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登錄幾乎每座城市,都有這樣一處景點,打著老街古巷的旗號,販賣著批發(fā)來的工藝品、烤串烤魷魚等街頭小吃,開幾家文青氣息濃厚的咖啡店或酒吧,逢年過節(jié)人山人海。這條街在北京叫南鑼鼓巷,在上海叫田子坊,在成都叫寬窄巷子,在武漢叫戶部巷。
一個多月前的喬家大院,與它們并沒有什么不同,仿佛是義烏小商品市場開在晉中的分社,只不過多了一塊“國家AAAAA級旅游景區(qū)”的招牌??恐@塊招牌,喬家大院的日子過得比百公里外的王家大院舒心許多,哪怕地處山野村間,旺季黃金周人滿為患,僅門票每年就能創(chuàng)下億元收入。
不過在過去的一個月,形勢開始變得復(fù)雜起來,2019年7月31日,因過度商業(yè)化等原因,文旅部對喬家大院景區(qū)予以取消質(zhì)量等級處理,摘掉5A景區(qū)的招牌。一周后,喬家大院閉館,開始為期10天的整改。核心景區(qū)內(nèi)29家店鋪關(guān)停,騰退店面千余平方米,景區(qū)出口處的簡易商貿(mào)市場被夷為平地。
重新開業(yè)的當(dāng)天,喬家大院迎來了8500余名游客。一些故地重游的游客對整改后的景區(qū)環(huán)境相當(dāng)滿意?!艾F(xiàn)在好多了。本來喬家大院就不大,以前走兩步就一個店鋪,導(dǎo)游還要拉著你往里送?!?/p>
在這一個月內(nèi),一場“5A景區(qū)保衛(wèi)戰(zhàn)”就此打響,僅在8月13日一天,晉中市文化和旅游局官網(wǎng)上就發(fā)布了4條工作動態(tài)。喬家大院官網(wǎng)上,2019年8月發(fā)布的景區(qū)動態(tài)就有19條,占滿了整整一頁。在全國范圍內(nèi),5A景區(qū)的管理者們繃緊了神經(jīng),緊張地面對著摘牌風(fēng)波后的每一天。
暗雷
喬家大院被摘牌5A如同引爆一顆暗雷,波及到被點名或未被點名的其他5A景區(qū)。
7月底,正值暑期旺季,喬家大院被中國文旅部點名摘下5A景區(qū)金字招牌。盡管游客還是一如既往的人頭涌動,但在繁華的表象下,景區(qū)人員已繃緊了神經(jīng)。
“喬家大院摘牌前,我們兩天一次的會議還算正常。摘牌之后我們一天就得開一次會,一次就四十分鐘?!笔钇诩媛殞?dǎo)游小王嗅到了一絲不同往日的緊張氛圍。
8月7日,喬家大院宣布暫停營業(yè)10日,進(jìn)行內(nèi)部整改。這10日內(nèi),景區(qū)近200名員工將喬家大院里里外外地清理了一遍,一刻未停。如今喬家院落墻壁、地面干凈的發(fā)亮,之前未被開啟的數(shù)間屋子重見光明,伴隨著的是導(dǎo)游為此新寫的導(dǎo)游詞。曾被詬病的數(shù)家商鋪不見蹤影,只留下3家官方文創(chuàng)店。
節(jié)奏加快的不止是會議,還有晉中市文旅局與喬家大院景區(qū)公告動態(tài)的更新頻率。僅8月13日一天內(nèi),晉中市文化和旅游局官網(wǎng)上就發(fā)布了4條工作動態(tài)。喬家大院官網(wǎng)上,2019年8月發(fā)布的景區(qū)動態(tài)就有19條,占滿了整整一頁。再往前翻一頁,2019年8月前的動態(tài)僅有3條,2016年的景區(qū)動態(tài)則占據(jù)了大半頁。
同期被點名警告還有包括浙江雁蕩山在內(nèi)的6個景區(qū)。據(jù)浙江新聞報道,截至8月22日,針對被文化和旅游部通報的28項問題,雁蕩山景區(qū)已整改23項。雁蕩山管委會自查問題276個,已整改完成70%。
在這之后,8月28日,沈陽植物園景區(qū)發(fā)出公告稱于9月2日起暫停對外開放,進(jìn)行27天的維修整改。峨眉山景區(qū)則在9月12日發(fā)布號稱“最嚴(yán)規(guī)定”的旅游秩序規(guī)定,甚至對從事非法運營車輛經(jīng)營者處3萬元以上10萬元以下的罰款。
風(fēng)波,不僅存在于被點名的景區(qū)。
距離喬家大院景區(qū)35公里的5A級景區(qū)平遙古城,在此次國家文旅部的點名通報中并未上榜,也主動進(jìn)行了整改。此前,為了最大程度吸引游客,大多數(shù)店鋪都將攤位擺出門外,占據(jù)道路空間。但在8月底AI財經(jīng)社走訪平遙古城時,所有臨時攤位均被清退,一家店主稱,“有500多家都被取締啦。”
