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為進一步發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定器作用，將新冠肺炎疫情對全省經(jīng)濟發(fā)展的影響降到最低，近日，浙江印發(fā)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于提振消費促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的實施意見》。

《意見》提出，發(fā)揮浙江數(shù)字經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢，推動數(shù)字生活新服務走在全國前列，打造有國際影響力的消費大省的總體目標：

到2022年，實現(xiàn)社會消費品零售總額3.4萬億元，居全國第四位，年均增長8%左右；人均居民生活消費支出達到3.5萬元，居全國第一位；文化和旅游消費年均增幅保持在10%以上，旅游接待總數(shù)達到7.5億人次以上，其中過夜游客達到2.5億人次。

到2022年，全省網(wǎng)絡零售額達到2.6萬億元，居全國第二位；數(shù)字生活新服務比上年增長10%以上，重點生活性服務業(yè)基本實現(xiàn)數(shù)字化，對服務消費增長貢獻率達到50%以上，培育壯大一批數(shù)字生活新服務平臺，打造一批數(shù)字生活新服務示范城市。

打造放心消費示范單位3萬家以上，放心消費覆蓋率達到60%以上，普通商品基本實現(xiàn)無理由退貨。信用體系不斷完善，商務信用公眾服務平臺入庫企業(yè)達到200萬家，消費者信心指數(shù)保持在130左右。

《意見》從數(shù)字生活消費、繁榮商圈等方面明確了16項重點任務。

實施數(shù)字生活新消費行動

推進數(shù)字生活新服務。加快生活服務業(yè)數(shù)字化，大力發(fā)展“網(wǎng)上菜場”“網(wǎng)上餐廳”“網(wǎng)上超市”等數(shù)字商貿(mào)新模式新業(yè)態(tài)，培育一批示范平臺和項目。鼓勵實體商業(yè)通過直播電子商務、社交營銷開啟“云逛街”等新模式，繁榮居家¨宅消費”。加快推廣農(nóng)產(chǎn)品“生鮮電子商務+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等服務新模式，創(chuàng)新“安心送”“社區(qū)集采集送”等無接觸式消費模式，探索發(fā)展無人超市、無人商店、無人餐廳等新零售業(yè)態(tài)。

激發(fā)健康消費新潛力。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務，拓寬“健康碼”應用范圍，加強對不同人群的分級分類精準管理，全面推行預約掛號、在線取號、移動支付、檢驗檢查結(jié)果互認、分時段診療、藥品配送和遠程會診等服務。大力發(fā)展數(shù)據(jù)和服務相融合的智慧養(yǎng)老，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+家庭式”共享養(yǎng)老模式，鼓勵發(fā)展家政、養(yǎng)老、社區(qū)照料服務等家庭服務消費。加快建設(shè)智慧體育服務網(wǎng)絡平臺，探索制定體育消費補貼政策，面向廣大群眾發(fā)放體育電子消費券，廣泛開展全民健身活動，帶動體育消費。

拓寬智能消費新領(lǐng)域。積極開展消費服務領(lǐng)域人工智能應用試點，豐富5G技術(shù)應用場景，擴大互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G+4K”等新技術(shù)應用，加快研發(fā)可穿戴設(shè)備、移動智能終端、智能家居、4K視頻終端、醫(yī)療電子、醫(yī)療機器人等智能化產(chǎn)品，帶動5G智能終端、AⅠ智能服務新消費。加快5G網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大4K用戶覆蓋面。

實施繁榮商圈提能級行動

加快步行街改造提升。深化國家級步行街改造提升試點，推動杭州湖濱步行街二期工程改造，打造展現(xiàn)浙江特色的全國樣板街區(qū)，爭取將寧波老外灘步行街納入第二批國家級試點。全面啟動省級步行街改造提升試點建設(shè)工作，鼓勵有條件的街區(qū)加快數(shù)字化改造，建設(shè)“浙里來逛街”數(shù)字化平臺，提供全方位數(shù)字生活新服務。支持建設(shè)步行街商業(yè)聯(lián)盟。

