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登錄近期,部分?。▍^(qū)、市)出臺了《指導旅游景區(qū)開放的工作指南》,部分旅游景區(qū)及經(jīng)營項目逐漸開始正常營業(yè)。這個現(xiàn)象引起了一些行業(yè)內(nèi)專家的擔心。
在2月26日召開的國務院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布會上,文化和旅游部市場管理司司長劉克智表示,2月25日,文化和旅游部相關司局發(fā)布了《旅游景區(qū)恢復開放疫情防控指南》,旅游景區(qū)的恢復開放,應當在地方黨委政府的領導下,堅持分區(qū)分級原則,不宜搞“一刀切”。疫情高風險地區(qū)旅游景區(qū)暫緩開放,疫情中風險和低風險地區(qū)景區(qū)開放由當?shù)攸h委政府決定。
對于某些景區(qū)出現(xiàn)游客扎堆兒的情況,北京旅游學會副會長、北京交通大學現(xiàn)代旅游發(fā)展研究院院長張輝也對中青報·中青網(wǎng)記者表示了擔憂,他表示,疫情對旅游業(yè)打擊很大,想盡快恢復的心情可以理解,但現(xiàn)在恢復旅游業(yè)還不現(xiàn)實,為時過早。
旅游業(yè)過早復工復產(chǎn)沒有意義
張輝認為,旅游是一個空間流動性和人員聚集性相結合的產(chǎn)業(yè)。沒有空間的流動和人員的聚集,旅游業(yè)就不可能有收益。而旅游業(yè)的這一特性與目前國家疫情防控的整體方針是相悖的。
其次,目前國家提倡的復工復產(chǎn),主要是針對維持人民基本生活的行業(yè),以及國家重大項目和重點工程。目的是不讓疫情的發(fā)生導致整個社會生產(chǎn)和社會生活停擺,同時也為了避免國際產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂,避免對未來發(fā)展造成不利影響。旅游業(yè)不是國家復工復產(chǎn)的優(yōu)先領域,現(xiàn)在復工復產(chǎn)也沒有意義。
從需求角度看,景區(qū)即使復工復產(chǎn),也沒有客流量?!扒耙欢螘r間,黃山重新營業(yè),一天只接待了一個客人,那么大一個旅游區(qū),所有的管理者、經(jīng)營者圍繞一個人服務,還要做防護,從經(jīng)濟角度來講沒有意義?!睆堓x說。
張輝認為,旅游業(yè)的恢復應該是漸進式的,要分類進行恢復?!笆彝獾?、自然性的景區(qū)可以先恢復,館內(nèi)的、人文的、演藝的,可能要晚一點;自駕車旅游可能恢復得快一點,團隊旅游可能要慢一點;國內(nèi)旅游里的近距離旅游,比如城市周邊游可能恢復得快一點,長線、中長線的旅游可能要慢一些;入境旅游的恢復時間恐怕要更長一點”。
旅游產(chǎn)業(yè)恢復常態(tài)還需要很長一段時間
北京聯(lián)合大學中國旅游經(jīng)濟與政策研究中心主任曾博偉告訴中青報·中青網(wǎng)記者,旅游業(yè)的全面恢復需要經(jīng)過以下幾個階段:
第一個階段是啟動恢復階段,首先是非疫區(qū)的啟動恢復?,F(xiàn)在,非疫區(qū)的一些旅游景區(qū)和飯店已經(jīng)開始慢慢恢復,但是量還很小。
第二個階段是跟疫情共同存在的旅游恢復階段。“我們目前正處于這個比較復雜的階段。這個時候開放景區(qū),如果出現(xiàn)大客流,可能會引起新冠肺炎新一輪的傳播。復產(chǎn)的工業(yè)企業(yè),只需要對員工進行管控,不涉及跟消費者的接觸,相對來說好控制,但是管控游客就很難。所以在沒有十足把握的時候,寧可慎重”。
第三個階段是發(fā)展階段,出現(xiàn)在疫情發(fā)生拐點之后。這時旅游業(yè)會進入到全面振興的階段。這個階段會有一個標志性的信號,就是文化和旅游部發(fā)出關于旅行社可以開始營業(yè)活動的通知?!奥眯猩缫欢ㄊ亲詈笠粋€恢復的,因此這個階段的標志就是旅行社恢復經(jīng)營活動”。
第四個階段,是最后一例新冠肺炎患者治愈出院,消費者心理上恐懼完全消除。這時就可以開足馬力推動發(fā)展國內(nèi)旅游了。到了第四個階段,要考慮一個新的復雜情況,就是此次國外感染新冠肺炎的人數(shù)在增加,所以入境旅游和出境旅游仍然需要比較慎重。
