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據(jù)海南省人民政府網(wǎng)站消息，為不斷優(yōu)化郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和營商環(huán)境，加快推動海南省國際旅游消費中心建設(shè)，10月8日，海南省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于成立海南省推進郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。

《通知》明確，海南省副省長王路和苻彩香任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。領(lǐng)導(dǎo)小組為省政府推進郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，緊緊圍繞打造“海南國際旅游消費中心”的戰(zhàn)略定位，以制度創(chuàng)新為突破口，推動郵輪游艇設(shè)計、制造、消費、維修、培訓等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進郵輪游艇產(chǎn)業(yè)高端要素資源集聚海南，打造特色鮮明、布局合理、優(yōu)勢互補的郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成具有國際競爭力的郵輪游艇全產(chǎn)業(yè)鏈，將海南逐步建設(shè)成為郵輪游艇國際旅游消費中心。

領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)海南全省郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織推進中央、國家部委、省委、省政府制定的涉及郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策、產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)、督導(dǎo)、推進、協(xié)調(diào)工作。負責研究提出推進郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新政策和工作建議報省委、省政府決策。負責研究解決海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點難點問題和其他重大事項并報海南省委、省政府決策。負責督促檢查各市縣政府、各部門貫徹落實郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落實和營商環(huán)境優(yōu)化工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在海南省交通運輸廳，由海南省交通運輸廳副廳長姚建勇兼任辦公室主任，海南省委深改辦(自貿(mào)辦)、海南省委軍民融合辦、海南省委外事辦、海南省交通運輸廳、海南省旅游和文化廣電體育廳、海南省工業(yè)和信息化廳、海南省商務(wù)廳、海南省財政廳、海南省公安廳、海南省應(yīng)急管理廳、?？诤ｊP(guān)、海南省稅務(wù)局、?？诔鋈刖尺叿罊z查總站、海南海事局業(yè)務(wù)處室負責人以及?？谑?、三亞市政府分管副秘書長任辦公室成員。

以下為通知全文：

海南省人民政府辦公廳關(guān)于成立海南省推進郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

為深入貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，不斷優(yōu)化郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和營商環(huán)境，加快推動我省國際旅游消費中心建設(shè)，省政府決定成立海南省推進郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組人員

組 長：王 路(省政府副省長)

苻彩香(省政府副省長)

副組長：林 東(省交通運輸廳廳長)

孫 穎(省旅游和文化廣電體育廳廳長)

司海英(省政府副秘書長)

徐 斌(省政府副秘書長)

成 員：陳小華[省委深改辦(自貿(mào)辦)副主任)]

高樹建(省委軍民融合辦副主任)

康拜英(省委外事辦副主任)

姚建勇(省交通運輸廳副廳長)

周安偉(省旅游和文化廣電體育廳總規(guī)劃師)

林 敏(省工業(yè)和信息化廳副廳長)

程 瑗(省商務(wù)廳副廳長)

吳一葵(省財政廳副廳長)

江 偉(省公安廳巡視員)

侯建民(省應(yīng)急管理廳副廳長)

敖必強(?？诤ｊP(guān)副關(guān)長)

蘭雙萱(省稅務(wù)局副局長)

云大新(海口出入境邊防檢查總站副總站長)

鄂海亮(海南海事局副局長)

龍衛(wèi)東(?？谑姓笔虚L)

陳鐵軍(三亞市政府副市長)

二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省交通運輸廳，由省交通運輸廳副廳長姚建勇兼任辦公室主任，省委深改辦(自貿(mào)辦)、省委軍民融合辦、省委外事辦、省交通運輸廳、省旅游和文化廣電體育廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省財政廳、省公安廳、省應(yīng)急管理廳、?？诤ｊP(guān)、省稅務(wù)局、?？诔鋈刖尺叿罊z查總站、海南海事局業(yè)務(wù)處室負責人以及?？谑?、三亞市政府分管副秘書長任辦公室成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員如有變動，接任者繼續(xù)履行其職責，不再另行發(fā)文調(diào)整。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位職責

