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網(wǎng)絡(luò)租房調(diào)查:無證民宿變短租公寓,虛假房源一天上線

大住宿 本文作者:王飛翔、張靜雅 2019-10-11
民宿市場火熱,行業(yè)現(xiàn)狀卻亟待規(guī)范和監(jiān)管。

10月10日,北京市住建委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布本市住房租賃信息的通知》,明確加大對違規(guī)發(fā)布房源信息處罰力度。新京報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些網(wǎng)絡(luò)平臺上的部分房源存在無證經(jīng)營、衛(wèi)生條件差、虛假房源、消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)等問題。

這些房源大多藏身在居民樓中,無營業(yè)執(zhí)照,平臺上很多“環(huán)境優(yōu)雅”“干凈整潔”的房源,實際入住時卻是面積狹小、設(shè)施破舊的隔斷房,入住這些民宿也無需登記身份證。

《通知》要求互聯(lián)網(wǎng)平臺履行“審核義務(wù)”,加強審核、管理住房租賃信息,不得出現(xiàn)違法違規(guī)、虛假、重復(fù)和“僵尸”房源信息。但新京報記者以虛假房源資料在兩家民宿平臺注冊,一天內(nèi)均通過審核,并收到了意向客戶的訂房咨詢。

民宿市場火熱,行業(yè)現(xiàn)狀卻亟待規(guī)范和監(jiān)管。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院教授、北京市人大代表黃勇表示,對民宿的監(jiān)管,目前還有很多方面處于空白地帶,這就很容易導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)上述問題,相關(guān)部門應(yīng)盡快制定完成并出臺市級《民宿管理辦法》,做好科學(xué)規(guī)劃,加大政策扶持,完善準(zhǔn)入條件,確定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。記者也注意到,曾有消息稱2018年8月將推出北京市城區(qū)民宿和鄉(xiāng)村民宿的具體管理規(guī)定,但截至目前仍未見公布該規(guī)定。

▲北京心悅公寓在平臺上宣傳的部分房間。

▲用戶入住后大呼上當(dāng)。

網(wǎng)上訂公寓遇到隔斷房

“平臺上看到的房間很高大上,實際上是個又臟又差的隔斷房?!绷钠?月份的北京之行,郭勝(化名)說自己一肚子苦水。

郭勝帶家人來京就醫(yī),臨行前,他在一家平臺上看到“北京心悅公寓”的照片,“房間看上去干凈整潔,雖然寫著民宿,但跟酒店的房間也差不多少?!惫鶆僬f,再加上該公寓的位置離醫(yī)院不遠(yuǎn),立刻下了一個三人間的訂單,298元一晚。

入住當(dāng)天,郭勝傻眼了:屋子里油煙味很重,除了兩張床和一張桌子,幾乎就沒有別的地方了,窗戶很小,掛著一個破窗簾??吹礁脚_上的照片嚴(yán)重不符的屋子,郭勝覺得自己被騙了。

更讓郭勝無法接受的是,房間門鎖也是壞的,而且是隔斷房,“公共空間也沒有攝像頭,一點安全保障都沒有”。

這家平臺上,北京心悅公寓的評分為4.7分(滿分5分),評價內(nèi)容包括服務(wù)、設(shè)施、位置、衛(wèi)生等四項,評分旁邊是“很好”“房子真的很棒”的文字描述。

在協(xié)商退款無果后,郭勝把自己的經(jīng)歷以圖文的形式發(fā)在了消費者服務(wù)平臺黑貓投訴上,并要求退款。

有類似遭遇的還有林晴(化名)。8月5日,她通過民宿平臺預(yù)訂了一家西安某小區(qū)的民宿,一共三天,每天180元。

“打開房門時,一股發(fā)霉的味道迎面而來,跟房東宣傳的高端大氣、精美舒適嚴(yán)重不符?!绷智缯f,她當(dāng)即決定退房,但當(dāng)時已經(jīng)是下午6點鐘,在完全沒有入住的情況下,林晴覺得最多扣除一晚的房費,但沒想到被房東拒絕了,僅退還了她500元的押金,沒有退還三天的房費。

在黑貓平臺投訴后,這家平臺介入處理,最終退還了其余兩晚的房費。“作為國內(nèi)知名的民宿平臺,對于這樣的房源也能審核通過,太不規(guī)范了?!绷智缯f。

入住假“民宿”不用身份登記

8月21日,新京報記者在該平臺,以99元的價格預(yù)訂了北京心悅公寓的一間鐘點房。當(dāng)記者趕到該公寓在平臺標(biāo)注的“永定路66號”這個地址時,卻四處都找不到該公寓的任何標(biāo)識。

