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登錄最近,海南引起了嗅覺(jué)靈敏的資本市場(chǎng)異動(dòng)。好幾個(gè)自貿(mào)港題材的股票又開啟了兇猛漲勢(shì)。
海峽股份、大東海A、海南瑞澤、海航基礎(chǔ)等股票三月份以來(lái)幾乎都漲了30%左右,海汽集團(tuán)、羅牛山、海南橡膠等亦跟漲。
坊間熱議,這次公布的政策,會(huì)有多大的利好?會(huì)不會(huì)關(guān)稅降至零,稅制和稅率向其他自由貿(mào)易港地區(qū)看齊?除了這些稅與費(fèi)的好處外,還有怎樣的好消息公布?海南,真的可以像香港和新加坡一樣嗎?如果五年后海南建成了自貿(mào)港,它對(duì)國(guó)內(nèi)外公眾會(huì)有怎樣的吸引力?
有吸引力的業(yè)態(tài)是重點(diǎn)
一連串的疑問(wèn)有待解答,而令人好奇的是,自貿(mào)港下的旅游,是怎樣一種玩法?
翻了翻現(xiàn)成的幾個(gè)成功的自貿(mào)港先例,比如香港、新加坡和迪拜。在三地GDP中,旅游業(yè)所占比重,香港僅為4.7%,新加坡為5.8%,迪拜最高,是11.1%。如今海南處于自貿(mào)港建設(shè)開啟之年,其他產(chǎn)業(yè)尚未壯大,因此旅游業(yè)在GDP中的占比接近20%。
其實(shí)海南一直是旅游為支柱產(chǎn)業(yè)的省份,對(duì)旅游收入倚重甚高。過(guò)去這二三十年,只要說(shuō)是發(fā)展旅游,拿地總是較其他產(chǎn)業(yè)容易得多。在自貿(mào)港建設(shè)開啟之后,海南重新調(diào)整規(guī)劃發(fā)展十二大產(chǎn)業(yè),還規(guī)劃了二十個(gè)重要產(chǎn)業(yè)園區(qū),這些產(chǎn)業(yè)可都是需要土地的,因此旅游發(fā)展用地緊俏恐怕是未來(lái)的常態(tài)。
海南官員介紹說(shuō),重大項(xiàng)目的用地還是有保障的,但是部分一般的項(xiàng)目怕是有點(diǎn)困難。目測(cè)今后找尋尖端項(xiàng)目的心態(tài)會(huì)成為主流,旅游企業(yè)估計(jì)得重新考量項(xiàng)目布局,意圖用旅游項(xiàng)目獲得地產(chǎn)用地的想法更是可以斷了念想。
如果不能在土地這個(gè)“硬通貨”上做文章,或許旅游企業(yè)可以在類型等“軟通貨”上琢磨點(diǎn)思路。
海南以前主打自然風(fēng)光,近幾年因國(guó)家賦予離島免稅政策和離境退稅政策,相當(dāng)一部分游客有了購(gòu)物需求,同時(shí)政府增加了多個(gè)體育賽事和演出活動(dòng),用以增加人氣與人流。但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,海南的吸引力還不夠豐富。比如不會(huì)有人特意為了某個(gè)享譽(yù)世界的餐廳而來(lái),也不會(huì)有人特意為了某個(gè)海外明星千里迢迢趕來(lái)。也就是說(shuō),海南此前的IP不夠具象,吸引力還不夠大。
若在自貿(mào)港政策下,資金、人員、貨物、數(shù)據(jù)都能跨境流動(dòng)自由,海南完全可以引進(jìn)一些出色的演出和展覽,或者舉辦一些全球會(huì)議會(huì)展,吸引國(guó)內(nèi)的觀眾近距離參與。又或者可以利用進(jìn)口貨物免稅的優(yōu)勢(shì),讓來(lái)海南的游客得以用最便宜的價(jià)格大快朵頤來(lái)自全球最新鮮最豐富的食材。
事實(shí)上在《中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》《海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大開放30條措施》和《國(guó)家支持海南發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域》(20條)內(nèi)文中,均有相關(guān)鼓勵(lì)和支持條款。
比如支持舉辦國(guó)際商品博覽會(huì)、國(guó)際電影節(jié)、中國(guó)(海南)國(guó)際海洋產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等大型國(guó)際展覽會(huì)、節(jié)慶活動(dòng),以及文化旅游、國(guó)際品牌等適合海南產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的展會(huì)。又比如允許設(shè)立中方控股的外商投資文藝表演團(tuán)體。也允許外資企業(yè)從事游戲游藝設(shè)備的生產(chǎn)和銷售,通過(guò)文化主管部門內(nèi)容審查的游戲游藝設(shè)備可面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售。還允許設(shè)立外商獨(dú)資的娛樂(lè)場(chǎng)所在海南提供服務(wù)。
一句話,鼓勵(lì)外國(guó)公司在海南投資文旅相關(guān)公司和服務(wù)。
坐等驚喜?
