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當(dāng)前我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新階段，旅游需求快速增長(zhǎng)，旅游消費(fèi)多元化、個(gè)性化特征日益明顯。在強(qiáng)勁的旅游需求驅(qū)動(dòng)下，2014年，全國(guó)旅游投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，投資結(jié)構(gòu)逐步改善，投資熱點(diǎn)加快形成。全年旅游投資情況如下：

一、旅游投資總體規(guī)模

全國(guó)旅游投資項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)顯示，2014年全國(guó)旅游業(yè)實(shí)際完成投資7053億元，同比增長(zhǎng) 32%，比第三產(chǎn)業(yè)投資增速高15個(gè)百分點(diǎn)，較全國(guó)房地產(chǎn)投資增速高21個(gè)百分點(diǎn)。

全國(guó)10億元以上的在建旅游項(xiàng)目有1749個(gè)，實(shí)際完成投資4402億元，占全國(guó)的62.4%；投資額50億元以上的在建旅游項(xiàng)目有341個(gè)，實(shí)際完成投資1791億元，占全國(guó)的25.4%；投資額100億元以上的旅游項(xiàng)目有165 個(gè)，當(dāng)年完成投資1013億元，占全國(guó)的14.4%。

全國(guó)投資規(guī)模最大的十個(gè)旅游項(xiàng)目有：山東德州馬頰河生態(tài)島項(xiàng)目、云南江川仙湖錦繡項(xiàng)目、吉林松花湖國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目、重慶龍水湖國(guó)際休閑度假區(qū)項(xiàng)目、安徽江北旅游休閑度假區(qū)項(xiàng)目、浙江泰順縣廊橋-氡泉旅游度假區(qū)項(xiàng)目、甘肅仁壽山風(fēng)景旅游區(qū)項(xiàng)目、寧夏三沙源國(guó)際生態(tài)旅游及休閑度假園項(xiàng)目、河北北戴河新區(qū)國(guó)際旅游度假中心項(xiàng)目、四川攀枝花阿署達(dá)花舞人間景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以上項(xiàng)目投資規(guī)模都超過(guò)100億元。

二、旅游投資主要特點(diǎn)

（一）民間資本投資旅游業(yè)快速增長(zhǎng)，多元化投資格局加快形成。

全年民營(yíng)企業(yè)投資旅游業(yè)4100億元，占全部旅游投資的56%，投資熱點(diǎn)從傳統(tǒng)制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代旅游業(yè)轉(zhuǎn)變。政府投資和國(guó)有企業(yè)投資占全部旅游投資的比例分別為17.9%和、16.2%，政府和國(guó)有企業(yè)依然是旅游投資的重要主體；外商投資占全部旅游投資的6.4%，同比增長(zhǎng)38.2%，外商投資旅游業(yè)的進(jìn)程加快。全國(guó)旅游投資呈現(xiàn)民營(yíng)資本為主、政府投資、國(guó)企投資和外商投資為輔的多元化投資格局。同時(shí)，不同投資主體的投資偏好也有差異。民營(yíng)資本的投資重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，主要投資休閑度假類產(chǎn)品；政府和國(guó)有企業(yè)對(duì)西部地區(qū)旅游投入的比重最高，投資集中在旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目以及景區(qū)提升改造等觀光類項(xiàng)目；外商投資更青睞東部地區(qū)，約有 64%的資金投入東部省份。

（二）景區(qū)類和休閑度假類項(xiàng)目投資占比最大，新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)投資熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。

2014年景區(qū)新建和升級(jí)改造類投資繼續(xù)增加，實(shí)際完成投資4211.7億元，占全部旅游投資的60%，比重最大。旅游基礎(chǔ)設(shè)施類投資645.5億元，同比增長(zhǎng)64.8%，增幅最大。旅游飯店投資有所回落，增幅較去年下降了1個(gè)百分點(diǎn)。從業(yè)態(tài)分布看，資金流向主要集中在休閑度假、文化旅游、生態(tài)旅游等產(chǎn)品建設(shè)。2014年度假類產(chǎn)品投資占全部的比重為19.3%，文化旅游產(chǎn)品為14.5%，生態(tài)旅游產(chǎn)品為13%。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游、體育旅游、森林旅游項(xiàng)目投資增幅較快，較去年同期分別增長(zhǎng)69%、61.8%和47.3%。同時(shí)，紅色旅游、海洋旅游、商務(wù)旅游、郵輪游艇和醫(yī)療健康旅游也受到投資商的青睞。