最后一個階段,就是旅游產(chǎn)業(yè)恢復到正常經(jīng)營的狀態(tài),甚至后續(xù)還可能出現(xiàn)反彈的階段。但這還需要很長一段時間。曾博偉認為,“未來幾個月,我們可能都處在跟疫情共同存在的恢復階段,不能急于求成。”
“非典”后旅游消費曾出現(xiàn)報復性反彈
很多人認為疫情結束后,旅游業(yè)會有一個報復性的反彈。曾博偉認為,不太可能出現(xiàn)報復性反彈,但反彈仍值得期待?!爸袊穆糜螛I(yè)從產(chǎn)品到整個供給體系,都是非常好的。這個基本面在,等疫情過去,消費的量能還是很大的。如果國外疫情嚴重,出境游受損的話,對國內(nèi)旅游增長可能是一個有利因素?!痹﹤フf。
曾博偉認為,中國人對于旅游的消費習慣跟國民性很有關系,“‘非典’以后,消費反彈很厲害,2004年的旅游收入比2003年增長了40%。2008年汶川地震之后,一些人感到了生命的無常,想要及時行樂,在消費方面表現(xiàn)得更加激進。這是四川地震以后,消費市場反映出來的現(xiàn)象?!彼J為我國中高收入群體人數(shù)越來越多,雖然這部分人還面臨著教育、醫(yī)療、住房的壓力,但是大多數(shù)人在旅游方面的消費彈性依然存在,曾博偉認為,反彈在10月會有突出表現(xiàn)。
對于反彈,張輝卻認為即使出現(xiàn),力度也不能和2003年“非典”之后的反彈相提并論。“目前,中國家庭的負債率較高,還貸的需求是剛性的,而旅游消費是彈性的,在負債面前必然要被壓縮”。
另外,張輝認為新冠肺炎疫情是全國性的,每個人都受到了很大影響。我國就業(yè)人群主要在民營企業(yè),民營企業(yè)要恢復元氣,會出現(xiàn)減薪的問題。家庭生活的成本高,在收入減少的情況下,旅游消費不可能有高增長?!翱赡艹霈F(xiàn)的情況是,旅游的人數(shù)不少,但是錢花得少,旅游人均消費會大大下降;參加‘一日游’的人可能不少,但住宿旅游者的人次會大大下降。因此,疫情結束后,旅游業(yè)的反彈力度不會很大,因為反彈說的不是人數(shù),而是旅游經(jīng)濟的收益。”張輝說。
“+旅游”和“兩個力”
曾博偉認為,通過這次疫情,旅游業(yè)應該從以下幾方面進行反省和思考:第一,對不可抗力的出現(xiàn),平時應做好預案。第二,應關注相關保險,當危機出現(xiàn)時,如何給企業(yè)和消費者提供更好的保障。第三,旅游投資需適度謹慎。曾博偉說:“過去幾年,旅游行業(yè)很被看好,旅游投資高速增長,這次疫情會讓大家意識到,這個行業(yè)長期可以看好,但也確實存在一些風險??偟膩碚f,今年旅游業(yè)負增長基本上已成定局,2019年,很多企業(yè)在大舉擴張的時候,都沒有充分考慮相應的風險,疫情發(fā)生后現(xiàn)金流就扛不住了。所以,企業(yè)在投資方面還是要適度審慎?!?/p>
在張輝看來,旅游業(yè)是一個需求很敏感的產(chǎn)業(yè),導致了產(chǎn)業(yè)的脆弱性,藉由此次疫情,旅游企業(yè)可以進行反思,增強兩個能力——在正常的市場環(huán)境下,要有競爭力;在非正常的市場環(huán)境下,比如在受到傳染病疫情沖擊時,要有免疫力。旅游業(yè)提供的商品是服務,是無形的,一旦需求發(fā)生變化,就會直接對生產(chǎn)產(chǎn)生破壞。
張輝認為,企業(yè)的發(fā)展不能以旅游為單一市場核心,要考慮“+什么”的概念,必須要搞復合性的業(yè)務?!?/strong>此疫情中,凡是以旅游為核心產(chǎn)業(yè)的企業(yè)受到的沖擊都很大,但如果是復合性的企業(yè),就比較有‘抗震’能力。比如一個農(nóng)業(yè)項目,同時也有旅游的產(chǎn)品,當旅游業(yè)不景氣時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值還在。所以需要考慮采取‘+旅游’的方式,來構建業(yè)務群,回避風險”。
張輝向中青報·中青網(wǎng)記者表示,應該辨證地看待這次疫情對旅游企業(yè)的沖擊。“目前,旅游業(yè)整體的競爭力和免疫力都很差。一個強大的企業(yè),雖然疫情發(fā)生時會受到影響,但是一旦疫情結束,馬上就會快速發(fā)展。各行各業(yè)的發(fā)展,都是在一些突發(fā)的社
*本文來源:中國青年報,作者:夏瑾,原標題:《疫情滌蕩下的旅游業(yè),何時迎來復蘇窗口期》。