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9月4日，2019江蘇互聯(lián)網(wǎng)大會分論壇暨江蘇智慧文旅高峰論壇在南京國際博覽會議中心舉行。中科院地理科學(xué)與資源研究所研究員、博士生導(dǎo)師王英杰帶來開場演講。他在演講中表示，智慧旅游的現(xiàn)狀、問題和出路，從管理對策到面向服務(wù)對象的設(shè)計，主要可以分四個方面：

一是新時期旅游信息化發(fā)展的主要特征是旅游信息化有利于支撐旅游業(yè)的發(fā)展，智慧旅游是旅游業(yè)更高層次和更全面的指導(dǎo)策略；

二是互聯(lián)網(wǎng)+、旅游+、特別是近期5G+概念的提出，包括全域旅游的推進，包括中美貿(mào)易摩擦和創(chuàng)新形成了一些智慧的知識產(chǎn)權(quán)，給我們提出了很多挑戰(zhàn)，使我們很可能催生出具有中國特色的智慧旅游的特色體系；

三是文化和旅游部推進全域旅游“三步走”確實需要信息化的助推。旅游公共服務(wù)和旅游信息化的規(guī)劃，包括6+2旅游要素要加上信息、加上服務(wù)，這都是一些新的理念。包括數(shù)據(jù)收集，海量數(shù)據(jù)的挖掘，互聯(lián)網(wǎng)+等，實際上是旅游業(yè)面對著一個很好的信息化時代。如何用信息化手段提升旅游服務(wù)和管理水平，需要我們?nèi)绾芜M行引導(dǎo)和設(shè)計，這是我們要關(guān)注的。

旅游業(yè)與各類產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，如何才能更好的融合？王英杰認為，在面對究竟是“旅游+”還是“+旅游”的探討中，他個人的主張是“+旅游”。旅游+信息產(chǎn)業(yè)，實際上等于旅游信息化。它包括了基礎(chǔ)設(shè)施+平臺+應(yīng)用系統(tǒng)，再加上知識庫、模型庫或者方法庫等等，才能形成最終的智慧旅游體系。信息化要面向旅游的智能解決方案，這才是我們所需要的智慧旅游。此外，傳統(tǒng)的信息化解決方案，主要面向管理，包括現(xiàn)在建的很多智能系統(tǒng)都叫管理。它主要解決旅游的信息基礎(chǔ)設(shè)施問題。而新型的信息化方案主要面向服務(wù)，旅游+產(chǎn)業(yè)管理框架，是從知識紅利到服務(wù)框架。這里的知識紅利包括：知識庫、模型庫、概念模型、定量模型、案例庫和很多研究成果，知識紅利+、旅游服務(wù)、服務(wù)框架，共同構(gòu)成了智慧的旅游。

從數(shù)字地球、數(shù)字景區(qū)到智慧城市到智慧旅游，從國外到國內(nèi)，發(fā)展的信息化基礎(chǔ)有很大的提高，但是用了信息化不等于智慧?，F(xiàn)在運營智慧旅游的主體是政府還是企業(yè)？對旅游業(yè)的高附加值從什么地方來？這些問題我們都沒有很好的解決。

“十三五”規(guī)劃提出，旅游信息化、智能化、人工智能決策、管理服務(wù)，包括最近中央多次會議提到的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，都催生了智慧旅游的一些先決條件。

信息化主要特征：由“管理”理念向“服務(wù)”轉(zhuǎn)化

旅游信息都落戶屏幕上，信息+多媒體+地圖成為主體，形成可視化系統(tǒng)。旅游信息化正在由“管理”理念向“服務(wù)”轉(zhuǎn)化，由設(shè)計者模型為主導(dǎo)向多用戶模型主導(dǎo)的變化。介質(zhì)越來越多，不同信息顯示環(huán)境與分辨率和信息挖掘需要分別制定不同策略。信息化需要新的設(shè)計理念、理論、技術(shù)體系和智能體系。旅游的內(nèi)容、功能、服務(wù)需求在全域、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、5G等概念下需要新的框架體系。其中最核心的部分是要構(gòu)建智能體系，這其中，大數(shù)據(jù)、全域智能化，包括全球化、標(biāo)準(zhǔn)化，和“一帶一路”都帶來了很多契機。

旅游信息化三要素，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、內(nèi)容體系、平臺體系，用戶是管理部門、企業(yè)、游客。面向?qū)ο笫敲嫦蛱攸c，面向不同類型，面向不同的用戶，要適應(yīng)環(huán)境、適應(yīng)條件，適應(yīng)人力物力，適應(yīng)尺度，適應(yīng)不同的區(qū)域。三個主體是開發(fā)主體、應(yīng)用主體、運營主體，但是現(xiàn)在我們沒有很好地解決運營主體。

智慧旅游目標(biāo)是在信息化的基礎(chǔ)上，通過智能分析、決策、規(guī)劃、服務(wù)為不同用戶提供科學(xué)、快捷、智能的解決方案。影響智慧旅游的主要要素以景區(qū)為例，用戶是政府、景區(qū)管理者、游客和相關(guān)企業(yè)。目的是基于認知、管理、營銷、導(dǎo)航和服務(wù)。景區(qū)類型不一樣、規(guī)模不一樣、信息化基礎(chǔ)不一致、能力建設(shè)不一樣、周邊與同類現(xiàn)狀不一樣、政策規(guī)定不一樣，服務(wù)認知不一樣，都決定了需求、架構(gòu)、內(nèi)容、功能、平臺、設(shè)施、實施的不同。