（三）東部地區(qū)是全國(guó)旅游投資的增長(zhǎng)極，中西部地區(qū)旅游投資潛力巨大。

2014年，東部地區(qū)實(shí)際完成投資4056億元，占全國(guó)的比重為57.5%。其中，北京、浙江、江蘇、山東等省市旅游投資均超過(guò)600億元。旅游業(yè)已成為東部地區(qū)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。中部地區(qū)實(shí)際完成投資1899億元，占全國(guó)的比重為26.9%。其中，安徽、湖北、湖南是中部旅游投資的熱點(diǎn)地區(qū)；西部地區(qū)實(shí)際完成投資1098億元，占全國(guó)比重為15.6%。中西部地區(qū)實(shí)際完成投資增幅最大，同比增長(zhǎng)分別為77.8%和 62.9%。這說(shuō)明隨著中西部地區(qū)旅游基礎(chǔ)條件的改善，旅游投資的潛力開(kāi)始顯現(xiàn)。

（四）大集團(tuán)大企業(yè)加速進(jìn)軍旅游業(yè)，跨行業(yè)投資態(tài)勢(shì)明顯。

全國(guó)排名前5位的房地產(chǎn)企業(yè)加快布局旅游產(chǎn)業(yè)，主要投資旅游綜合體、旅游度假區(qū)、高星級(jí)酒店等大型旅游項(xiàng)目。萬(wàn)達(dá)集團(tuán)加速進(jìn)軍旅游業(yè)，在全國(guó)并購(gòu)12家旅行社，近年來(lái)累計(jì)投資超過(guò)2000億元，在長(zhǎng)白山、無(wú)錫、廣州、南昌、西雙版納、成都等地建設(shè)文化旅游城、主題公園；萬(wàn)科集團(tuán)首次涉足旅游業(yè)，投資400億元建設(shè)吉林松花湖國(guó)際度假區(qū)；恒大地產(chǎn)在重慶、廣東、天津等地建設(shè)世紀(jì)旅游城，擁有在建、運(yùn)營(yíng)酒店18家。同時(shí)，全國(guó)排名前10位的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中，有9家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)試水投資旅游業(yè)。

國(guó)內(nèi)排名前10位的風(fēng)險(xiǎn)投資公司中，有8家涉足旅游業(yè)投資。能源、水利、電器、農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)等大型企業(yè)集團(tuán)開(kāi)始轉(zhuǎn)型投資旅游業(yè)。到2014年底，山西省共有215家煤炭等資源型企業(yè)投資開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅游度假區(qū)等項(xiàng)目，總投資達(dá)320億元。三峽集團(tuán)投資10億元建設(shè)旅游度假區(qū)，蘇寧旅行、國(guó)美旅行相繼上線，中糧集團(tuán)試水酒店業(yè)，擁有7家高檔酒店，安邦保險(xiǎn)、陽(yáng)光保險(xiǎn)均在境外收購(gòu)高星級(jí)旅游酒店。不少外資和股份制企業(yè)以直接投資、收購(gòu)并購(gòu)、參股入股等多種方式進(jìn)軍旅游業(yè)。

（五）政府引導(dǎo)旅游投資的力度加大，社會(huì)資本投資旅游業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境不斷改善。

2014年，中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)旅游業(yè)的專項(xiàng)投入達(dá)到96億元，比去年增長(zhǎng)23%，財(cái)政資金的引導(dǎo)性投入加大。國(guó)家旅游局與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)建立緊密合作機(jī)制，推動(dòng)135個(gè)全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目落地，拉開(kāi)了金融資本投資旅游業(yè)的序幕。國(guó)家旅游局推動(dòng)設(shè)立國(guó)家和省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)基金，進(jìn)一步拓寬旅游投融資渠道。金融支持政策更加有利，旅游投融資平臺(tái)不斷增多，為社會(huì)資本投資旅游業(yè)提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境。

