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12月5日，《北京市大運河文化保護(hù)傳承利用實施規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）和《北京市大運河文化保護(hù)傳承利用五年行動計劃（2018年-2022年）》（以下簡稱《行動計劃》）正式發(fā)布，文件明確了至2025年、2035年和2050年三個階段對大運河文化保護(hù)傳承利用的中長期目標(biāo)，并通過構(gòu)建大運河文化帶發(fā)展格局、抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)、開展沿線環(huán)境整治、推進(jìn)河道水系治理、梳理運河歷史文脈、推進(jìn)文化項目建設(shè)、提升旅游休閑功能、促進(jìn)跨域交流合作、創(chuàng)新體制機制等方面，為北京大運河文化帶的建設(shè)定調(diào)。

關(guān)鍵詞1：旅游

推出大運河旅游品牌

在業(yè)內(nèi)人士看來，大運河文化帶的歷史淵源與文化價值均與河道密不可分，也正是因為這條河道，讓大運河一度展現(xiàn)出輝煌的生命力。而此次《規(guī)劃》和《行動計劃》中，開發(fā)重點游船通航河道也是重點領(lǐng)域之一，包括提升南長河旅游品質(zhì)，確保通惠河部分河段、潮白河部分河段、北運河通州段實現(xiàn)游船通航，以游船線路串聯(lián)展示大運河文化生態(tài)價值。

今年10月3日，京杭大運河（通州城市段）正式開通旅游航運，途經(jīng)通州奧體公園、運河文化廣場、大運河森林公園、運河商務(wù)區(qū)，可飽覽北京城市副中心的旖旎風(fēng)光。北京市發(fā)改委二級巡視員王穎捷介紹說，已率先通航的北運河北關(guān)閘至甘棠閘段全長11.4公里，其余29公里將于2021年6月前實現(xiàn)通航。

中央財經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟(jì)研究院院長魏鵬舉認(rèn)為，游船通航對大運河的文化保護(hù)傳承有重要意義，“首先，只有達(dá)到能夠有游船通航的標(biāo)準(zhǔn)，大運河的水系才算真正貫通，尤其是北京段的大運河水系才算真正貫通。所以通航意味著硬件環(huán)境的改善。其次，游船可以增加游客更多的體驗和參與感，對于傳播弘揚大運河文化有非常直接的積極作用”。

對于大運河的旅游開發(fā)潛力，此次規(guī)劃提出要挖掘旅游休閑資源，打造大運河旅游精品，依托大運河文化內(nèi)涵，豐富旅游內(nèi)容，提升服務(wù)品質(zhì)，推出大運河旅游品牌，提高大運河文化旅游的影響力。

關(guān)鍵詞2：文化

保護(hù)和整治重要點段歷史風(fēng)貌

按照首都城市戰(zhàn)略定位，北京近年來在加強全國文化中心功能建設(shè)的路上不斷前行，大運河文化帶也是建設(shè)全國文化中心的重要支點。

為了更好地支撐全國文化中心建設(shè)，進(jìn)一步彰顯大運河文化帶承載的古都文化、紅色文化、京味文化、創(chuàng)新文化，截至目前，相關(guān)政府部門已歷時兩年多完成了萬壽寺周邊騰退搬遷，下一步將加強萬壽寺保護(hù)修繕，全面對社會開放，更好展現(xiàn)古都文化風(fēng)采；此外，南鑼鼓巷雨兒胡同修繕整治提升任務(wù)基本完成，胡同肌理和歷史風(fēng)貌得到有效保護(hù)，重新恢復(fù)了四合院的傳統(tǒng)規(guī)制格局，院落房屋修舊如舊，彰顯出四合院的京味文化魅力；而在傳承弘揚中華文化方面，還將發(fā)揮各類學(xué)術(shù)團(tuán)體、研究機構(gòu)的作用，充分挖掘大運河文化內(nèi)涵，大運河文化價值更加彰顯，大運河文化品牌逐步樹立。

據(jù)《規(guī)劃》及《行動計劃》顯示，大運河文化帶將全面保護(hù)大運河沿線歷史文化遺址遺跡，實施重要點段歷史風(fēng)貌保護(hù)和整治。講好大運河歷史文化故事，挖掘大運河承載的歷史文化精髓，增強大運河文化的社會認(rèn)同。提升公共文化服務(wù)功能，持續(xù)優(yōu)化沿線公共文化設(shè)施布局，滿足市民不斷提升的文化需求。