王英杰認為，目前智慧文旅存在的問題，主要是重建設(shè)、輕內(nèi)容與數(shù)據(jù)庫建設(shè)，極少面向智慧旅游的設(shè)計與應(yīng)用。重技術(shù)體系，輕分析與知識儲存，大一統(tǒng)的設(shè)計與建設(shè)面向?qū)ο蟛痪唧w，認知缺乏。功能上重展示、重管理、輕分析服務(wù)，信息共享會很困難。除個別業(yè)務(wù)，缺人才和維護，沒有形成成熟的運營模式。其二是管理與運營的旅游附加值與附加效應(yīng)與增值不夠明顯。較少開展需求導(dǎo)向、智慧規(guī)劃，缺少面向?qū)ο蟮慕鉀Q方案，缺乏智能和智慧核心。

想要解決現(xiàn)存難題，就要做需求分析，要做智慧旅游規(guī)劃，要做能力建設(shè)的評估，要尋求政策法規(guī)的支持，也要做需求程度評估模型和智慧旅游規(guī)劃，從建設(shè)框架、發(fā)展模式與建設(shè)內(nèi)容都需要重新理清頭緒。

景區(qū)信息化：數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確、信息服務(wù)完善、管理能力提升

王英杰認為，景區(qū)分類要標(biāo)準(zhǔn)化，但是目前并沒有標(biāo)準(zhǔn)的分類方式，而景區(qū)的需求與景區(qū)分類密切相關(guān)。景區(qū)信息化的差異設(shè)計是類別+需求。

以遺產(chǎn)類景區(qū)為依據(jù)，有世界級、國家級、區(qū)域級，尺度大小不一樣，整個需求都不太一樣。

以景區(qū)類型為依據(jù)，我們需要建立差異化的景區(qū)信息化解決方案，還要建設(shè)信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)等。

以此構(gòu)建出的智慧旅游與信息化的框架，包括旅游智能或智慧體系，旅游數(shù)據(jù)體系、旅游信息化，這些是構(gòu)成我們智慧旅游的三大主體。這些是我們要構(gòu)建的智慧旅游體系，我們面對的是基于互聯(lián)網(wǎng)挖掘的服務(wù)體系等。不同類型用戶需求不一樣，包括主管部門、景區(qū)、游客等等，要面向需求設(shè)計不同的解決方案。

信息化四大服務(wù)對象：各級旅游管理部門、旅游企業(yè)、旅游者、涉旅機構(gòu)與企業(yè)

信息化的四大服務(wù)對象，包括各級旅游管理部門、旅游企業(yè)、旅游者、涉旅機構(gòu)與企業(yè)。    面向用戶的設(shè)計，不同部門的需求是不一樣的，涉旅部門的需求不一樣，游客需求不一樣，旅游企業(yè)的需求也不一樣，這些都需要進行高效分析、規(guī)劃，需要建成標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)規(guī)范。這其中包括用戶標(biāo)準(zhǔn)體系、信息化結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系、信息化服務(wù)體系，也包括用戶服務(wù)分類、景區(qū)信息化、數(shù)據(jù)與信息化分析等，但這些標(biāo)準(zhǔn)都是我們現(xiàn)在缺失的。

智慧旅游核心：旅游資源數(shù)據(jù)庫

旅游資源是智慧旅游的核心，沒有內(nèi)容就沒有智慧，怎樣構(gòu)建基于認知、案例、定量、大數(shù)據(jù)、知識決的旅游資源體系，這是我們要做的。旅游資源有一次價值、它本身的價值還有基于不同環(huán)境旅游的二次價值，這些構(gòu)成了它的開發(fā)旅游最終值。我們需要關(guān)注旅游資源評價，包括項目、景點旅游、全域旅游等。

面對旅游資源評價的模型與方法，有不同的專家，有管理者，有大眾參與，最后才能形成標(biāo)準(zhǔn)的評價體系，也就是智慧體系，這里又包括了專家打分和“大眾點評”。它是旅游資源評價體系構(gòu)建的方向，這是一些評價的模型，包括評價打分的標(biāo)準(zhǔn)，它牽涉到最后得到的打分標(biāo)準(zhǔn)加權(quán)等問題。

旅游信息化是大勢所趨，可以助推從粗放到精細的服務(wù)，要重視內(nèi)容建設(shè)特別是智能體設(shè)計與建設(shè)。智慧旅游的應(yīng)用應(yīng)該堅持面向?qū)ο笤O(shè)計和差異化的解決方案，旅游信息應(yīng)包含基礎(chǔ)設(shè)計、內(nèi)容、平臺，智慧旅游要重視智能體系設(shè)計與建設(shè)，旅游信息化與智慧旅游要加強信息標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)體系。最后，我們構(gòu)筑成低廉、便捷、高效、智能管理服務(wù)的一套智能體系。