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文旅部再掀整改風(fēng)暴,這些被摘星的酒店到底犯了什么錯(cuò)?

大住宿 本文作者:王軍 2019-08-23
今年以來(lái),文旅部先后開(kāi)展三批五星級(jí)酒店暗訪檢查,先后對(duì)全國(guó)20家五星級(jí)飯店予以摘星處理,對(duì)26家五星級(jí)飯店做出限期整改12個(gè)月的處理。這些五星級(jí)酒店到底犯了什么錯(cuò)?

中國(guó)有句老話叫“窮家富路”。出門在外,無(wú)論是出差還是旅游,都選擇品質(zhì)好的星級(jí)酒店(飯店),盡可能地讓自己吃得放心、住得舒心、玩得開(kāi)心。不過(guò),在選擇酒店的過(guò)程中,你有踩過(guò)雷嗎?

8月19日,全國(guó)旅游星級(jí)飯店評(píng)定委員會(huì)發(fā)布公告指出,在近期文化和旅游部組織開(kāi)展的暗訪檢查中發(fā)現(xiàn),部分五星級(jí)飯店的衛(wèi)生和消防安全問(wèn)題嚴(yán)重,服務(wù)不規(guī)范問(wèn)題突出。根據(jù)《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》(GB/T 14308-2010)及相關(guān)規(guī)定,決定對(duì)5家飯店予以取消五星級(jí)旅游飯店資格的處理,對(duì)11家飯店予以限期整改12個(gè)月的處理(詳見(jiàn)下表)。

這些被摘星的酒店到底犯了什么錯(cuò)?

五星級(jí)酒店,是目前國(guó)內(nèi)對(duì)旅游飯店星級(jí)劃分的最高星等級(jí)別,既是品質(zhì)高端和價(jià)格昂貴的象征,更是誠(chéng)信和信用的一個(gè)重要標(biāo)志。其五顆星代表著這家酒店無(wú)論是硬件設(shè)施,還是衛(wèi)生、安全、餐飲等方面服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),都比其他酒店更加優(yōu)越。

近年來(lái),隨著旅游業(yè)快速發(fā)展和游客消費(fèi)需求的不斷提升,國(guó)內(nèi)高星級(jí)旅游飯店如雨后春筍般涌現(xiàn),已經(jīng)成為各地旅游消費(fèi)的重要支撐。然而,在旅游飯店行業(yè)急速擴(kuò)張的同時(shí),各地不少星級(jí)旅游飯店也暴露出了衛(wèi)生差、消防安全隱患大、服務(wù)不規(guī)范等諸多問(wèn)題,飽受公眾詬病,引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)旅游飯店行業(yè)的一片“聲討”。

此次被“摘星”和整改的16家酒店中,僅3大直轄市就占了12家,其中上海6家(1家摘星、5家整改)、天津3家(2家摘星、1家整改)、重慶3家(2家摘星、1家整改),遼寧2家,河南1家,其中不乏希爾頓、皇冠假日等有一定知名度的國(guó)際酒店品牌身影。

這些頗有名氣的酒店,大都地處國(guó)際化都市、國(guó)家中心城市,有著得天獨(dú)厚的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和客源優(yōu)勢(shì),且酒店的房?jī)r(jià)不低。但查出的問(wèn)題卻是不容忽視的衛(wèi)生、消防、服務(wù)等問(wèn)題,每一樣都與住客期望值息息相關(guān)。這不僅是對(duì)消費(fèi)者信心的又一次沉重打擊,更是與營(yíng)造良好旅游消費(fèi)環(huán)境背道而馳。

8月19日,文旅部處理決定一經(jīng)發(fā)布網(wǎng)友們和昔日住客紛紛吐槽。有才的網(wǎng)友就形象比喻:“住這些五星級(jí)酒店那就是入住傷心,吃得嘔心,宰客痛心,衛(wèi)生驚心,偷拍擔(dān)心??!”

這些問(wèn)題由來(lái)已久,早在去年11月,微博用戶“花總丟了金箍棒”發(fā)布《杯子的秘密》,揭秘五星酒店衛(wèi)生亂象叢生,一時(shí)引起輿論嘩然。視頻曝光萬(wàn)豪集團(tuán)旗下南昌喜來(lái)登酒店中,服務(wù)員全程用一塊抹布擦鏡面、洗手池、坐便器、浴室和杯具,而該行政房參考價(jià)格為1100元/晚;而即使是2000元一晚的凱悅集團(tuán)旗下北京柏悅酒店的房間,同樣存在類似的情況。

為此,文旅部今年2月和4月,針對(duì)五星級(jí)酒店衛(wèi)生和消防等問(wèn)題,分兩批次先后對(duì)北京、廣東、江蘇、浙江、山東等地?fù)碛形逍羌?jí)飯店數(shù)量較多的省份進(jìn)行暗訪調(diào)查,對(duì)全國(guó)15家五星級(jí)酒店做出了摘星的處理,同時(shí)對(duì)另外15家五星級(jí)酒店做出限期整改12個(gè)月的處理。

 

可以說(shuō),此次這五家五星級(jí)旅游飯店“被摘星”,無(wú)疑具有一定的警示意義。這既是對(duì)這5家五星級(jí)旅游飯店的一種嚴(yán)懲和震懾,更是對(duì)其它飯店的一種警示和威懾。

衛(wèi)生、服務(wù)被詬病,癥結(jié)究竟出在哪?

