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自從我國明確鼓勵海南發(fā)展賽馬項目后，多方資本先后涌入海南賽馬業(yè)欲提前搶占這一新市場。近期，業(yè)界有傳聞稱海南近期有望出臺《海南省賽馬運動發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。就此，4月1日，海南省政府官網(wǎng)發(fā)布海南省旅文廳主要負責(zé)人就所謂《賽馬運動發(fā)展規(guī)劃》答記者問表示，海南目前優(yōu)先發(fā)展水上運動、沙灘運動。海南沒有賽馬運動的傳統(tǒng)和歷史，需要更加廣泛的調(diào)研和論證，謀定而后動，目前沒有《規(guī)劃》出臺的時間表。上述負責(zé)人還強調(diào)，海南的賽馬運動與“賭馬”無關(guān)。在業(yè)內(nèi)看來，當(dāng)前國內(nèi)賽馬運動商業(yè)成熟度不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍較弱，因此投資企業(yè)應(yīng)提前做好資源配置和業(yè)務(wù)規(guī)范，建立長線思維，理性布局市場。

近期，一則“海南省《賽馬運動發(fā)展規(guī)劃》正等待省政府批復(fù)”的消息再業(yè)界不脛而走。傳聞稱，《規(guī)劃》確定后，海南將根據(jù)規(guī)劃要求，建設(shè)賽馬場、訓(xùn)練場，成立馬術(shù)俱樂部，有序組織各類體育賽馬賽事。就此，海南省旅文廳在回復(fù)中提出，目前海南省文旅廳制訂的是《海南省國家體育旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，并非《海南省賽馬運動發(fā)展規(guī)劃》，前者即將出臺，不涉及賽馬運動內(nèi)容。該部門表示，海南體育基礎(chǔ)差、底子薄，發(fā)展要分輕重緩急，循序漸進。另據(jù)新華社，海南旅文廳相關(guān)負責(zé)人還明確，因為海南沒有賽馬運動的傳統(tǒng)和歷史，需要更加廣泛的調(diào)研和論證，謀定而后動，出臺一個符合中央要求、科學(xué)的、高水平的賽馬運動發(fā)展規(guī)劃，并按此規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展賽馬運動。

2018年4月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）中提出，鼓勵當(dāng)?shù)匕l(fā)展賽馬運動等項目。而后，各路資本一直緊盯海南發(fā)展賽馬業(yè)的各種“風(fēng)吹草動”，多家企業(yè)頻頻披露要布局賽馬業(yè)的計劃。舉例來說，《指導(dǎo)意見》出臺次月，羅牛山就宣布，旗下全資子公司羅牛山國際馬術(shù)俱樂部有限公司的海南國際賽馬娛樂文化小鎮(zhèn)項目已獲得《海南省企業(yè)投資項目備案證明》，總投資達287.8億元。

公開信息顯示，近年來我國賽馬運動漸成規(guī)模，并形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，包括養(yǎng)馬、馬會、馬術(shù)、騎師培訓(xùn)、賽馬周邊產(chǎn)品等。發(fā)展賽馬運動可帶動海南當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸、廣告?zhèn)髅健⒕频?、餐飲、通訊、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。曾有專業(yè)機構(gòu)預(yù)測，中國賽馬彩票市場規(guī)模在2020年有望達到479.7億元。“賽馬項目能夠促進海南旅游發(fā)展、相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速融合?！北本w育大學(xué)管理學(xué)院副院長林顯鵬表示。海南省旅游發(fā)展研究會會長王建生也認為，在海南省發(fā)展賽馬運動，通過高水平的賽事與衍生旅游活動，吸引全世界的優(yōu)秀賽馬選手、賽馬愛好者與旅游者，可以為建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)(港)和國際旅游消費中心提供重要的內(nèi)容支撐。不過，也有專家直言，目前中國賽馬產(chǎn)業(yè)未充分與國際接軌，專業(yè)化、規(guī)模化及商業(yè)化程度不高。因此入局資本需要熟悉行業(yè)規(guī)律，建立長線思維，防止一哄而上。

另一方面，本次海南省旅文廳“點名”優(yōu)先發(fā)展的水上運動、沙灘運動等體育項目，其實在當(dāng)?shù)匾延幸欢ǖ呐嘤A(chǔ)。去年9月，海南曾發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時省內(nèi)已建設(shè)并投入使用7個國家級體育訓(xùn)練基地中就包括多個水上運動、沙灘運動相關(guān)項目，比如：國家帆船帆板?？隗w育訓(xùn)練基地、國家沙灘排球文昌體育訓(xùn)練基地、中國沙灘排球隊三亞訓(xùn)練基地、中國排球協(xié)會海南沙灘排球訓(xùn)練基地。在業(yè)內(nèi)看來，依靠體育項目發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，特色和差異化是關(guān)鍵，當(dāng)前國內(nèi)發(fā)展戶外運動等體育旅游的城市已不在少數(shù)，對于海南來說，省內(nèi)差異化越大，協(xié)同力越強，一市一品、一縣一特，做好戰(zhàn)略規(guī)劃十分重要。

*本文來源：北京商報，作者：蔣夢惟，原標(biāo)題：《賽馬規(guī)劃尚無出臺時間表 海南體育旅游將優(yōu)先發(fā)展水上、沙灘運動》。