三、旅游投資熱點(diǎn)領(lǐng)域

（一）鄉(xiāng)村旅游投資增速最快。2014年，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游接待游客達(dá)12億人次，約占國(guó)內(nèi)旅游接待總量的三分之一。為適應(yīng)快速增長(zhǎng)的鄉(xiāng)村旅游需求，我國(guó)旅游投資加速向覆蓋面更廣的農(nóng)村地區(qū)延伸。2014年全國(guó)鄉(xiāng)村旅游實(shí)際完成投資1634億元，同比增長(zhǎng)69%，增速歷年最高。投資內(nèi)容從單一產(chǎn)品建設(shè)向特色鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村度假酒店、歷史文化村落、養(yǎng)生休閑山莊、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)等多類型、多業(yè)態(tài)鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品拓展。

（二）在線旅游投資持續(xù)升溫。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年全國(guó)在線旅游領(lǐng)域共發(fā)生160起投融資事件，在線旅游融資規(guī)模達(dá)到300億元，為2013年的6倍。單筆投資額在億元以上的有13筆，總投資額近100億元。OTA依然是全年在投資重點(diǎn)，同程、途牛、遨游網(wǎng)、欣欣旅游、面包旅行共獲得近33億元投資。出境游成為在線旅游投資新熱點(diǎn)，涉及預(yù)訂平臺(tái)、定制旅游、限時(shí)折扣等多個(gè)新業(yè)態(tài)。旅游市場(chǎng)細(xì)分型產(chǎn)品備受關(guān)注，周邊游、夏冬令營(yíng)、親子游、定制游等在線旅游新業(yè)態(tài)深受資本青睞。B2B平臺(tái)、打車軟件、在線度假租賃繼續(xù)受到市場(chǎng)關(guān)注。阿里巴巴、京東、大眾點(diǎn)評(píng)等主要電商和團(tuán)購(gòu)平臺(tái)加速滲透在線旅游市場(chǎng)。

（三）旅游綜合體項(xiàng)目投資力度加大。旅游綜合體具有投資規(guī)模大、帶動(dòng)水平高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，既符合政府改善投資環(huán)境、提升地區(qū)形象和發(fā)展旅游業(yè)的需要，也符合旅游消費(fèi)需求轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求。2014年全國(guó)總投資50億以上的大項(xiàng)目中，旅游綜合體項(xiàng)目共有227個(gè)，實(shí)際完成投資1082億元，無(wú)論是項(xiàng)目數(shù)量還是實(shí)際完成投資額所占比例均超過(guò)三分之二。溫泉養(yǎng)生、山水度假、運(yùn)動(dòng)滑雪、特色街區(qū)、商貿(mào)購(gòu)物等休閑度假綜合體項(xiàng)目成為各類資本追逐的熱點(diǎn)。

（四）自駕車和房車旅游投資快速興起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)游客選擇自駕游出行的比例已超過(guò)70%，全國(guó)房車保有量約1萬(wàn)輛。龐大的自駕游規(guī)模和日益興起的房車旅游對(duì)營(yíng)地建設(shè)產(chǎn)生了巨大的市場(chǎng)需求。目前，我國(guó)已建成的自駕車房車營(yíng)地約200個(gè)，在建和擬建的營(yíng)地約470個(gè)。2014年，全國(guó)自駕車和房車營(yíng)地計(jì)劃投資170億元，實(shí)際完成投資約80億元。大型旅游企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)加快投資建設(shè)自駕車和房車營(yíng)地，特別是民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)營(yíng)地的熱情越來(lái)越高。

四、旅游投資發(fā)展?jié)摿挖厔?shì)

