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正當(dāng)業(yè)內(nèi)普遍對(duì)前一日“屠牛戰(zhàn)役”草草收?qǐng)鲎h論紛紛之時(shí)，4月27日晚，途牛通過(guò)官微公開(kāi)表態(tài)：堅(jiān)決擁護(hù)國(guó)家旅游局維護(hù)公平有序的旅游市場(chǎng)環(huán)境，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家旅游局各項(xiàng)指示，堅(jiān)決以客戶第一的價(jià)值觀維護(hù)客戶利益，努力成為維護(hù)行業(yè)健康有序發(fā)展的模范企業(yè)。

從23日17家旅行社聯(lián)合抵制“途牛”低價(jià)營(yíng)銷，到27日途牛做出正面回應(yīng)，這場(chǎng)短促的戰(zhàn)役最終以積極姿態(tài)收?qǐng)?。正如業(yè)內(nèi)人士所言：國(guó)家旅游局適時(shí)介入，既對(duì)極易挑起價(jià)格戰(zhàn)、沖擊正常秩序的OTA進(jìn)行警示和約束，又對(duì)傳統(tǒng)旅行社的革新和升級(jí)進(jìn)行刺激，一舉兩得，達(dá)到了用市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)市場(chǎng)的目的。

業(yè)界對(duì)“約談”積極響應(yīng)

4月26日，國(guó)家旅游局約談途牛，指出其在上一次江蘇省旅游局約談之后依然存在以不合理低價(jià)銷售旅游產(chǎn)品的問(wèn)題，要求其認(rèn)真吸取教訓(xùn)，做好整改。途牛旅游網(wǎng)主要負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)表示，接受國(guó)家旅游局約談批評(píng)，對(duì)存在的問(wèn)題將認(rèn)真反思、徹底整改、誠(chéng)懇道歉，并接受社會(huì)監(jiān)督。4月27日晚，途牛即公開(kāi)表示：約談反映了國(guó)家旅游局對(duì)旅游市場(chǎng)環(huán)境的高度重視，是維護(hù)市場(chǎng)秩序的具體舉措；通過(guò)約談，深刻認(rèn)識(shí)到了自身之前認(rèn)知的局限；在新的發(fā)展階段下，途牛應(yīng)該以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，積極做出表率，不能受過(guò)去的小企業(yè)思維局限。

對(duì)此，中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中青旅總裁張立軍表示，堅(jiān)決支持國(guó)家旅游局對(duì)于途牛事件調(diào)查的相關(guān)表態(tài)，作為旅游行業(yè)的一員，無(wú)論是旅行社還是互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)，大家不僅要分享行業(yè)發(fā)展的成果，也有維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序、捍衛(wèi)行業(yè)健康發(fā)展的義務(wù)。不合理的低價(jià)，誤導(dǎo)了消費(fèi)者，也破壞了行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)秩序，所有有責(zé)任感的旅游企業(yè)

應(yīng)達(dá)成一種觀念共識(shí)——摒棄無(wú)底線的惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，致力產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，為消費(fèi)者創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的旅游體驗(yàn)，這才是對(duì)消費(fèi)者最重要的價(jià)值。

“我個(gè)人非常同意張立軍的觀點(diǎn)，他準(zhǔn)確地表達(dá)了旅游業(yè)者的心聲，旅游企業(yè)作為市場(chǎng)的構(gòu)成細(xì)胞，與整個(gè)市場(chǎng)是互為依存的關(guān)系，只有健康的市場(chǎng)才能換來(lái)企業(yè)繁榮持久的發(fā)展?！兵P凰旅游總裁謝立新在接受記者采訪時(shí)表示，主管部門(mén)對(duì)行業(yè)的引導(dǎo)非常到位，鳳凰旅游將致力產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，為消費(fèi)者創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的旅游體驗(yàn)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

“對(duì)于國(guó)家旅游局推出的依法治理旅游市場(chǎng)秩序的各項(xiàng)舉措，國(guó)旅總社表示堅(jiān)決擁護(hù)?！眹?guó)旅總裁于寧寧表示，國(guó)旅總社樂(lè)見(jiàn)所有旅游企業(yè)能夠在公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下融合發(fā)展，為共同維護(hù)并促進(jìn)中國(guó)出境旅游市場(chǎng)的健康、可持續(xù)發(fā)展，為中國(guó)旅游業(yè)走向更長(zhǎng)、更遠(yuǎn)的發(fā)展道路貢獻(xiàn)力量。

“堅(jiān)決擁護(hù)國(guó)家旅游局維護(hù)公平有序的旅游市場(chǎng)環(huán)境的舉措。”凱撒旅游總裁陳小兵在回復(fù)記者采訪時(shí)表示，凱撒旅游愿與所有誠(chéng)信守法的旅游企業(yè)合作，優(yōu)勢(shì)共享、合作共贏，共同為中國(guó)旅游業(yè)的健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