公寓老板在電話中告訴記者,公寓就在附近,隨后會有人帶記者過去。約5分鐘之后,公寓老板和一位中年女子出現(xiàn),并委托該女子帶記者去附近的居民樓里看房。

與記者一同前去的還有一對母子。他們之前就住過這家公寓,因為“價格便宜”,也是在該平臺訂的。

進(jìn)入公寓后,記者發(fā)現(xiàn),這其實是一處普通的居民房,隔斷后共有五個房間,外加一個廚房。最小的房間不帶窗戶,只有幾平米。該公寓主頁在平臺上展示的照片只是其中一間條件較好的房間,但關(guān)于隔斷、無窗和凌亂的衛(wèi)生間,只有客戶入住后才能看見。

帶路的女子透露,這是他們整租下來之后改的,像這樣的房間他們一共整租了三四處,都在這條街上,租金每月7000到20000元不等,“都是隔斷的,一共有20多個房間?!庇浾咦⒁獾剑摴?dāng)天已經(jīng)全部訂滿,連客廳也住了人,任何人入住都不需要登記身份證。

記者詢問安全問題,對方表示小區(qū)里有攝像頭,“非常安全”。而在這處公寓里,電線雜亂地盤在墻角,且看不到任何消防設(shè)備。

這名女子還透露,他們沒有申領(lǐng)過營業(yè)執(zhí)照,但在派出所報備過。記者致電屬地派出所被告知,經(jīng)營民宿需要辦理特種經(jīng)營許可證,并且向公安部門報備,“隔斷房是不允許做民宿用的”。

《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布本市住房租賃信息的通知》明確規(guī)定,通過互聯(lián)網(wǎng)交易平臺發(fā)布住房租賃信息的企業(yè)要依法登記、備案且正常經(jīng)營住房租賃企業(yè)應(yīng)于簽訂收進(jìn)房屋或出租房屋合同之日起3日內(nèi),將合同主要信息(包括房屋坐落、面積、間數(shù)、價格和租賃雙方等)錄入北京市住房租賃監(jiān)管平臺。

截至發(fā)稿,北京心悅公寓在這家平臺上一共有116條評論,其中有56位用戶打了“低分”。這些用戶對其描述為“衛(wèi)生不好”“隔音差”“房間小”“與圖片不符合”。房東對于每一條低分評論,幾乎都有大段的回應(yīng),稱自己的房子對得起這個價格。

▲星期五公寓藏身在一棟老舊待拆的居民樓里,衛(wèi)生環(huán)境差。受訪者供圖

無證民宿多為租房經(jīng)營

同樣被投訴過的,還有一家名為“星期五公寓”的民宿。該民宿在上述平臺評分也是4.7分,其主頁顯示“性價比高”“干凈整潔”。

從平臺頁面上可以看到,該民宿一共有17間客房,每一間的被褥都疊得整整齊齊,價格從100多元到400元不等,也經(jīng)常是訂滿的狀態(tài)。

在評論區(qū),有住戶稱該民宿不僅衛(wèi)生極差,“拉個簾子就是一間房”,甚至還有人在走廊做飯,垃圾滿地。

8月21日,記者通過這家平臺又預(yù)訂了一間大床房,一共228元。在房主電話指路下,記者來到了一處待拆遷的樓房內(nèi)。沿著樓梯走上去,走廊內(nèi)堆放著各種待處理的生活用品,每個樓層都有一個公共的洗衣房和廁所。不少樓內(nèi)居民干脆在走廊擺上煤氣灶作為廚房。

在一間拉著簡易竹簾的房間,記者見到了自己的床位。這間20平米左右的房間被隔成了三個房間,而且有兩間已經(jīng)“租出去了”。房內(nèi)除了床再也擺不下其他生活設(shè)施。

在這里入住,一樣不需要辦理任何登記。

房東介紹,自己做民宿已經(jīng)有十年了,有時候自己也會去北京西站攬客。樓上還有幾間房,不過也是像這樣隔開的,“你們要是覺得不合適,可以跟平臺聯(lián)系退款”。

