然資源、特色資源等，均可成為海島公園的主題，豐富海島旅游的文化屬性。因此，以主題公園的模式去建設(shè)，可視為海島目的地升級轉(zhuǎn)型的一種新思路，它或?qū)⒊蔀槲磥砦穆媚康牡氐陌l(fā)展方向之一。

多重驅(qū)動力

在浙江省文化和旅游廳所提出的關(guān)于海島公園建設(shè)的規(guī)劃中，具有豐富海島資源的舟山，被寄予厚望。那么，為什么要在舟山群島大力推廣海島公園建設(shè)呢？

從政府層面看，舟山市對于響應浙江省海島公園建設(shè)工作的配合度及積極性都相對較高。據(jù)舟山市文化和廣電旅游體育局副局長徐海透露，在浙江省文化和旅游廳提出海島公園建設(shè)的指示后，作為省內(nèi)海島數(shù)量最多的舟山，正在針對該項目的概念、邊界、架構(gòu)等啟動課題研究，進而打造海島公園樣板區(qū)，以期在全省海島公園建設(shè)工作中起到示范作用。

而究其背后原因，是舟山自身層面與海島公園建設(shè)理念的契合。佛教文化及海島休閑旅游目的地，為舟山旅游的兩大主題。但與佛教文化的風生水起相比，海島旅游工作的成效甚微。徐海副局長表示，近年來，為推進海島旅游的發(fā)展，舟山政府不斷探索著突破之道，定期舉辦國際海島旅游大會，也是希望在舟山海島旅游方面開拓出新景象。而海島公園建設(shè)恰好符合了當?shù)芈糜螛I(yè)需求，以其為載體，為海島旅游發(fā)展帶來了新思路，因此得到了政府部門的高度重視。

而從市場需求來看，在舟山推廣海島公園建設(shè)也大有可為。長期以來，國內(nèi)海島旅游產(chǎn)品同質(zhì)低端、千篇一律的現(xiàn)象，舟山各海島間同質(zhì)性競爭也較為嚴重，很多海島仍然停留在觀光旅游階段，這顯然與當今社會游客愈發(fā)多樣化的消費需求背道而馳。隨著80、90后新中產(chǎn)躍升為社會主要消費群體，其對于個性化、主題化旅游產(chǎn)品的需求逐漸增加。而從城市分級層面看，發(fā)達地區(qū)人群對于產(chǎn)品的獨特性更有要求。游客考慮到舟山所在的長三角地區(qū)，整體經(jīng)濟水平、消費能力都相對較高，現(xiàn)存的具有高替代性的海島旅游產(chǎn)品也已不利于市場環(huán)境的發(fā)展。而海島公園建設(shè)的模式，便為優(yōu)化需求端提供了可能。

而在供給端，舟山在投入海島公園建設(shè)上也極具資源優(yōu)勢。據(jù)徐海副局長介紹，浙江省內(nèi)具有旅游功能的島嶼約三十余個，以“浙北多、浙中密、浙南精”為主要特點，其中，位居浙北的舟山便是以島多為名。

而在舟山多達1390個島嶼中，蘊藏著豐富的特色海洋資源，已具備開發(fā)個性化、主題化旅游產(chǎn)品的潛力。首先，島嶼、大海、港灣、海礁、沙灘形成了特色海島風光，構(gòu)成了舟山諸多海島旅游目的地的天然優(yōu)勢；而作為世界四大漁場之一、我國最大的近海漁場，一些原本以捕魚為生的海島已逐步形成以漁村文化、海洋飲食為特色的產(chǎn)品，并逐步開始利用其導客、引流；與此同時，依托于海島，在舟山這片土壤上積淀了各具特色的非遺文化，無論是“木龍”、“船眼睛”、“謝龍王”等極具特色的海洋民俗文化，還是舞船燈、“舟山鑼鼓”“跳蚤舞”等傳統(tǒng)民間藝術(shù)，都契合了海島主題化建設(shè)的發(fā)展理念。

總體而言，從產(chǎn)品供給端看，舟山海島公園建設(shè)具有相當大的發(fā)展空間。當?shù)刈匀痪坝^、歷史文化，與漁、船、體育、文化等產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合，既能順應海島公園建設(shè)對于主題化、特色化的要求，又能以旅游業(yè)帶動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于當?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、資源優(yōu)化配置或?qū)⑵鸬椒e極的推進作用。

補短板、拼長板

如果說政策利好，市場環(huán)境成熟，具有豐富、優(yōu)質(zhì)的海島資源等，是舟山推進海島公園建設(shè)的長板所在，那么，尚未解決的發(fā)展不平衡、淡旺季明顯、交通建設(shè)不足等問題，則是舟山短期內(nèi)需要補足的短板。

徐海副局長表示，從近幾年海島旅游實踐看，其受到淡旺季影響較大。譬如白沙島，在旺季時，游客爆滿，各項接待設(shè)施供不應求，而淡季則冷冷清清的局面；再如馬鞍列島，在旅游旺季，由于游客的大量涌入，造成該海島生態(tài)容量緊張，環(huán)境及資源負荷加重。海島公園建設(shè)中，仍然不得不面對淡旺季的影響，如何妥善規(guī)劃各島主題，最大限度弱化其季節(jié)性差異，是留給當?shù)卣牡谝淮箅y題。

其二，交通問題也是舟山需要解決的一大難點?？v觀整個舟山的交通環(huán)境，游客“進島難、出島難”問題仍然有待解決。在徐海副局長看來，舟山旅游交通確實存在問題，以民生交通為主的模式已難以滿足游客需求。對此，他表示，舟山將以新加坡圣淘沙海島交通建設(shè)為參考案例，以旅游客船、水上飛機等方式優(yōu)化游客在舟山旅游的交通體驗。

此外，舟山各島發(fā)展程度的不均衡，也是對其海島公園建設(shè)工作的考驗。據(jù)悉，當前舟山市海島旅游產(chǎn)業(yè)主要集中普陀、嵊泗等主要旅游海島，岱山、定海產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較弱；各縣（區(qū)）政府和相關(guān)功能區(qū)管委會對旅游重視程度不同，投入也有差別，對于海島公園建設(shè)的效果或?qū)a(chǎn)生誤差。

海島公園的提出無疑是為舟山海島旅游的發(fā)展帶來了新的思路，但無論從理論層面，還是實踐層面，都尚需進一步細化及明確。如何在補足短板的前提下，有效利用自身優(yōu)勢，將是舟山海島公園建設(shè)工作需要思考及解決的問題。

8月28-30日，2019國際海島旅游大會將在浙江舟山盛大召開，大會以“新海島、新場景、新動能”為主題，旨在促進海洋海島旅游開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈的交流與貿(mào)易，打造中國與世界海島旅游國家、地區(qū)的外交平臺，鑄就國際海島旅游業(yè)界的IP符號。歡迎掃碼報名參會！