加上此次被處理的16家五星級(jí)酒店(5家摘牌、12家整改,共16家),今年半年多時(shí)間,文旅部分三批共處理了46家五星級(jí)酒店。而在這些被處理的酒店中,衛(wèi)生、服務(wù)等問(wèn)題成為了普遍性的詬病。反觀這些問(wèn)題,癥結(jié)究竟出在哪?文化產(chǎn)業(yè)評(píng)論(ID:whcypl)分析認(rèn)為,其根源主要有以下幾個(gè)方面:

一是行政處罰有上限,不痛不癢不在乎。目前,國(guó)內(nèi)各地對(duì)旅游飯店行業(yè)實(shí)施衛(wèi)生行政監(jiān)管的依據(jù)是,國(guó)家衛(wèi)生部2011年發(fā)布實(shí)施的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》。其第四章第三十六條規(guī)定:未按照規(guī)定對(duì)顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔,或者重復(fù)使用一次性用品用具的。由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,并可處以二千元以下罰款;逾期不改正,造成公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以依法責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷衛(wèi)生許可證。

據(jù)媒體報(bào)道,2018年11月,南昌紅谷灘公共衛(wèi)生服務(wù)中心在對(duì)南昌喜來(lái)登酒店立案調(diào)查后,確定酒店服務(wù)員沒(méi)有按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)清潔的違法行為屬實(shí),根據(jù)規(guī)定,初犯處以2000元以下的罰款,考慮到并未發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)現(xiàn)象,只有部分工作人員清潔未規(guī)范,最終罰款2000元。顯然,這點(diǎn)不痛不癢的處罰金或許還沒(méi)有一晚的單個(gè)房費(fèi)貴,誰(shuí)會(huì)在乎它。由于違法成本低,使其陷入了惡性循環(huán)。

二是星級(jí)酒店產(chǎn)能過(guò)剩,保潔員工待遇低。據(jù)文旅部2019年2月發(fā)布的2018年第三季度全國(guó)星級(jí)飯店統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,2018年第三季度,共有9230家星級(jí)飯店通過(guò)省級(jí)文化和旅游行政部門審核,包括其中一星級(jí)59家,二星級(jí)1567家,三星級(jí)4434家,四星級(jí)2351家,五星級(jí)819家。

相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和專家研究發(fā)現(xiàn),1999年至2016年,全國(guó)五星級(jí)酒店的數(shù)量增長(zhǎng)了10倍,2002年至2010年期間的數(shù)量增幅尤為明顯。充分表明我國(guó)的五星級(jí)酒店正在進(jìn)入產(chǎn)能過(guò)剩時(shí)代。產(chǎn)能過(guò)剩所帶來(lái)的,是酒店的用工荒與員工待遇水平低,客房清潔員的月薪普遍在2500-4000元區(qū)間。由于工資低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、人員難招聘,從而出現(xiàn)保潔員因工負(fù)荷大等問(wèn)題投機(jī)取巧、偷工減料,導(dǎo)致操作執(zhí)行不規(guī)范不全面。

三是摘星整改有威懾,但不足傷筋動(dòng)骨。2019年以來(lái),繼國(guó)家文旅部對(duì)5A級(jí)景區(qū)“終身制”動(dòng)真格后,開(kāi)始對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的星級(jí)酒店采取“摘星”處理,從短期來(lái)看,會(huì)起到強(qiáng)烈的震懾作用,被“摘星”的酒店自身經(jīng)營(yíng)包括定價(jià)將受到影響,同時(shí)對(duì)行業(yè)內(nèi)其他酒店也將以儆效尤。但仍不足以傷筋動(dòng)骨。原因很簡(jiǎn)單,整改不停業(yè)照樣做生意。

據(jù)AI財(cái)經(jīng)社對(duì)今年4月第二批被摘星或整改修理的相關(guān)酒店采訪發(fā)布的消息,雖然這些酒店現(xiàn)在已經(jīng)摘去了“五星級(jí)旅游飯店”的牌子,但是其生意不僅照樣紅火,還理直氣壯地拒絕降價(jià)。如:被給予摘星處理的北京南宮溫泉度假酒店工作人員表示,摘星后酒店價(jià)格沒(méi)有任何調(diào)整。此外,摘星后的浙江湖州太湖(雷迪森)溫泉度假酒店工作人員介紹道,由于正值五一小長(zhǎng)假,酒店幾乎滿房,只剩1178元/間、2280元/間兩款房型。

酒店之癢、住客之痛,應(yīng)該如何有效破解?

