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峨眉山出臺“最嚴”規(guī)定整治旅游秩序:喊客拉客三次以上將被拘留

文旅惠報 本文作者:執(zhí)惠 2019-09-12
峨眉山風景區(qū)發(fā)布新規(guī),明確了七類破壞峨眉山景區(qū)旅游秩序的行為,對喊客拉客三次以上的,由景區(qū)公安分局處5日以上10日以下拘留,并處500元罰款。

9月11日,峨眉山風景區(qū)管委會在其官方網(wǎng)站發(fā)布《關于嚴厲整治峨眉山景區(qū)旅游秩序的規(guī)定》,明確了七類破壞峨眉山景區(qū)旅游秩序的行為,對喊客拉客、攔截、追攆車輛或強登、扒乘機動車喊客拉客的,由景區(qū)公安分局處警告或200元罰款;對喊客拉客三次以上的,由景區(qū)公安分局處5日以上10日以下拘留,并處500元罰款。

《規(guī)定》明確,破壞峨眉山景區(qū)旅游秩序的行為包括下列情形:喊客拉客或攔車追車拉客的;從事非法運營的;欺詐、誘導旅游者消費或宰客的;經(jīng)營企業(yè)(戶)不明碼標價、在標價之外加價或收取未標明的費用的;未取得導游證從事導游活動或?qū)в稳藛T私自承攬業(yè)務、誘導消費的;車輛在景區(qū)主要道路或公共場所亂停亂放的;經(jīng)營企業(yè)(戶)參與喊客拉客或接受違規(guī)人員引導游客到其經(jīng)營場所消費的。

對于喊客拉客、攔截、追攆車輛或強登、扒乘機動車喊客拉客的,《規(guī)定》指出,由景區(qū)公安分局處警告或200元罰款;對喊客拉客三次以上的,由景區(qū)公安分局處5日以上10日以下拘留,并處500元罰款;

從事非法運營的,由峨眉山市道路運輸管理所扣押非法運營車輛,并對非法經(jīng)營者處3萬元以上10萬元以下罰款;欺詐、誘導旅游者消費或宰客的,由峨眉山市市場監(jiān)督管理局責令其返還消費金額并3倍賠償消費者;同時,沒收經(jīng)營者違法所得,處違法所得1倍以上10倍以下罰款;

不明碼標價、在標價之外加價或收取未標明的費用的,由峨眉山市市場監(jiān)督管理局沒收違法所得,并處3000元以上5000元以下罰款;未取得導游證從事導游活動的,由景區(qū)旅游執(zhí)法機構(gòu)沒收違法所得,并處5000元以上1萬元以下罰款。

導游人員私自承攬業(yè)務、欺騙、脅迫旅游者消費的,由景區(qū)旅游執(zhí)法機構(gòu)沒收違法所得,并處5000元以上3萬元以下罰款,同時依法吊銷其導游證。

《規(guī)定》提出,對破壞峨眉山景區(qū)旅游秩序的行為,任何單位或個人可以舉報并提供相應證據(jù)。執(zhí)法部門7日內(nèi)完成立案調(diào)查,并回復舉報人。舉報破壞景區(qū)旅游秩序違法行為被查實的,最高獎勵1000元。

以下為規(guī)定全文:

關于嚴厲整治峨眉山景區(qū)旅游秩序的規(guī)定

第一條 為保護峨眉山文化與自然遺產(chǎn),維護國家級風景名勝區(qū)和國家5A級旅游景區(qū)榮譽,嚴厲整治峨眉山景區(qū)旅游秩序,確保長效治理,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國旅游法》等法律法規(guī)和政策,結(jié)合景區(qū)實際,制定本規(guī)定。

第二條 破壞峨眉山景區(qū)旅游秩序的行為包括下列情形:

(一)喊客拉客或攔車追車拉客的;

(二)從事非法運營的;

(三)欺詐、誘導旅游者消費或宰客的;

(四)經(jīng)營企業(yè)(戶)不明碼標價、在標價之外加價或收取未標明的費用的;

(五)未取得導游證從事導游活動或?qū)в稳藛T私自承攬業(yè)務、誘導消費的;

(六)車輛在景區(qū)主要道路或公共場所亂停亂放的;

(七)經(jīng)營企業(yè)(戶)參與喊客拉客或接受違規(guī)人員引導游客到其經(jīng)營場所消費的;

(八)其他破壞景區(qū)旅游秩序的行為。

第三條 喊客拉客、攔截、追攆車輛或強登、扒乘機動車喊客拉客的,由景區(qū)公安分局處警告或200元罰款;對喊客拉客三次以上的,由景區(qū)公安分局處5日以上10日以下拘留,并處500元罰款。

第四條 從事非法運營的,由峨眉山市道路運輸管理所扣押非法運營車輛,并對非法經(jīng)營者處3萬元以上10萬元以下罰款。

第五條 欺詐、誘導旅游者消費或宰客的,由峨眉山市市場監(jiān)督管理局責令其返還消費金額并3倍賠償消費者;同時,沒收經(jīng)營者違法所得,處違法所得1倍以上10倍以下罰款。