當(dāng)被問到是否有更好一點的房間時,房東打開對面的一間房門,稱這間是沒有隔斷的,一共可以住四個人,398元一晚。

在這個房間除了兩張床和桌子,還擺放著房東自己的生活用品,看起來剛住過不久。

和星期五公寓只有一街之隔的還有云姐之家公寓。唯一不同的是,該公寓并未在上述平臺上線,而是通過其他平臺招攬住戶。

這間面積更狹小的民宿,兩居室被隔成了四個房間,其余兩間分別是廚房和客廳,價格從160元到300元不等。房東直言她也是租的別人的房子經(jīng)營民宿,并未辦理過手續(xù),“像這樣的民宿我們樓里還有很多家,一般不會有人來查”。

北京警方曾展開全市清理整治行動

存在治安消防隱患、缺乏有效監(jiān)管的日租房、網(wǎng)絡(luò)短租房,真的沒人來查嗎?

北京警方于2018年6月至9月,就組織開展了全市日租房和網(wǎng)絡(luò)短租房清理整治專項行動,重點圍繞交通樞紐、繁華商區(qū)、高校區(qū)域等周邊帶有日租、短租性質(zhì)的“民宿”、“特色民居”、“青年旅社”以及人員更換頻繁的出租房屋開展細(xì)致排查。行動開展以來,公安機關(guān)共消除相關(guān)治安隱患4200余處、消防隱患1.3萬處;取締具有群租形態(tài)的日租房、黑旅館和未經(jīng)許可經(jīng)營的日租房、短租房620余戶,查獲各類違法犯罪人員840余人。

針對轄區(qū)內(nèi)北京心悅公寓涉嫌違規(guī)經(jīng)營情況,北京海淀警方在先期摸排后,于9月3日展開突擊查處,將路口正攬客的違法人員熊某抓獲。

民警帶著熊某到其日租房內(nèi)詢問情況。據(jù)熊某交代,她將房屋從屋主處租來,再放到平臺上以“旅店”名義出租給來京人員。在租房時,租戶無需提供身份證等證件。租房也不需要從平臺下單支付,相約見面交錢即可,價格也從100元到200元不等。

直到民警進(jìn)屋,一些住戶都不知道自己租住的是非法經(jīng)營的日租房。民警介紹,違法行為人熊某曾因經(jīng)營黑旅店被警方處理過,此次又重蹈覆轍。目前,熊某已被依法行政拘留。

新京報記者從海淀警方了解到,海淀公安分局在全區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)開展違法群租房、日租房、網(wǎng)絡(luò)短租房等出租房屋專項整治工作,今年以來已拆除群租房600余套,行政拘留違法行為人150余人,取締違規(guī)日租房百余家。

平臺注冊虛假房源也可上線

警方查處違規(guī)、違法經(jīng)營的日租房、網(wǎng)絡(luò)短租房的情況,也側(cè)面體現(xiàn)了共享住宿市場的規(guī)模不小。

據(jù)國家信息中心分享經(jīng)濟研究中心的預(yù)測,2018年我國共享住宿市場交易額為165億元,同比增長37.5%,繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢。2018年我國主要共享住宿平臺房源量約350萬個,較上年增長16.7%,到2020年,我國共享民宿市場交易規(guī)模有望達(dá)到500億元,共享民宿房源將超過600萬套。

但在這場百億級規(guī)模的商業(yè)盛宴背后,新京報記者發(fā)現(xiàn)平臺對房源的審核存在諸多漏洞。

在一家民宿平臺APP上,如果想成為房東,需要提交個人身份信息認(rèn)證、房源真實照片、房源地址等信息。關(guān)于房源資質(zhì)(購房合同或租賃協(xié)議)則是選填項,可提交也可不提交。

在體驗中,新京報記者手持他人的身份證拍照,連同虛假的房源地址和照片上傳上述民宿平臺APP系統(tǒng)后,不到24小時,就收到了審核通過的“上線通知”。換句話說,一家不存在的民宿已經(jīng)可以上線營業(yè)了。

▲記者調(diào)查時發(fā)布的虛假房源,平臺很快通過審核。手機截圖

根據(jù)這家民宿平臺的房東規(guī)則,民宿需要配備正常工作的滅火器、確保屋內(nèi)所有電器設(shè)備安全安裝、處理好裸露電線等。同時房東需要保證自己的房源符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門規(guī)定。實際上,這些并沒有任何線上或線下的審核過程。記者此前探訪的多處公寓中,也并未看到有滅火器和營業(yè)資質(zhì)。