“國(guó)家旅游局作為旅游行業(yè)主管部門(mén)，在維護(hù)旅游行業(yè)秩序、促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展方面，起到了非常重要的引導(dǎo)和監(jiān)管作用，眾信旅游作為旅游企業(yè)的一員，堅(jiān)決擁護(hù)國(guó)家旅游局的決定?！北娦怕糜味麻L(zhǎng)馮濱說(shuō)。

北京青年旅行社總經(jīng)理李盛江說(shuō)：“我們堅(jiān)決支持國(guó)家旅游局對(duì)不合理低價(jià)、擾亂旅游市場(chǎng)秩序等行為的處置措施?！?/span>

“剁手價(jià)”干擾了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

“不合理低價(jià)”是引發(fā)此次事件的核心問(wèn)題。國(guó)家旅游局監(jiān)管司司長(zhǎng)彭志凱曾對(duì)途牛相關(guān)負(fù)責(zé)人指出：途牛旅游網(wǎng)前次約談后，沒(méi)能采取有效措施，解決經(jīng)營(yíng)中存在的“不合理低價(jià)”問(wèn)題。特別是在銷售中“最高立減4000元！放肆折！”、“普吉島2199起！放肆瘋！”、“剁手價(jià)低至39元！放肆送！”、“淚奔價(jià)18元起！放肆減！”之類的產(chǎn)品，誤導(dǎo)了消費(fèi)者，擾亂了正常的旅游市場(chǎng)秩序，這種低于成本價(jià)銷售產(chǎn)品，必然難以保證服務(wù)質(zhì)量，損害消費(fèi)者利益。

業(yè)界是怎么看“不合理低價(jià)”問(wèn)題的呢？記者采訪到了北京旅行社協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鐘暉。他表示，在資本推動(dòng)下，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)采用了很多營(yíng)銷的手法，低于成本運(yùn)營(yíng)就是其中一個(gè)方式?！八麄儾⒉辉诤趵麧?rùn)，去哪兒、同程、途牛采取的都是‘燒錢(qián)’的發(fā)展模式，砸錢(qián)擴(kuò)大規(guī)模。只關(guān)注市場(chǎng)份額做了多大，用戶增加了多少，轉(zhuǎn)化率有多高?！?/span>

“互聯(lián)網(wǎng)公司做旅游，驅(qū)動(dòng)力是規(guī)模和增長(zhǎng)率；旅行社是實(shí)業(yè)，要‘養(yǎng)家糊口’，驅(qū)動(dòng)力是利潤(rùn)。OTA借資本的支持把價(jià)格拉低，聚攏用戶，擾亂了旅行社的價(jià)格體系?！敝星嗦每毓晒煞萦邢薰拘侣劙l(fā)言人葛磊表示，“旅行社本身的價(jià)格體系比較復(fù)雜，多種渠道的價(jià)格不盡相同，但不同渠道的價(jià)格以往都是背靠背的，不會(huì)產(chǎn)生太大摩擦。而在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息都是透明的，用戶越來(lái)越習(xí)慣于網(wǎng)上比價(jià)，OTA的價(jià)格就不僅僅是一個(gè)渠道的價(jià)格，游客會(huì)把它當(dāng)成一個(gè)市場(chǎng)的標(biāo)桿價(jià)格。如果OTA的價(jià)格過(guò)低，甚至低于了成本價(jià)，那整個(gè)市場(chǎng)的定價(jià)都會(huì)受干擾。”

“如果某旅行社買入產(chǎn)品后，又以低于買入價(jià)對(duì)外銷售產(chǎn)品，就涉嫌違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十一條‘關(guān)于制止低價(jià)傾銷行為的規(guī)定’和《國(guó)家計(jì)委價(jià)格司關(guān)于判定低價(jià)傾銷的成本依據(jù)問(wèn)題的復(fù)函》的規(guī)定?！北本┦幸缀吐蓭熓聞?wù)所律師李川分析說(shuō)，這種違法行為擾亂了市場(chǎng)秩序，誤導(dǎo)了旅游者的正常消費(fèi)觀，對(duì)培育市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)不利。線上線下的低價(jià)銷售行為均屬于違法，都要反對(duì)，低價(jià)銷售與零負(fù)團(tuán)費(fèi)均不利于市場(chǎng)健康發(fā)展。

市場(chǎng)秩序需要全行業(yè)共同維護(hù)

競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，法律與規(guī)則是企業(yè)的基石。旅行社與在線旅游企業(yè)，在社會(huì)發(fā)展經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)型的常態(tài)下，要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，深化服務(wù)，提高便捷，做市場(chǎng)秩序的堅(jiān)定維護(hù)者。

