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退質(zhì)保金、發(fā)扶持資金……上海推出12條政策扶持旅游產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)投資 本文作者:鄒娟 2020-02-20
這12條政策中,最直接的扶持,是退還旅行社80%“質(zhì)保金”和旅行社責任保險有效期延長2個月。

疫情對旅游產(chǎn)業(yè)造成影響。

2月19日,上海市文旅局副局長金雷告訴澎湃新聞記者,僅以受影響最慘重的郵輪產(chǎn)業(yè)為例,截至4月底,上海取消停靠郵輪60艘次,直接經(jīng)濟損失25億元。

一個月前的1月19日晚,上海市文旅局出臺《關于上海市全力防控疫情支持服務旅游企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》,共12條(以下簡稱“上海旅游扶持12條”)。

金雷解讀稱,這12條政策中,最直接的扶持,首先是第五條,退還旅行社80%“質(zhì)保金”。以及第六條,旅行社責任保險有效期延長2個月。退“質(zhì)保金”工作開展一周以來,已退款1億元。預計到3月份,上海一半旅行社將完成退款,超過2.5億元。

其次,第四條,協(xié)調(diào)落實旅游產(chǎn)業(yè)專項扶持資金。這筆資金在2019年已評審,預計100余個項目,共1450萬元。將盡快落實資金下放。

再次,對于受損嚴重的旅企,協(xié)助降低旅游企業(yè)融資成本(第八條),加大重點旅游項目信貸支持(第九條)。

金雷稱,疫情下旅企的壓力,集中體現(xiàn)在房租、員工成本以及流動資金的短缺。尤其是疫情爆發(fā)以來,旅客的退訂單,已產(chǎn)生的費用,均由旅行社先行墊付。政府將協(xié)調(diào)指導旅游企業(yè)向上海金融機構爭取信貸投放。

“比如,旅企貸款,用什么做抵押就是一個很現(xiàn)實的問題?!苯鹄渍f,此次政策,明確鼓勵金融機構對申報全國旅游優(yōu)選項目、納入全國文旅項目管理系統(tǒng)的重點旅游項目優(yōu)先予以信貸支持,“也可以理解為,鼓勵旅企用優(yōu)質(zhì)項目做抵押,獲得金融支持?!?/p>

附:上海旅游扶持12條

1.多渠道落實相關政策宣傳。

2.協(xié)調(diào)落實國家及我市相關政策措施。貫徹落實國家及 我市疫情防控支持服務企業(yè)政策措施,協(xié)調(diào)幫助旅游企業(yè)切實享受到稅收優(yōu)惠、房屋租金減免、貸款利率優(yōu)惠、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、延長社會保險費繳費期、培訓費補貼、職工醫(yī)保費率下調(diào)等政策。

3.做好企業(yè)疫情防控及復產(chǎn)復工保障工作。幫扶旅游企業(yè)盡早復工復產(chǎn)。

4.加快旅游專項資金工作。盡快啟動 2020 年度旅游專項資金的申報、審核、撥付工作。旅游專項資金重點支持年度振興上海旅游發(fā)展、展示上海旅游新形象、完善疫后旅游公共服務、豐富疫后重大旅游活動、支持開展業(yè)內(nèi)扶持等重點項目,并按有關要求組織開展績效評價。

5.暫時退還旅游服務質(zhì)量保證金。暫退范圍為我市所有已依法交納保證金、領取旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的旅行社, 暫退標準為現(xiàn)有交納數(shù)額的 80%,暫退保證金至 2022 年 2 月 5 日前返還。被法院凍結的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)。

6.推進旅行社責任保險支持政策。對截至 2020 年 1 月 24 日投保旅行社責任保險且保險單仍然有效的我市旅行社, 保險期限暫延 2 個月,不再另行收費,且保單保障范圍賠償限額不變。順延期滿后,視疫情具體情況另行采取有關措施。

7.免除旅游行業(yè)協(xié)會會員單位會費。指導上海市旅游行業(yè)協(xié)會做好免除會員單位 2020 年上半年會費的工作。

8.降低旅游企業(yè)融資成本。支持金融機構以服務實體經(jīng)濟為核心,全面落實國家及我市出臺的金融扶持政策,協(xié)調(diào)指導旅游企業(yè)向我市金融機構爭取信貸投放,向政策性融資 擔?;馉幦〖哟髮β糜纹髽I(yè)的融資擔保支持力度。

9.加大重點旅游項目信貸支持。鼓勵金融機構對申報全國旅游優(yōu)選項目、納入全國文旅項目管理系統(tǒng)的重點旅游項目優(yōu)先予以信貸支持。

10.實施疫后文旅市場振興計劃。

11.全面激發(fā)文旅融合消費潛力。

12.優(yōu)化行政服務。對疫情防控期間,旅游行政審批事項實行“一網(wǎng)通辦”或網(wǎng)絡報送審批,做到“不見面、零跑 動、網(wǎng)上辦”。對已審批的重大旅游活動等,因疫情影響需 要延期舉辦的,開展網(wǎng)上備案。做好專項資金申請程序線上 培訓、線上申報等工作。

*本文來源:澎湃新聞,作者:鄒娟,原標題:退質(zhì)保金、發(fā)扶持資金……上海推出12條政策扶持旅游產(chǎn)業(yè)》。

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