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組為省政府推進郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，緊緊圍繞打造“海南國際旅游消費中心”的戰(zhàn)略定位，以制度創(chuàng)新為突破口，推動郵輪游艇設(shè)計、制造、消費、維修、培訓等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進郵輪游艇產(chǎn)業(yè)高端要素資源集聚海南，打造特色鮮明、布局合理、優(yōu)勢互補的郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成具有國際競爭力的郵輪游艇全產(chǎn)業(yè)鏈，將海南逐步建設(shè)成為郵輪游艇國際旅游消費中心。

領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次會議，特殊情況可臨時決定召開會議。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責：

1.負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)全省郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織推進中央、國家部委、省委、省政府制定的涉及郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策、產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)、督導(dǎo)、推進、協(xié)調(diào)工作。

2.負責研究提出推進郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新政策和工作建議報省委、省政府決策。

3.負責研究解決海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點難點問題和其他重大事項并報省委、省政府決策。

4.負責督促檢查各市縣政府、各部門貫徹落實郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落實和營商環(huán)境優(yōu)化工作。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責。

1.負責承擔領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組會議議定事項，督促相關(guān)部門落實議定事項。

2.負責定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報全省郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進情況。

3.負責協(xié)調(diào)安排領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會議和會務(wù)工作。

4.負責承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

(三)成員單位職責。

1.省委深改辦(自貿(mào)辦)負責配合開展海南全面深化改革和自由貿(mào)易試驗區(qū)(中國特色自由貿(mào)易港)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)有關(guān)重點問題的研究和咨詢工作，協(xié)調(diào)有關(guān)方面提出改革措施和政策建議。

2.省委軍民融合辦負責推動郵輪游艇產(chǎn)業(yè)落實軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)南部戰(zhàn)區(qū)海軍、海南省軍區(qū)等單位，配合郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)創(chuàng)新制度和措施的制定和落實。

3.省委外事辦負責會同管理全省口岸的涉外事宜，提出涉外安全工作建議，配合和協(xié)助開展對外宣傳工作。

4.省交通運輸廳負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建立全省推進郵輪游艇發(fā)展協(xié)調(diào)機制，會同有關(guān)部門制定郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，向交通運輸部申請郵輪航線等相關(guān)政策先行先試和落地實施，指導(dǎo)市縣政府有序推進新建改建郵輪碼頭設(shè)施，合理確定建設(shè)等級和規(guī)模，提升郵輪供應(yīng)配套能力，統(tǒng)籌指導(dǎo)市縣政府優(yōu)化完善郵輪港口周邊機場、高鐵等集疏運系統(tǒng)建設(shè)，拓展提升郵輪港口服務(wù)能力。會同省旅游和文化廣電體育廳、省財政廳制定郵輪獎補鼓勵政策。做好郵輪運輸市場和游艇租賃市場監(jiān)管工作，推進全省郵輪游艇經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

5.省旅游和文化廣電體育廳具體負責郵輪游艇旅游消費市場培育、郵輪航線開發(fā)和郵輪游艇旅游宣傳促銷，指導(dǎo)旅游產(chǎn)品設(shè)計，豐富郵輪游艇旅游產(chǎn)品。會同省交通運輸廳、省財政廳制定郵輪獎補鼓勵政策。統(tǒng)計全省郵輪游艇旅游工作情況，并每個月定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告郵輪旅游工作推進情況。

6.省工業(yè)和信息化廳負責制定并組織實施郵輪游艇設(shè)計制造工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和政策規(guī)定，規(guī)劃郵輪游艇設(shè)計制造工業(yè)重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局，負責郵輪游艇設(shè)計制造工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理和招商項目綜合管理，以及郵輪游艇設(shè)計制造工業(yè)領(lǐng)域的對外交流與合作、技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進和消化吸收工作。