大力培育發(fā)展夜間經(jīng)濟。以“浙里來消費，美好夜生活”為主題，培育15個以上夜間經(jīng)濟試點城市，打造一批特色鮮明、業(yè)態(tài)多元、亮麗美觀的地標性夜經(jīng)濟生活集聚區(qū)。支持建設(shè)夜經(jīng)濟數(shù)字街區(qū)，點亮夜經(jīng)濟地圖，創(chuàng)新城市新消費場景，營造全天候消費氛圍。圍繞夜游、夜娛、夜食、夜購、夜宿、夜健等主題特色，組織開展一批“浙夜好”促消費活動。

建設(shè)國際消費中心城市。以集聚優(yōu)質(zhì)消費資源、建設(shè)新型消費商圈、推動消費融合創(chuàng)新、打造消費時尚風向標為重點，推進杭州、寧波等重點城市打造具有全球影響力、吸引力的綜合性國際消費中心城市，并爭取納入國家級試點。

實施精品拓市育熱點行動

釋放城鄉(xiāng)汽車消費潛力。鼓勵杭州有序放寬汽車限購措施，制定汽車以舊換新和下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策，深挖農(nóng)村汽車消費潛力。發(fā)揮我省汽車保有量大的優(yōu)勢，擴大二手車市場流通，依法放開汽車改裝市場，努力挖掘汽車后市場服務潛力。創(chuàng)新汽車消費服務，拓展線上線下購車渠道，鼓勵品牌汽車經(jīng)銷商提供網(wǎng)上看車、送車試駕等服務，策劃舉辦一批“浙里行網(wǎng)上購車節(jié)”等促銷活動。

擴大老字號新國貨消費。加強老字號挖掘保護，培育500家老字號企業(yè)。鼓勵開展老字號企業(yè)進步行街、影院等場所的消費體驗活動，支持開展地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝進百家影院展示活動。鼓勵老字號開設(shè)旗艦店、體驗店、集成店、快閃店等，培育老字號新零售集聚區(qū)。鼓勵外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，支持品質(zhì)浙貨拓展國內(nèi)市場，舉辦百場外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場對接會。

多渠道擴大進口消費。積極參加中國國際進口博覽會，承接溢出效應，支持溫州市、義烏市、青田縣等地建設(shè)進口商品世界超市、購物天堂，打造永不落幕進口博覽會。加快發(fā)展跨境進口電子商務，探索跨境電子商務民生消費品零售進口新模式，支持跨境電子商務零售進口平臺規(guī)范發(fā)展，鼓勵線上率先實現(xiàn)境內(nèi)外商品同款同價，優(yōu)化網(wǎng)絡營銷生態(tài)環(huán)境，努力把浙江建設(shè)成為全國進口日用消費品電子商務網(wǎng)絡營銷中心和供應鏈管理中心。

推進商務旅游文化融合發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字出版、數(shù)字閱讀、動漫游戲、短視頻、電子競技、智慧廣電、數(shù)字娛樂、在線教育、數(shù)字文博等新型文化業(yè)態(tài)，加快電影市場復蘇擴容，更好滿足城鄉(xiāng)居民文化消費需求。布局謀劃小長假、黃金周假期商務旅游文化消費，挖掘我省詩路文化帶旅游資源稟賦，推出一批省內(nèi)精品旅游線路，支持重點旅游景區(qū)減免門票，與商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)家樂開展“小票抵門票、門票當錢花”等系列活動，拉動旅游消費。