除此之外,因與古城風(fēng)貌不符,平遙古城景區(qū)內(nèi)主干道部分店鋪的招牌被摘下,正在進(jìn)行外立面整修,幾家門面房已人去樓空。多位店家表示,最近一段時間每天都有城管巡查,整改還在繼續(xù)。
平遙古城的商家正在整修門面 圖/楊雅芳
“在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行商業(yè)布局本身沒有錯,這也是降低對門票依賴,激發(fā)二次消費的重要依托?!敝袊糜胃母锇l(fā)展咨詢委員會委員兼副秘書長、世界旅游城市聯(lián)合會專家委員會特聘專家厲新建表示,“不過,景區(qū)商業(yè)布局要符合景區(qū)總體規(guī)劃以及與景區(qū)相關(guān)的上位規(guī)章制度,要注重合理布局、環(huán)境協(xié)調(diào)、突出創(chuàng)意、質(zhì)量保障、價格合理,不能喧賓奪主,影響游客的游覽體驗?!?/p>
重新開業(yè)的當(dāng)天,喬家大院迎來了8500余名游客。一些故地重游的游客對整改后的景區(qū)環(huán)境相當(dāng)滿意?!艾F(xiàn)在好多了。本來喬家大院就不大,以前走兩步就一個店鋪,導(dǎo)游還要拉著你往里送?!?/p>
與之相應(yīng)的是,諸多商戶成為了背景板。
8月5日中午,喬家大院的市場里,商戶接連接到通知:“不用擺了,下午就拆了?!痹诖酥?,因5A招牌被撤,喬家大院對景區(qū)門口的商貿(mào)市場進(jìn)行了整頓,下發(fā)消防安全通知,要求家家執(zhí)行。隨著7號早上拆攤工程的開啟,市場被夷為平地,取而代之的是嶄新的磚頭路和一排新種的草木。
“聽說里面3家店生意可好了?!痹谡劦絾碳掖笤壕皡^(qū)內(nèi)只剩下3家官方文創(chuàng)店時,曾在商貿(mào)市場賣工藝品的喬家堡村村民王姐滿眼羨慕。
翻身
在全國,泰山是最早公開宣布向5A發(fā)起沖擊的景區(qū)。
上世紀(jì)80—90年代,泰山曾因要索道還是要生態(tài)引發(fā)過巨大的爭議。在修建中天門到岱頂?shù)乃鞯肋^程中,約有1萬多平方米的山峰被炸毀,而通過索道送上岱頂?shù)木薮罂土鳎沧屷讽數(shù)纳鷳B(tài)承受著巨大的壓力。為此,不少業(yè)界專家對此提出抗議。
從2000年開始,泰山景區(qū)對多處景點進(jìn)行了搶救性修繕和復(fù)建,尤其是2004年5A級景區(qū)評選的消息在全國各地傳開,令泰山加緊了景點修繕的步伐。
據(jù)齊魯晚報報道,為了爭取第一批進(jìn)入5A旅游區(qū)的行列,泰山景區(qū)根據(jù)全國5A景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),投入1500萬元,從文物保護(hù)入手,對景區(qū)文物古跡進(jìn)行修繕復(fù)建,對環(huán)境進(jìn)行徹底整治。對古建筑的搶救性修繕和維護(hù),重點包括壺天閣、關(guān)帝廟、后石塢娘娘廟等的油漆彩繪等20余項修繕工作。同時恢復(fù)泰山部分文化建筑,包括玉泉寺配殿、南天門云巢行宮、桃花峪藏峰寺的復(fù)建。同時對景區(qū)周圍不協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑進(jìn)行了拆除。
公開資料顯示,國家5A級旅游景區(qū),是依據(jù)中華人民共和國旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分,自A級到AAAAA級共5個級別。其中,5A級為中國旅游景區(qū)最高等級,經(jīng)過全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會委派的評定小組現(xiàn)場驗收,再由該委員會審核批準(zhǔn),最終由國家旅游局公布。
2001年,國家公布了首批187家4A級旅游景點,緊接著不久,又有43家景區(qū)進(jìn)入4A名錄。