一座城市或一個(gè)景區(qū)的星級(jí)酒店代表著這個(gè)城市的文明形象,也是這座城市最具人文內(nèi)涵的“會(huì)客廳”和“迎賓館”,對(duì)當(dāng)下高質(zhì)量發(fā)展的旅游業(yè)更是不可或缺的公共服務(wù)設(shè)施。

從“攝像頭門”、“床單門”、“信息泄漏門”等酒店危機(jī)事件,再到今年三批次46家涉事和被處理的五星級(jí)酒店,僅靠低成本的行政處罰和摘星整改手段,顯然無(wú)法真正從源頭有效解決好這些痛點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題?;谏鲜鰡?wèn)題分析,文化產(chǎn)業(yè)評(píng)論(ID:whcypl)分析認(rèn)為,必須著力從以下幾個(gè)方面下功夫:

規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

在業(yè)內(nèi)眾所周知,目前我國(guó)星級(jí)酒店評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為2010年版的《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》,距今已經(jīng)近10年。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn),五星級(jí)酒店有著自己衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的84個(gè)硬性指標(biāo), 客房維護(hù)保養(yǎng)與清潔衛(wèi)生有著24項(xiàng)評(píng)定打分,總分126分,占據(jù)了總評(píng)分表的21%。比如對(duì)不同規(guī)模的星級(jí)酒店,各服務(wù)要素人數(shù)配備量或資質(zhì)并未作較系統(tǒng)的規(guī)范。為此,應(yīng)結(jié)合當(dāng)前酒店管理的漏洞或短進(jìn)行修訂完善,使其更加符合行業(yè)發(fā)展的要求。

完善監(jiān)管措施

要進(jìn)一步豐富完善現(xiàn)行的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,像新頒布的《食品安全》一樣加大違法成本,讓法規(guī)真正長(zhǎng)牙帶刺。如,對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)重的酒店,最高可處30倍罰款;一年之內(nèi)累積三次因違反規(guī)定受到警告、罰款處罰的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。同時(shí),要在創(chuàng)新監(jiān)管檢查的形式,除了明查和暗訪外,可采取神秘顧客、飛行檢查、第三方介入或舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

加強(qiáng)行業(yè)自律

要將星級(jí)飯店納入旅游住宿業(yè)信用監(jiān)管體系,聯(lián)合衛(wèi)生、公安、消防和市場(chǎng)監(jiān)管等部門建立健全酒店衛(wèi)生、消防和安全黑名單制度,對(duì)有嚴(yán)重失信行為者實(shí)施跨部門失信聯(lián)合懲戒,真正讓違法違規(guī)的酒店企業(yè)名譽(yù)掃地、寸步難行。另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)酒店行業(yè)的職業(yè)道德培訓(xùn),強(qiáng)化行業(yè)從員人員崗前與在崗培訓(xùn)。鼓勵(lì)酒店行業(yè)對(duì)自身經(jīng)營(yíng)的“透明化”宣傳,讓消費(fèi)者看得放心,住得安心,形成口碑傳播以立足于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

要?jiǎng)訂T社會(huì)力量參與酒店行業(yè)監(jiān)督,用好現(xiàn)代化的新聞媒體手段和平臺(tái),加大對(duì)違規(guī)現(xiàn)象的曝光力度;加大企業(yè)核心價(jià)值觀教育宣傳力度,引導(dǎo)從業(yè)人員強(qiáng)化道德底線和自律意識(shí);建立第三方評(píng)估體系,讓監(jiān)督機(jī)制更加符合市場(chǎng)管理規(guī)律;要鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者主動(dòng)行使監(jiān)督權(quán),積極參與對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督,提升維權(quán)意識(shí),對(duì)于不合規(guī)的問(wèn)題及時(shí)舉報(bào),切實(shí)構(gòu)建多維度社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),讓細(xì)節(jié)決定成敗成為一種習(xí)慣。

結(jié)語(yǔ)

這是一個(gè)大浪淘沙的時(shí)代。對(duì)于旅游服務(wù)業(yè)而言,品牌聲譽(yù)維護(hù)與服務(wù)質(zhì)量始終是相伴共生的。隨著人們消費(fèi)理念的升級(jí),消費(fèi)者對(duì)服務(wù)和體驗(yàn)感越來(lái)越重視,將會(huì)以更挑剔的眼光來(lái)審視星級(jí)酒店。酒店行業(yè)如果不正視現(xiàn)實(shí),不珍視自身的羽毛,最終只會(huì)面臨被淘汰的結(jié)局。

*文來(lái)源:微信公眾平臺(tái)“文化產(chǎn)業(yè)評(píng)論”(ID:whcypl,作者:王軍,原標(biāo)題:《文旅部再掀整改風(fēng)暴,這些五星級(jí)酒店被摘星&限期整改!

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