在此次事件中，國(guó)家旅游局不止一次表示要認(rèn)真貫徹旅游法，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)公平有序的旅游市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)“不合理低價(jià)”一查到底不手軟，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的旅游消費(fèi)需求。

對(duì)此，業(yè)界在表示高度認(rèn)同的同時(shí)，也表示要從自身做起，做市場(chǎng)秩序的維護(hù)者。張立軍呼吁旅行社企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)精誠(chéng)合作，共同打造旅游新生態(tài)。他認(rèn)為，這個(gè)旅游新生態(tài)的特點(diǎn)，一方面是互聯(lián)網(wǎng)的深度介入，推動(dòng)產(chǎn)品、服務(wù)甚至商業(yè)模式的變革，另一方面，互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)旅行社之間形成融合創(chuàng)新、協(xié)同增效的價(jià)值共同體，攜手創(chuàng)造健康、可持續(xù)的旅游發(fā)展環(huán)境。

于寧寧表示，國(guó)旅總社將響應(yīng)國(guó)家旅游局的號(hào)召，充分發(fā)揮旅游企業(yè)在旅游業(yè)改革發(fā)展和旅游市場(chǎng)秩序治理中的先導(dǎo)作用和引領(lǐng)作用，配合國(guó)家旅游局開(kāi)展的“不合理低價(jià)”專項(xiàng)整治工作，積極維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，保護(hù)旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員和旅游者的合法權(quán)益。

馮濱說(shuō)，眾信旅游將以身作則，堅(jiān)決維護(hù)旅游行業(yè)的基本規(guī)則、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，將期待與行業(yè)內(nèi)各業(yè)態(tài)的合作伙伴一起，共同構(gòu)建和維護(hù)公平、有序、可持續(xù)發(fā)展的旅游市場(chǎng)環(huán)境。

李盛江期待此次整治能夠取得長(zhǎng)期實(shí)效，也希望借此厘清旅游法實(shí)施和旅游市場(chǎng)整治過(guò)程中長(zhǎng)期存在的一些問(wèn)題，比如不合理地降價(jià)促銷、變相哄抬物價(jià)等，要嚴(yán)格落實(shí)旅游法要求，規(guī)范一切擾亂旅游市場(chǎng)秩序的行為。

在接受記者采訪時(shí)，神州國(guó)旅總經(jīng)理史晨表示，近段時(shí)間，部分企業(yè)以強(qiáng)大的資本優(yōu)勢(shì)作為支撐，通過(guò)不合理低價(jià)策略達(dá)到迅速擴(kuò)張市場(chǎng)占有率的目的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，只有穩(wěn)定、健康的市場(chǎng)環(huán)境才能為旅游企業(yè)提供更良好的發(fā)展空間，旅游企業(yè)也應(yīng)該把更多的精力放在旅游產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新上，以此為根本并帶動(dòng)整體旅游行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。他認(rèn)為，對(duì)于消費(fèi)者而言，一個(gè)紛亂的市場(chǎng)是難以博得信任和支持的，而無(wú)論是傳統(tǒng)旅行社還是線上OTA企業(yè)，都有責(zé)任和義務(wù)，本著規(guī)范經(jīng)營(yíng)的原則，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和周到的服務(wù)，“對(duì)于企業(yè)而言，如何實(shí)現(xiàn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’的概念是目前傳統(tǒng)旅行社和在線旅游企業(yè)之間更應(yīng)該思考和探索的領(lǐng)域?！?/span>

北京春秋總經(jīng)理?xiàng)钛蟾嬖V記者：“此事經(jīng)過(guò)雙方的溝通最終得到了解決，說(shuō)明行業(yè)內(nèi)可以通過(guò)協(xié)商來(lái)解決很多事情，這也是線上線下融合的一個(gè)標(biāo)志。我們堅(jiān)決擁護(hù)國(guó)家旅游局對(duì)旅游市場(chǎng)正常秩序的維護(hù)。企業(yè)應(yīng)該共同努力，為旅游市場(chǎng)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。只有在公平有序的基礎(chǔ)上旅游市場(chǎng)才能做大做強(qiáng)?！?/span>

途牛也公開(kāi)表示已認(rèn)真反思，誠(chéng)懇道歉，并將徹底整改。途牛承諾在3個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)所有價(jià)格處于合理區(qū)間，含機(jī)票的出境跟團(tuán)游產(chǎn)品價(jià)格不低于2000元（處理庫(kù)存尾貨、銀行補(bǔ)貼等特殊情況除外，但需明確披露正常售賣價(jià)格與途?；虻谌窖a(bǔ)貼金額）。途牛還表示將與供應(yīng)商共同遵守尊重契約精神，按照契約協(xié)議辦事；接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立合理價(jià)格監(jiān)督郵箱，對(duì)于通過(guò)郵箱或微博等媒體指出不合理價(jià)格的用戶核實(shí)后予以獎(jiǎng)勵(lì)。

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