隨后在2004年10月28日,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)。這份國家標(biāo)準(zhǔn)中,細(xì)化了景區(qū)資源及市場影響力方面的劃分條件,增加對景區(qū)細(xì)節(jié)性、文化性和特色性的要求。根據(jù)這份標(biāo)準(zhǔn),5A級景區(qū)的評選工作正式啟動。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,5A級景區(qū)必須從4A級景區(qū)中產(chǎn)生,且被公告為4A級旅游景區(qū)一年以上的方可申報。2007年,在106家由各省級旅游景區(qū)評定機(jī)構(gòu)推薦的5A級試點單位中,第一批共66家5A級旅游景區(qū)誕生。
5A之于景區(qū),對于提高知名度有著很大的意義,這也正是各景區(qū)打響5A保衛(wèi)戰(zhàn)的原因。
木蘭草原景區(qū)人員告訴AI財經(jīng)社,5A是對景區(qū)旅游環(huán)境、體量,服務(wù)質(zhì)量的一個肯定,在評上5A景區(qū)后,木蘭草原的游客流量和經(jīng)濟(jì)收入都有明顯的變化。
尤其對于名氣本身不大的景區(qū)來說,更是重要。安徽合肥三河古鎮(zhèn)自2015年10月15日晉升國家5A級后的首個小長假中,以7.8萬人次的游客量,創(chuàng)下同比增長79%的成績。遼寧鞍山千山風(fēng)景區(qū)則在2017年2月升5A后接待游客數(shù)量10.6萬人次,創(chuàng)下歷史同期最高紀(jì)錄,旅游綜合收入同比增長107.2%。
2007年,貴州安順市兩處景點黃果樹大瀑布和龍宮成為5A級景區(qū)。這里是典型的喀斯特地貌,耕地面積不足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,尤其是龍宮景區(qū)所在的龍宮鎮(zhèn),屬于省級二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。景區(qū)的開發(fā)建設(shè)為安順市帶來了新的生機(jī),自2007年起,龍宮鎮(zhèn)啟動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展試點項目,建設(shè)農(nóng)家院示范戶,配套特色種植業(yè)、攝影產(chǎn)業(yè)等,服務(wù)游客。根據(jù)《安順市通用機(jī)場布局規(guī)劃(2017-2030)》,未來,龍宮將建設(shè)一個A3級通用機(jī)場。
為了建設(shè)新的5A級景區(qū),一些城市下大手筆設(shè)置獎勵。青島市于8月23日發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換促進(jìn)高質(zhì)高效發(fā)展的實施細(xì)則》,其中對新評為國家5A級景區(qū)的獎勵,由原來的100萬元提升至1000萬元。
5A級旅游景區(qū)從來不是一勞永逸,按照規(guī)則,每年有至少10%的5A級景區(qū)進(jìn)入復(fù)核,每三年完成一次全面復(fù)核。如果出現(xiàn)問題,國家旅游局將通過摘牌、警告等手段,督促景區(qū)整改。5A景區(qū)的評估細(xì)則分為三部分:一是服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量,共計1000分,5A不低于950分;二是景觀質(zhì)量,滿分100分,5A不低于90分;三是游客意見,共計100分,5A不低于90分。除此之外,游客數(shù)量也在5A景區(qū)的評選標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),要求年接待海內(nèi)外游客數(shù)量60萬人次以上,其中海外游客5萬人次以上。
一旦丟掉5A的招牌,想要再次復(fù)牌絕非一日之功。凡被降級、取消質(zhì)量等級的旅游景區(qū),自降低或取消等級之日起一年內(nèi)不得重新申請等級。2015年10月,河北省秦皇島市山海關(guān)景區(qū)成為全國首個被摘牌的5A級景區(qū),直到2018年11月,才再度進(jìn)入5A級景區(qū)名錄。
