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世界旅游組織:全球旅游業(yè)預(yù)計(jì)今年收入或?qū)p少超三千億美元

大交通 本文作者:姜波、林芮 2020-04-03
預(yù)計(jì)2020年游客數(shù)量將比2019年下降20%—30%,國際旅游收入將減少3000億—4500億美元。

總部位于馬德里的世界旅游組織近日發(fā)布報(bào)告認(rèn)為,旅游業(yè)是全球受疫情沖擊最為嚴(yán)重的行業(yè)之一。預(yù)計(jì)2020年游客數(shù)量將比2019年下降20%—30%,國際旅游收入將減少3000億—4500億美元。為應(yīng)對危機(jī),各國政府和企業(yè)紛紛采取應(yīng)急措施,努力擺脫困境。

多國旅游業(yè)遭受重創(chuàng)

世界旅游業(yè)理事會(huì)的最新報(bào)告預(yù)測,受疫情影響,目前全球有7500萬個(gè)旅游業(yè)工作崗位面臨威脅,2020年旅游業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)將損失2.1萬億美元。其中,亞太地區(qū)受到的影響最為嚴(yán)重,4900萬旅游從業(yè)者可能失業(yè),行業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)損失近8000億美元;歐洲有1010萬旅游業(yè)者可能失業(yè),行業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)損失近5520億美元。

為了應(yīng)對疫情,泰國首都曼谷近期已宣布關(guān)閉所有大型商場、旅游和娛樂設(shè)施,取消部分泰國航空公司國際航班,每年一度的泰國宋干節(jié)(潑水節(jié))也被迫無限期延后。泰國財(cái)政部長烏達(dá)瑪近日表示,泰國今年將流失500萬外國游客。

東南亞其他多國旅游業(yè)也受到嚴(yán)重影響:2月入境柬埔寨的外國游客數(shù)量下降了60%以上。印尼酒店與餐廳協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,2月以來巴厘島的酒店入住率降至5%以下,多家酒店被迫中止?fàn)I業(yè)。該協(xié)會(huì)估算,全國酒店入住率已降至20%。馬來西亞酒店業(yè)協(xié)會(huì)稱,截至3月16日,馬來西亞有約17萬間客房預(yù)訂被取消。據(jù)新加坡《海峽時(shí)報(bào)》報(bào)道,3月新加坡出入境旅行預(yù)訂業(yè)務(wù)量較平時(shí)下降80%。

歐洲多國旅游業(yè)同樣遭受重創(chuàng)。據(jù)意大利旅游聯(lián)合會(huì)3月初的預(yù)測,今年3月—5月,意大利游客數(shù)量將減少近3200萬人,損失超過70億歐元。西班牙旅游協(xié)會(huì)預(yù)測,西班牙旅游業(yè)收入全年預(yù)計(jì)損失550億歐元,同比下降32.4%。葡萄牙旅游業(yè)聯(lián)合會(huì)主席弗朗西斯科·卡列羅斯表示,該國旅游企業(yè)3月的平均銷售收入下降了40%—50%,預(yù)計(jì)未來兩個(gè)月,九成以上旅游企業(yè)可能出現(xiàn)“零銷售額”。法國國際廣播電臺的報(bào)道稱,因眾多航班、旅游、住宿等預(yù)訂取消,法國旅游業(yè)損失可能高達(dá)400億歐元。

由于旅游業(yè)約80%為中小企業(yè),且女性、青年人和農(nóng)村勞動(dòng)力占從業(yè)者主體,業(yè)界擔(dān)心,如果疫情持續(xù),大量相關(guān)領(lǐng)域的中小企業(yè)將破產(chǎn)倒閉,勢必對眾多脆弱群體的生計(jì)構(gòu)成威脅。

各國紛紛出臺紓困措施

世界旅游業(yè)理事會(huì)主席格洛麗亞·格瓦拉表示,如果不采取有力的救助措施,旅游業(yè)將面臨崩潰。這不僅會(huì)對全球范圍內(nèi)的旅游企業(yè)帶來巨大損失,還將觸發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)導(dǎo)致整個(gè)供應(yīng)鏈上的工作崗位大量流失,影響其他企業(yè)員工和經(jīng)營者。格瓦拉呼吁向旅游業(yè)企業(yè)提供充足無息貸款,為陷入困境的從業(yè)者提供援助,以便渡過難關(guān)。