7.省商務(wù)廳負責郵輪游艇專用口岸規(guī)劃，查驗場所的驗收啟用開通協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)督促郵輪船供中心、維修中心建設(shè)，完善郵輪游艇口岸聯(lián)檢配套設(shè)施和通關(guān)通行口岸便利化建設(shè)，加快建設(shè)符合國際慣例的通關(guān)模式，全面提升通關(guān)能力等，落實國際貿(mào)易單一窗口中郵輪游艇模塊的信息化工作，負責郵輪游艇口岸數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作。

8.省財政廳配合省交通運輸廳、省旅游和文化廣電體育廳制定郵輪游艇獎補政策，落實獎補政策實施所需省級財政資金。

9.省公安廳負責推進外國旅游團乘坐郵輪入境免簽政策、邊境游政策落地實施，負責協(xié)調(diào)處置涉及郵輪游艇的重大案件、治安事故和騷亂，組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全省公安機關(guān)依法查處涉及郵輪游艇的危害社會治安秩序行為。

10.省應(yīng)急管理廳負責組織協(xié)調(diào)郵輪游艇安全生產(chǎn)、突發(fā)事件的應(yīng)急救援，指導(dǎo)市縣郵輪游艇安全事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和海上應(yīng)急救援力量建設(shè)。

11.?？诤ｊP(guān)負責依法對出入境郵輪游艇及其所載物料、出入境人員及物品等實施檢疫和監(jiān)管;督促郵輪游艇及供船企業(yè)在航行、停泊期間落實食品安全主體責任，保障飲食安全。

12.省稅務(wù)局負責研究和落實涉郵輪游艇產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

13.?？诔鋈刖尺叿罊z查總站負責依法對上下郵輪游艇的人員及其行李物品實施邊防檢查，對出入境郵輪游艇進行監(jiān)護，對郵輪游艇口岸限定區(qū)域進行警戒，維護出入境秩序。

14.海南海事局負責郵輪游艇水上交通安全監(jiān)督管理、郵輪游艇登記和檢驗管理、防止郵輪游艇污染水域環(huán)境、調(diào)查處理海上交通事故，組織、指揮和協(xié)調(diào)海上搜尋救助，依申請劃定錨地、航路、監(jiān)督和指導(dǎo)郵輪游艇防臺風工作。負責口岸海事管理工作，牽頭承辦游艇臨時開放水域?qū)徟瑢σ婪ǔ闪⒌挠瓮Ь銟凡?游艇會)開展安全監(jiān)督管理，對符合條件的游艇俱樂部(游艇會)予以備案公示。

15.?？谑姓撠煴臼朽]輪游艇旅游產(chǎn)品開發(fā)、郵輪航線開發(fā)以及海上游、岸上游產(chǎn)品建設(shè)，落實郵輪產(chǎn)業(yè)獎補政策。培育郵輪游艇旅游消費市場，做好郵輪游艇旅游宣傳促銷;高標準推進郵輪碼頭規(guī)劃建設(shè)，完善綜合服務(wù)配套設(shè)施等。

16.三亞市政府負責規(guī)劃建設(shè)三亞鳳凰島國際郵輪母港，建設(shè)服務(wù)三亞郵輪母港的免稅油料、生活物資、維修等郵輪物料供應(yīng)基地與維修養(yǎng)護基地。研究出臺優(yōu)惠政策促進郵輪要素集聚，吸引郵輪產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)在三亞注冊。建立完善發(fā)展郵輪游艇設(shè)計展示、人才培養(yǎng)等相關(guān)服務(wù)體系。負責本市郵輪游艇旅游產(chǎn)品開發(fā)、郵輪航線開發(fā)、海上游、岸上游產(chǎn)品建設(shè)，培育郵輪游艇旅游消費市場，做好郵輪游艇旅游宣傳促銷，落實郵輪產(chǎn)業(yè)獎補政策。

海南省人民政府辦公廳

2019年9月30日