而喬家大院的復(fù)牌之路恐怕還要更久。喬家大院是被予以取消質(zhì)量等級處理,這意味著現(xiàn)在的喬家大院連4A景區(qū)也不是。根據(jù)2012年出臺的新標(biāo)準(zhǔn),只有被公告為4A級景區(qū)滿3年以上者,才能夠申報5A級景區(qū)。自申報到授牌,需歷經(jīng)資料審核、景觀價值評價、現(xiàn)場檢查、社會公示等步驟,通常需要1~2年時間。
助力
經(jīng)商不讀喬致庸,道歉萬千也枉然。當(dāng)喬家大院成為家喻戶曉的5A景區(qū)之后,圍繞喬致庸的豪宅產(chǎn)生的商業(yè)故事也紛至而來。
自1986年喬家大院被開發(fā)后,村里很多人依靠在景區(qū)外擺攤生存,從喬家大院門口擺到了路邊,排出一條至少50米的長龍。
2006年電視劇《喬家大院》的熱播讓景區(qū)瞬間知名度大增,游客流量一度火爆。在景區(qū)門口擺攤的喬家堡村民們更是賺的盆滿缽滿?!澳悄昃皡^(qū)一下子就火起來了,這一年人最多,門票賺的最多。只要擺攤就能賺錢?!卑炎约杭腋某尚〕缘甑拇迕褡钍琴嶅X,十一期間一天有人能賺到1萬元。
在回憶旺季時進(jìn)貨時,王姐忍不住嘴角翹起,自豪地用手在空中比劃兩下?!叭ミM(jìn)一次貨感覺也特好,人家對你也很好,跟財神去了一樣?!蓖踅愫鋈粔旱吐曇簦吧夂玫臅r候我一周就要進(jìn)一次貨,甚至一次能進(jìn)至少十幾萬元?!?/p>
盯上喬家大院生意的不止是當(dāng)?shù)卮迕?。早?007年,祁縣在喬家大院在中堂的基礎(chǔ)上,開發(fā)德興堂、保元堂、寧守堂等時,曾計劃轉(zhuǎn)讓喬家大院經(jīng)營權(quán),引入外部投資商協(xié)助開發(fā)運營,山西喬家大院旅游股份有限公司的前身即成立于這一時期。
這一計劃最后以失敗告終。當(dāng)時,山西省文物保護(hù)局認(rèn)為,祁縣政府轉(zhuǎn)讓喬家大院經(jīng)營權(quán)違反了《文物保護(hù)法》,將喬家大院經(jīng)營權(quán)收回山西省文物局。但對于除了在中堂以外的區(qū)域,文物局并未限制祁縣政府引進(jìn)投資進(jìn)行開發(fā)。
2008年6月,經(jīng)祁縣國資委同意,上海盛富投資、祁縣國資委,以及祁縣喬家堡旅游景點開發(fā)有限公司三方成立山西喬家大院旅游開發(fā)有限公司,注冊資金為4000萬元。按照協(xié)議,新成立的公司經(jīng)營期限是20年,景區(qū)門票收入全部歸新公司,新公司每年向祁縣政府交付“文保管理費”1000萬元。
次年4月,上海盛富投資轉(zhuǎn)讓了大部分認(rèn)繳的股權(quán),最后只剩下總股本的2.5%,祁縣國資委和喬家堡旅游出資認(rèn)繳其轉(zhuǎn)讓的股份。祁縣國資委持有公司3100萬股,占總股本的77.5%,出資方式是實物,即喬家大院“四堂一園”中,除了在中堂之外的德興堂、寧守堂、保元堂和喬家花園。2010年,喬家大院景區(qū)“三堂一園”復(fù)建工程完工,迎來首批游客。
經(jīng)過股權(quán)轉(zhuǎn)讓后的喬家大院甚至進(jìn)入了資本市場。2017年9月,山西喬家大院旅游股份有限公司在全國中小企業(yè)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)正式掛牌,公告顯示,喬家大院2015年度、2016年度營業(yè)收入分別為3151.60萬元、7422.89萬元;凈利潤分別為511.08萬元、573.44萬元。但僅僅半年之后,喬家大院就宣告從新三板摘牌。
會做生意的5A景區(qū),不只是喬家。
在天眼查上,以“嵩山少林”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索,得到的公司高達(dá)272家,其中超過200家分布在少林寺所在地登封市的各個角落,此外,以“中國嵩山少林寺”為投資方的公司中,目前仍然存續(xù)的有4家。
4家公司中,登封市少林文化產(chǎn)業(yè)有限公司和登封少林藥局有限公司的地址就在少林寺常駐院內(nèi),經(jīng)營范圍包括旅游產(chǎn)品研發(fā)、預(yù)包裝食品;保健用品、保健食品、化妝品的銷售等。9月10日,AI財經(jīng)社登錄發(fā)現(xiàn),目前,少林藥局官網(wǎng)已無法打開,在其官方旗艦店上,所銷售的產(chǎn)品包括少林活絡(luò)膏、少林黑膏、少林活絡(luò)貼等,價格從30元至上百元不等。