據(jù)北京市文旅局副局長王粵透露，市文旅局也正積極為大運河文化帶作品搭建演出平臺，推動與大運河文化帶相關(guān)的主題劇目優(yōu)先進(jìn)入展演活動。其中在2019年6月，由北京市文化和旅游局主辦的北京市劇院運營服務(wù)平臺推出“一城三帶舞臺藝術(shù)作品展演”板塊，公開征集與大運河文化帶相關(guān)的主題劇目，有北京交響樂團(tuán)策劃創(chuàng)排的交響樂《京杭大運河》、北京物資學(xué)院原創(chuàng)舞劇《運》等劇目參演。下一步，北京市文化和旅游局將創(chuàng)造更多機會，鼓勵這些作品多演出、常演出，全面展示與大運河主題相關(guān)的舞臺藝術(shù)創(chuàng)作成果。

與此同時，大運河沿線的國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)加快建設(shè)，截至今年9月底，實驗區(qū)文化企業(yè)注冊數(shù)達(dá)到3.48萬家，引進(jìn)了央視頻等一批重點文化企業(yè)落戶，今年1-9月，實驗區(qū)規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)單位收入占全市文化產(chǎn)業(yè)收入的比重達(dá)到9.4%，輻射帶動了沿線文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新文化持續(xù)煥發(fā)生機。

關(guān)鍵詞3：生態(tài)

塑造運河生態(tài)景觀

此次《規(guī)劃》及《行動計劃》對大運河文化帶的建設(shè)提出了“四個運河”重點任務(wù)，其中包括“塑造運河生態(tài)景觀，建設(shè)美麗運河”，并提出改善大運河生態(tài)環(huán)境，全面提升大運河水系水質(zhì)，實現(xiàn)沿線污水全處理，河道水體全面還清，水環(huán)境監(jiān)測全覆蓋，水生態(tài)環(huán)境根本性改善。構(gòu)建大運河生態(tài)文化景觀廊道，根據(jù)不同河段景觀特色，系統(tǒng)綠化大運河兩岸，增彩延綠，提高重要河段和節(jié)點景觀水平，營造步道、文道、綠道融合連通的文化景觀廊道。

據(jù)悉，為了增強民生福祉，近年來北京市相關(guān)政府部門圍繞改善水環(huán)境質(zhì)量，提升兩岸景觀進(jìn)行諸多布局。北京市委宣傳部副部長陳名杰表示，現(xiàn)階段大運河生態(tài)環(huán)境整治取得明顯進(jìn)展?！氨边\河通州段11.4公里游船通航完成第一階段目標(biāo)，北運河河道治理、兩岸景觀提升等工作順利推進(jìn)。對大運河有水段實現(xiàn)監(jiān)測全覆蓋，2017年以來，全面監(jiān)測大運河文化帶涉及的26個斷面，并完成沿線污染溯源工作，北京段大運河水質(zhì)得到明顯改善?！?/p>

“下一步，北京市水務(wù)局將持續(xù)推進(jìn)溫榆河綜合治理工程和北運河（通州段）綜合治理工程建設(shè)工作，確保城市副中心防洪安全，改善城市副中心水生態(tài)環(huán)境，并為實現(xiàn)北運河（通州段）全線游船通航奠定基礎(chǔ)。同時，推動通州區(qū)加快通惠河水環(huán)境綜合治理二期工程建設(shè)工作，推動朝陽區(qū)、通州區(qū)等加快實施蕭太后河綜合治理及景觀提升工程、壩河綜合治理及景觀提升工程、亮馬河國際風(fēng)情水岸等河道整治項目。此外，還會加快編制潮白河綜合治理與生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，推動潮白河綜合治理與生態(tài)修復(fù)建設(shè)工作，并加快北運河甘棠及榆林莊船閘的建設(shè)工作。”北京市水務(wù)局規(guī)劃科技處副處長朱銘捷如是說。

關(guān)鍵詞4：協(xié)同

加快京津冀聯(lián)動效應(yīng)

現(xiàn)階段，大運河文化帶的建設(shè)也在實現(xiàn)京津冀聯(lián)動效應(yīng)。過去數(shù)年間，在推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面，京津冀三省市聯(lián)合組織推出了“京津冀運河文化展”，簽訂了《北運河開發(fā)建設(shè)合作框架協(xié)議》，為攜手開展北運河綜合治理、推動北運河游船通航創(chuàng)造條件。

此次《規(guī)劃》及《行動計劃》指出，將依托大運河沿線省市歷史文脈一體的優(yōu)勢，擴大沿線省市文化交流合作，共同保護(hù)好、傳承好、利用好大運河歷史文化資源。積極爭取國家支持，與天津、河北共同挖掘北運河歷史文化，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強大運河水環(huán)境保護(hù)，整體塑造大運河沿線風(fēng)貌，推動實現(xiàn)游船通航。

王穎捷表示，“全國各省市都有自己的特色作法，我們要齊心協(xié)力保護(hù)好、傳承好、利用好大運河文化，進(jìn)一步擦亮國家文化符號”。

*本文來源：北京商報，作者：盧揚、鄭蕊，原標(biāo)題：《北京大運河文化帶建設(shè)全面定調(diào)》。