（一）旅游投資潛力巨大。2015年政府工作報(bào)告提出，要提升旅游休閑消費(fèi)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，打造發(fā)展新引擎。同時(shí)，提出做好土地確權(quán)辦證工作，審慎開(kāi)展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等。這些利好政策將為各地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、智慧旅游、自駕車房車旅游和特色旅游城鎮(zhèn)建設(shè)提供重要機(jī)遇。同時(shí)，全國(guó)旅游業(yè)“515發(fā)展戰(zhàn)略”的加快實(shí)施，將直接促進(jìn)旅游廁所、停車場(chǎng)等旅游公共服務(wù)設(shè)施和休閑度假類產(chǎn)品建設(shè)。2015年，全國(guó)旅游投資將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)全年旅游直接投資將達(dá)到1萬(wàn)億元，我國(guó)旅游投資將正式步入萬(wàn)億元時(shí)代。未來(lái)3年，我國(guó)旅游投資將超過(guò)3萬(wàn)億元。

（二）旅游投資熱點(diǎn)涌現(xiàn)。我國(guó)旅游業(yè)正處于加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，投資需求大，熱點(diǎn)領(lǐng)域多。從當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，以下十個(gè)方面將成為旅游投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域和未來(lái)旅游投資的增長(zhǎng)點(diǎn)。

一是適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的旅游主題小鎮(zhèn)和特色旅游城鎮(zhèn)建設(shè)；

二是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。農(nóng)家樂(lè)將加快升級(jí)，農(nóng)業(yè)觀光園、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村度假地等將快速發(fā)展。

三是休閑度假產(chǎn)品建設(shè)，包括旅游度假區(qū)、旅游休閑區(qū)、國(guó)民旅游度假地、都市休閑區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)、溫泉、海洋旅游度假區(qū)、高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)等；

四是與新型工業(yè)化相結(jié)合的大型旅游裝備制造業(yè)，如郵輪游艇、低空飛機(jī)、游樂(lè)設(shè)施、房車、木屋、滑雪和高爾夫用具等；

五是文化旅游產(chǎn)品，包括主題公園、主題酒店、旅游演藝場(chǎng)所和大型文藝演出節(jié)目；

六是醫(yī)療健康旅游和養(yǎng)生養(yǎng)老旅游產(chǎn)品，包括中醫(yī)藥養(yǎng)生基地、中醫(yī)藥休閑度假基地和老年旅游產(chǎn)品；

七是旅游商品和旅游戶外休閑用品；

八是旅游房車、自駕車營(yíng)地建設(shè)；

九是在線旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和智慧旅游產(chǎn)品建設(shè)；

十是研學(xué)旅游基地、科普旅游基地、旅游教育基地建設(shè)。

（三）旅游投資效益向好。在傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、其他行業(yè)投資乏力的情況下，我國(guó)旅游投資強(qiáng)勁增長(zhǎng)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。隨著工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化和國(guó)際化進(jìn)程的加快，旅游項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)效益將更加顯現(xiàn)，一些旅游集聚區(qū)和休閑度假綜合類大項(xiàng)目將繼續(xù)成為地方政府關(guān)注的重點(diǎn)和各類社會(huì)資本投資的熱點(diǎn)。

同時(shí)，旅游項(xiàng)目建設(shè)將更加注重文化內(nèi)涵，主題景區(qū)、主題酒店、主題餐館等項(xiàng)目受到市場(chǎng)和游客的歡迎。旅游投資項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、選址、用材等方面，將更加注重生態(tài)環(huán)保，更多地利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場(chǎng)、廢棄礦山、邊遠(yuǎn)海島和石漠化土地，減少耕地、林地和水源地。

隨著我國(guó)旅游業(yè)從數(shù)量增長(zhǎng)到質(zhì)量提升、從粗放經(jīng)營(yíng)到集約發(fā)展的轉(zhuǎn)變，資本、科技、創(chuàng)新將成為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，我國(guó)旅游發(fā)展進(jìn)入大資本、大項(xiàng)目帶動(dòng)的新階段，正在從資源依賴型向資本驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

國(guó)家旅游局將積極適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求，進(jìn)一步創(chuàng)新旅游管理體制，強(qiáng)化旅游綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮好市場(chǎng)和政府“兩只手”作用，大力培育市場(chǎng)主體，做大做強(qiáng)旅游企業(yè)，推動(dòng)我國(guó)旅游投資持續(xù)快速發(fā)展，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮更大作用。