第六條 不明碼標價、在標價之外加價或收取未標明的費用的,由峨眉山市市場監(jiān)督管理局沒收違法所得,并處3000元以上5000元以下罰款。

第七條 未取得導游證從事導游活動的,由景區(qū)旅游執(zhí)法機構(gòu)沒收違法所得,并處5000元以上1萬元以下罰款。

導游人員私自承攬業(yè)務、欺騙、脅迫旅游者消費的,由景區(qū)旅游執(zhí)法機構(gòu)沒收違法所得,并處5000元以上3萬元以下罰款,同時依法吊銷其導游證。

第八條 車輛在景區(qū)主要道路或公共場所亂停亂放的,由景區(qū)交警大隊從嚴處罰。

第九條 經(jīng)營企業(yè)(戶)參與喊客拉客或接受違規(guī)人員引導游客到其經(jīng)營場所消費的,依法處罰并限制其享受景區(qū)管委會相關優(yōu)惠政策。

第十條 對違反本規(guī)定第二條的經(jīng)營企業(yè)(戶)、個人依法處罰并作如下處理:

是經(jīng)營企業(yè)(戶)的,第一次查實,其負責人、涉事人員為黃灣鎮(zhèn)村民的,取消景區(qū)專項資金,已享受景區(qū)養(yǎng)老補助的,取消個人景區(qū)養(yǎng)老補助;尚未享受景區(qū)養(yǎng)老補助的,到齡后不再享受。第二次查實,撤銷景區(qū)經(jīng)營許可證,終止其經(jīng)營。

是黃灣鎮(zhèn)村民的,第一次查實,責令其認錯并取消景區(qū)專項資金。第二次查實,其已享受景區(qū)養(yǎng)老補助的,取消個人景區(qū)養(yǎng)老補助;尚未享受景區(qū)養(yǎng)老補助的,到齡后不再享受。第三次查實,取消其涉事家庭成員景區(qū)專項資金,已享受景區(qū)養(yǎng)老補助的,取消個人景區(qū)養(yǎng)老補助;尚未享受景區(qū)養(yǎng)老補助的,到齡后不再享受;涉事人員在景區(qū)從事經(jīng)營項目的,撤銷景區(qū)經(jīng)營許可證,終止其經(jīng)營。

是景區(qū)從業(yè)人員的,取消其景區(qū)從業(yè)資格,景區(qū)經(jīng)營企業(yè)(戶)使用此類人員的,限制其享受峨眉山市人民政府和景區(qū)管委會相關優(yōu)惠政策。

第十一條 對其他符合治安處罰條件的,由公安機關從嚴處罰;破壞景區(qū)旅游秩序構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第十二條 在峨眉山市建立誠信體系,將破壞景區(qū)旅游秩序人員納入該體系,限制此類人員在峨眉山市從事旅游服務類經(jīng)營活動及享受峨眉山市人民政府相關優(yōu)惠政策。

峨眉山市境內(nèi)任何企、事業(yè)單位聘用此類人員的,限制其享受峨眉山市人民政府相關優(yōu)惠政策。

第十三條 管委會、景區(qū)國有企業(yè)、黃灣鎮(zhèn)人民政府及社區(qū)工作人員、黃灣鎮(zhèn)各村組干部參與破壞景區(qū)旅游秩序的,從嚴處罰。涉事人員為中共黨員、公職人員的,從嚴給予黨紀政務處分;涉事人員為村、社區(qū)黨組織班子成員的,按程序免除其職務;其余社區(qū)、村組干部及村(居)民小組長,依法從嚴處理。涉事人員為聘用、合同人員的,解除勞動關系;為社區(qū)社工人員的,予以辭退。

第十四條 從事景區(qū)旅游秩序管理的人員,不履職盡責、失職瀆職、徇私枉法的,身份為中共黨員、公職人員的,從嚴給予黨紀政務處分;聘用、合同人員解除勞動關系。構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第十五條 獎勵舉報。

對破壞峨眉山景區(qū)旅游秩序的行為,任何單位或個人可以通過舉報電話(0833—5533355、0833—5534567)、峨眉山市人民政府官網(wǎng)(網(wǎng)址:http://www.emeishan.gov.cn/)、峨眉山景區(qū)官網(wǎng)(網(wǎng)址:http://emsjq.leshan.gov.cn/;http://www.ems517.com/)舉報,并提供相應證據(jù)。執(zhí)法部門7日內(nèi)完成立案調(diào)查,并回復舉報人。

舉報破壞景區(qū)旅游秩序違法行為被查實的,由景區(qū)管委會獎勵舉報人,獎勵標準如下:

(一)舉報本條例第二條第(二)(三)(五)(七)項違法行為被查實的,獎勵1000元整。

(二)舉報本條例第二條第(一)(四)(六)(八)項違法行為被查實的,獎勵200元整。

第十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。

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