實施造勢聚客旺人氣行動

唱響“浙里來消費”金字招牌。指導商圈、步行街、夜經(jīng)濟集聚區(qū)在儆好疫情防控前提下，有序組織商戶復工經(jīng)營，鼓勵商戶線上先行開展“云購物”“云逛街”“云婚禮”“云品會”等多樣化促銷活動。創(chuàng)新疫情后促消費活動載體，聚焦數(shù)字消費、健康消費等熱點領(lǐng)域和汽車消費等重點領(lǐng)域，組織實施“浙里來消費萬企聯(lián)動促萬億消費”工程，形成省級有關(guān)部門協(xié)同、省市縣聯(lián)動、各行各業(yè)并舉、重點企業(yè)支撐、線上線下融合的消費促進新格局。在做好疫情防控前提下，繼續(xù)辦好中華老字號精品博覽會、浙江（國際）餐飲美食博覽會等重點展會，支持各地開展各類消費促進活動。

實施批零改造強流通行動

深化批發(fā)零售業(yè)改造提升行動。圍繞批發(fā)零售業(yè)改造十大工程，鼓勵實體商業(yè)加快新理念、新技術(shù)、新設(shè)計改造提升，向場景化、體驗式、互動性、綜合型消費場所轉(zhuǎn)型，形成更多流通新業(yè)態(tài)新模式。

推進供應鏈創(chuàng)新應用。推進杭州、寧波等9個城市和102家企業(yè)供應鏈創(chuàng)新和應用試點工作，爭創(chuàng)一批國家級示范試點。開展國家農(nóng)業(yè)商業(yè)互聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品供應鏈建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平。鼓勵傳統(tǒng)流通企業(yè)向供應鏈服務企業(yè)轉(zhuǎn)型。

補齊城鄉(xiāng)消費網(wǎng)絡短板。優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局，完善社區(qū)便民消費設(shè)施供給。加快規(guī)劃建設(shè)“5分鐘便利店+10分鐘農(nóng)貿(mào)市場+15分鐘超市”便民生活服務圈和城市社區(qū)鄰里中心完善農(nóng)村社區(qū)綜合性服務網(wǎng)點。推進智慧社區(qū)建設(shè)，改進城鄉(xiāng)社區(qū)便民利民服務，圍繞人本化、生態(tài)化、數(shù)字化三維價值坐標，打造“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”公共服務平臺。開展現(xiàn)代商貿(mào)特色鎮(zhèn)和商貿(mào)發(fā)展示范村建設(shè)，爭取商貿(mào)強鎮(zhèn)國家試點，暢通農(nóng)村消費渠道。

實施放心消費優(yōu)環(huán)境行動

深入開展放心消費建設(shè)。擴大重點商圈放心消費單位覆蓋面。加強消費信用體系建設(shè)，完善基于消費者交易評價和社會公眾綜合評價的企業(yè)信用評價機制。完善消費市場監(jiān)管體系，深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革，加快商務執(zhí)法整合劃轉(zhuǎn)。加大對銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為的打擊力度，讓城鄉(xiāng)居民放心消費。

暢通消費者維權(quán)渠道。加強“12315”行政執(zhí)法體系和消費者維權(quán)信息化建設(shè)，形成線上線下相結(jié)合的消費者維權(quán)服務體系。加大重點服務領(lǐng)域質(zhì)量檢測力度，嚴格落實網(wǎng)絡購買商品七日無理由退貨制度，鼓勵線下實體店自主承諾無理由退貨，培育發(fā)展無理由退貨承諾單位。實行消費投訴信息公示，利用網(wǎng)絡、廣播、電視、報紙等媒體渠道公開投訴產(chǎn)品和服務信息，加大對侵害消費者權(quán)益違法行為的曝光力度。

《意見》提到，各地、各有關(guān)部門要將消費提振工作納入重要議事日程，加快研究制定發(fā)放消費券、旅游券等消費提振政策措施，促進疫情后消費市場復蘇。鼓勵實施一周4.5天彈性工作制，支持有條件的機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位落實帶薪休假制度。

*本文來源：微信公眾號“浙江發(fā)布”（ID：zjfabu），原標題：《打造有國際影響力的消費大??！浙江出臺16項舉措，提振消費促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長》。