那外國(guó)公司緣何能來(lái)?除了能在海南近距離接觸中國(guó)市場(chǎng)外,海南自貿(mào)港的財(cái)稅政策也將會(huì)是吸引點(diǎn)之一。據(jù)記者了解,在海南自貿(mào)港里的財(cái)稅政策不僅有望是中國(guó)最低最簡(jiǎn),也將不高于香港新加坡。
當(dāng)然,這些政策似乎還沒(méi)那么快能吸引企業(yè)立即過(guò)來(lái)。倒是有兩個(gè)政策如今正被熱火朝天地討論著。一個(gè)是離島免稅政策的升級(jí),一個(gè)是賽馬博彩業(yè)的猜想。
據(jù)了解,離島免稅政策大概率是要升級(jí),不僅要突破金額的限制,也會(huì)突破免稅商品品類的限制,同時(shí)要增加免稅店的數(shù)量與規(guī)模,讓購(gòu)物變得非常便利。雖然大家都期待能夠一步到位,完全不加限制,大家想買什么買多少都可以,可這并不現(xiàn)實(shí),因?yàn)檫@無(wú)疑會(huì)沖擊我國(guó)關(guān)稅體系,還有可能誕生新一批水客往返瓊州海峽,如同現(xiàn)在港澳關(guān)口的大批水客一樣。
至于賽馬項(xiàng)目的傳聞,著實(shí)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。
實(shí)際上,自從我國(guó)明確鼓勵(lì)海南發(fā)展賽馬項(xiàng)目后,似乎每年4月13日前后都有類似傳聞傳出,背后資本驅(qū)動(dòng)意圖明顯。
2018年3月,21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者曾就自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港方案采訪海南省政府各部門,了解到某個(gè)企業(yè)到省政府相關(guān)部門尋求將賽馬運(yùn)動(dòng)納入相關(guān)規(guī)劃,并與個(gè)別上市公司聯(lián)動(dòng)希望共同建設(shè)賽馬場(chǎng)。但最終并沒(méi)有類似規(guī)劃出臺(tái)。當(dāng)時(shí)就有官員表示,海南是絕對(duì)不會(huì)像其他自貿(mào)港一樣放開博彩業(yè),不希望黃賭毒在海南有任何發(fā)展土壤。
4月1日,海南省政府官網(wǎng)發(fā)布海南省旅文廳主要負(fù)責(zé)人就《規(guī)劃》答記者問(wèn)表示,海南目前優(yōu)先發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)、沙灘運(yùn)動(dòng)。海南沒(méi)有賽馬運(yùn)動(dòng)的傳統(tǒng)和歷史,需要更加廣泛地調(diào)研和論證,目前沒(méi)有《規(guī)劃》出臺(tái)的時(shí)間表。上述負(fù)責(zé)人還強(qiáng)調(diào),海南的賽馬運(yùn)動(dòng)與“賭馬”無(wú)關(guān)。
目前,可以預(yù)見的是,海南自貿(mào)港總體方案將給當(dāng)?shù)芈糜螏?lái)新的驚喜。
*本文來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞,作者:高江紅,原標(biāo)題:《 海南旅游的自貿(mào)港愿景 有哪些驚喜可以期待?》。
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