在總面積為2萬平方米的麗江市,以“麗江古城”為關(guān)鍵詞,通過天眼查搜索出的企業(yè)達(dá)到了6萬家之多,其中涉及餐飲業(yè)的有17000家,涉及商業(yè)服務(wù)業(yè)的有4573家。
要把古城區(qū)建設(shè)成為云南省最富的區(qū)縣之一,這是麗江市古城區(qū)在成立伊始便提及的目標(biāo)。沒想到,過度的商業(yè)氣息和財富追逐,曾嚴(yán)重威脅到了麗江古城5A景區(qū)的金字招牌。2015年10月,在“黃金周”期間,麗江旅游景區(qū)被爆出黃牛帶游客逃票、騎馬被欺詐、酒托攬客欺詐游客等現(xiàn)象,10月9日,國家旅游局給予麗江古城5A級景區(qū)嚴(yán)重警告處分,限期6個月整改時間。此后,當(dāng)?shù)赜?5名干部因“古城景區(qū)被嚴(yán)重警告”被問責(zé),13家酒吧停業(yè)整頓,查獲4名疑似酒托,被曝光的一家酒吧和一家咖啡廳遭到罰款和查封取締。
少林寺也有同樣的遭遇。2011年10月,全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會對少林景區(qū)暗訪復(fù)核,發(fā)現(xiàn)該景區(qū)存在服務(wù)缺失、黑車?yán)?、商販圍追兜售和僧人算命騙錢等惡劣現(xiàn)象,遂對其發(fā)出整改通知,這被視為少林寺5A品牌遭到的一次重要警告。
彼時,少林寺方丈釋永信在接受中國新聞周刊采訪時,表示少林景區(qū)如被摘牌,與少林寺關(guān)聯(lián)并不大,但他也表示,少林寺“需要一個清靜的環(huán)境”。
資本的介入,不一定能為景區(qū)帶來光明。不久前,洛陽萬山湖旅游有限公司和洛陽荊紫仙山旅游開發(fā)有限公司管理人,為旗下資產(chǎn)5A級景區(qū)龍?zhí)洞髰{谷和荊紫仙山景區(qū)招募投資人。起投線為4.2億元,但一直無人接盤。
龍?zhí)逗髰{谷是河南省洛陽市新安縣唯一一家5A級景區(qū)。2005年8月,時任新安縣副縣長的陳建林辭去職務(wù),領(lǐng)銜開發(fā)洛陽龍?zhí)洞髰{谷景區(qū)。其背后公司是成立于1998年12月的洛陽萬山湖旅游有限公司,注冊資本2億元,董事長陳建林持有66.41%股份,洛陽荊紫仙山旅游開發(fā)有限公司持有25%股份。
據(jù)《河南商報》報道,多年來陳建林一直在舉債開放景區(qū)。陳建林接手后,便在民間籌措資金2000萬元投入了景區(qū)開發(fā)建設(shè)。2006年,他又籌措到民間資金1000余萬元。龍?zhí)洞髰{谷景區(qū)利息最多時一年曾達(dá)到5000萬,相當(dāng)于當(dāng)年的全部門票收入。
2017年初,陳建林因病去世,龍?zhí)洞髰{谷的經(jīng)營形勢進(jìn)一步惡化,債權(quán)人紛紛到法院起訴。7月,洛陽萬山湖旅游有限公司因不能償還到期債務(wù),當(dāng)?shù)胤ㄔ菏芾砥淦飘a(chǎn)清算申請。
至少從目前來看,喬家的復(fù)興,仍有待資本力量的支持。
相關(guān)工作人員承諾喬家堡村民,未來三年之內(nèi),將在喬家大院附近的商業(yè)區(qū)內(nèi),規(guī)劃一片區(qū)域,專門用來給村民擺攤。
這片商業(yè)區(qū),指的是2017年初上線的“喬家大院·夢境瑯環(huán)”項目的一部分,該項目計劃總投資30億元,規(guī)劃占地面積約715畝,在原先喬家大院之外,規(guī)劃建設(shè)采茗源、輻輳市集、儒棧賈道等十大旅游景點,建成國內(nèi)一流的文旅綜合小鎮(zhèn)。
項目資方——山西景世恒華旅游開發(fā)公司的打算是,只有想辦法將游客留在景區(qū),才能釋放更多的消費需求。
如今,“喬家大院·夢境瑯環(huán)”的一期工程歷史文化商業(yè)街區(qū)“包頭城”已正式開街,其規(guī)模30000余平方米,由商鋪和客棧組成。
村民們還在猶豫,在這里做生意,即使是最小的鋪面也有近30平米,年租金總要幾萬元,不是他們能夠承擔(dān)得起的。
*本文來源:微信公眾號“ AI財經(jīng)社”(ID:aicjnews),作者:郭祎然 楊雅芳,原標(biāo)題:《5A景區(qū)保衛(wèi)戰(zhàn)》。