為應(yīng)對挑戰(zhàn),多國政府紛紛出臺紓困和援助措施。目前,泰國政府已先后推出三輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,包括向中小企業(yè)提供優(yōu)惠貸款、稅務(wù)減免等,重點(diǎn)支持旅游業(yè)相關(guān)企業(yè)。印尼連續(xù)推出兩輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,包括向當(dāng)?shù)睾娇展竞吐眯猩缣峁┰Y金,資助巴厘島在內(nèi)的10個(gè)旅游目的地的營銷活動(dòng),為前往旅游目的地的國內(nèi)游客提供航班折扣優(yōu)惠,相關(guān)酒店和飯店免稅6個(gè)月。柬埔寨政府宣布為暹粒省西北部所有酒店和旅館提供稅收優(yōu)惠,為期2—5個(gè)月。馬來西亞通過發(fā)放旅游電子優(yōu)惠券、免除酒店服務(wù)稅、減免個(gè)人所得稅等多種激勵(lì)措施促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。新加坡政府則為旅游業(yè)雇員發(fā)放工資補(bǔ)貼,每名在職本地員工每月獲得75%的工資補(bǔ)貼,另再撥付9000萬新元(1新元約合5元人民幣)重振旅游業(yè)。

在歐洲,西班牙和意大利等國的旅游業(yè)在GDP中占比超過10%。意大利政府3月初緊急撥款36億歐元,并頒布首個(gè)針對疫情嚴(yán)重地區(qū)的抗疫法案,用以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重點(diǎn)扶持受重創(chuàng)的旅游業(yè),同時(shí)向陷入困境的意大利航空公司提供支持。西班牙政府也于近日通過了4億歐元的專項(xiàng)貸款擔(dān)保,專門滿足受疫情影響的旅游業(yè)企業(yè)和相關(guān)運(yùn)輸業(yè)的流動(dòng)性需求。法國政府設(shè)立了總額為10億歐元的團(tuán)結(jié)互助基金,符合要求的旅游業(yè)中小企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營者均可申請人均1500歐元的補(bǔ)助,對于受疫情影響嚴(yán)重的零售、餐飲等企業(yè)視情免除電費(fèi)、煤氣費(fèi)及房租等。

危機(jī)管理策略需不斷完善

為應(yīng)對挑戰(zhàn),世界旅游組織與地區(qū)委員會(huì)的主席國和世衛(wèi)組織、國際民航組織等最近共同成立了全球旅游危機(jī)管理委員會(huì),將根據(jù)疫情防控情況定期舉行會(huì)議,評估疫情形勢并給出建議,同時(shí)將出臺一系列促進(jìn)旅游業(yè)恢復(fù)的建設(shè)性舉措。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,如疫情持續(xù)較長時(shí)間,一些實(shí)力較弱的旅游企業(yè)或?qū)⑾萑脒\(yùn)營困境,旅游相關(guān)企業(yè)關(guān)停和并購會(huì)增加,全球旅游企業(yè)或?qū)⒚媾R重組與洗牌。與此同時(shí),疫情后旅游企業(yè)間的競爭也將加劇。為了吸引更多消費(fèi)者,旅游業(yè)需要推出更多具有創(chuàng)新性和吸引力的產(chǎn)品。

有專家指出,經(jīng)歷此次疫情沖擊,全球旅游業(yè)或?qū)⒊霈F(xiàn)一些新的趨勢。因目前各國疫情情況不同以及入境限制等舉措,不少人會(huì)對長途旅行產(chǎn)生顧慮,相對更有安全感的短途旅行、國內(nèi)游或自駕游可能成為未來一段時(shí)期新的增長點(diǎn)。疫情也為旅游產(chǎn)業(yè)將營銷重點(diǎn)轉(zhuǎn)向國內(nèi)游客提供了契機(jī)。

新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚(yáng)表示,新加坡將在疫情時(shí)期通過加強(qiáng)職工培訓(xùn)、推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級等,為旅游業(yè)未來長期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。政府對旅游業(yè)等受影響行業(yè)的技能提升資助最長達(dá)6個(gè)月,從而使員工獲得知識技能的提升,同時(shí)利用信息技術(shù)讓旅游業(yè)的商業(yè)模式更加現(xiàn)代化。

經(jīng)合組織報(bào)告認(rèn)為,除短期應(yīng)急舉措外,還應(yīng)從長遠(yuǎn)角度不斷完善旅游業(yè)危機(jī)管理策略,使其能夠更好地應(yīng)對各種可能沖擊。

*本文來源:人民日報(bào)作者:姜波、林芮,原標(biāo)題:全球旅游業(yè)面臨疫情大考》。

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