在另一家民宿平臺上,記者同樣將這套虛假的房源信息提交后,也很快獲得了平臺通過。盡管記者的實名認(rèn)證并未通過,但還是很快就收到了意向住戶發(fā)來的尋房信息。

新發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布本市住房租賃信息的通知》要求互聯(lián)網(wǎng)平臺履行“審核義務(wù)”,加強審核、管理住房租賃信息,不得出現(xiàn)違法違規(guī)、虛假、重復(fù)和“僵尸”房源信息。要求房屋照片與實際相符;租金、傭金等明碼標(biāo)價,不展示發(fā)布超過30日未維護(hù)房源信息。

違規(guī)發(fā)布房源的機構(gòu)或個人將面臨房源下架、暫停發(fā)布房源信息1至3個月等處罰。違規(guī)發(fā)布房源信息3次以上的,不得再通過互聯(lián)網(wǎng)交易平臺發(fā)布北京市住房租賃房源信息。

“民宿”排名提升也可以“刷”

記者這套根本不存在的“民宿”,在平臺上線當(dāng)天,就有平臺工作人員來電提示,稱民宿的排名越高,獲客機會就越大,而排名則由經(jīng)營者的接單率、拒單率和回復(fù)率決定。

一位不愿透露姓名的民宿老板告訴記者,除了正常接單提升排名,還可以雇人刷好評和買收藏量。

▲專業(yè)團(tuán)隊給記者的虛假房源刷好評,8塊錢一條。手機截圖

在QQ群輸入“民宿”“刷評”等關(guān)鍵詞,很快就能找到專門組織給民宿經(jīng)營者刷好評的團(tuán)隊。

其中一個團(tuán)隊負(fù)責(zé)人小凱表示,自己有刷手群,可實名幫民宿刷好評,多家平臺的房源都可做。操作流程是,刷手下單并帶圖好評之后,房東再將房費原路退回,并支付每單8元的人工費。

“刷單晚上8點統(tǒng)一做,你白天可以正常營業(yè)?!毙P說。但他同時提醒,有些平臺查得相對較嚴(yán),如果被平臺監(jiān)控到有可能直接將房源下線。

小凱介紹,增加獲客率的另一個辦法是,雇人收藏房源?!坝绊懪琶囊蛩赜泻芏?,收藏占不了太大比重,但收藏對轉(zhuǎn)化率影響很大,如果收藏量做到區(qū)域前五,還有‘熱門民宿’標(biāo)簽?!毙P報價,每個房源收藏的價格不等,100個起訂。

記者將自己的房源發(fā)給對方后,很快就看到自己的房源收藏量從1變成了106。同時,小凱告訴記者,自己正在招代理,如果能拉到需要刷好評、買收藏的客戶,“每個月賺個三五千沒有問題”。

▲專門幫房東刷好評提高排名的團(tuán)隊,他們聲稱多家平臺都可以刷。手機截圖

“民宿行業(yè)亟須制定規(guī)范”

針對目前涉及日租房、網(wǎng)絡(luò)短租房等共享住宿市場的各種亂象,對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院教授、北京市人大代表黃勇表示,酒店的業(yè)態(tài)已經(jīng)是相對成熟的行業(yè),而民宿更多的是個人的產(chǎn)權(quán)和個性的業(yè)態(tài)發(fā)展,對民宿管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求具有特殊性,所以需要具體的系統(tǒng)的法律規(guī)范。但目前還有很多地方在這方面處于空白地帶,這就很容易導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)問題,比如經(jīng)營者隱瞞真實的房源信息、貨不對板等問題。

黃勇表示,就北京地區(qū)而言,需要盡快制定完成并出臺北京市級的《民宿管理辦法》,由文化和旅游委牽頭,聯(lián)合公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、住建等部門共同參與到立法中,以便解決立法后各部門執(zhí)法中的銜接不暢與多頭執(zhí)法等問題,也便于為完善準(zhǔn)入與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)打好基礎(chǔ),并結(jié)合《旅游民宿基本要求與評價》的規(guī)定以界定和出臺可操作性的北京民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),把民宿納入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,對符合要求的民宿發(fā)放并維持其資格,否則不予發(fā)放和維持,借此保障標(biāo)準(zhǔn)被普遍遵守,尤其是在涉及公共安全標(biāo)準(zhǔn)化方面。

*本文來源:新京報,作者:王飛翔、張靜雅,原標(biāo)題:《無證民宿借網(wǎng)絡(luò)平臺變短租公寓》。

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